曹家渡街道精準(zhǔn)救助困難居民，基層實(shí)踐升級(jí)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

新版《社會(huì)救助法》7月1日正式施行，推動(dòng)社會(huì)救助進(jìn)入“物質(zhì)兜底+服務(wù)賦能”新階段。記者今天從靜安區(qū)曹家渡街道獲悉：街道成為全市首個(gè)同步通過(guò)上海市民政、市場(chǎng)監(jiān)管兩大領(lǐng)域服務(wù)類社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的街道，由街道參與申報(bào)的服務(wù)類社會(huì)救助地方標(biāo)準(zhǔn)正式獲批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，基層實(shí)踐升級(jí)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。曹家渡街道的實(shí)踐為《社會(huì)救助法》在上?；鶎勇涞貙?shí)施，提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

溫情服務(wù)點(diǎn)亮困境家庭生活

志軍家庭（化名）是典型的“以老養(yǎng)殘”困境家庭。志軍身患重度肺動(dòng)脈高壓，持有智力三級(jí)殘疾證，常年居家吸氧、生活難以自理，照料他的是兩位年近八旬、常年受病痛困擾的老人。一家人長(zhǎng)期承受醫(yī)療開(kāi)支、日常照護(hù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與精神焦慮多重壓力。

2024年6月，曹家渡街道在常態(tài)化走訪排摸中發(fā)現(xiàn)該戶情況，第一時(shí)間納入重點(diǎn)幫扶名單，量身設(shè)計(jì)全維度救助方案。社工對(duì)接居家護(hù)工、就醫(yī)陪診資源，定期上門(mén)分擔(dān)照料壓力；結(jié)合季節(jié)變化普及肺病居家養(yǎng)護(hù)知識(shí)，協(xié)助制定食療調(diào)理方案。同時(shí)根據(jù)時(shí)令送上米面糧油、防暑防寒物資，全年開(kāi)展8次實(shí)物幫扶，主動(dòng)講解各類補(bǔ)貼政策，緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

物資之外，長(zhǎng)久的情感陪伴尤為珍貴。社工堅(jiān)持每月入戶走訪，耐心疏導(dǎo)兩位老人長(zhǎng)期照護(hù)產(chǎn)生的負(fù)面情緒。經(jīng)過(guò)一年半持續(xù)跟進(jìn)，家庭照護(hù)壓力明顯減輕，一家人的精神狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

溫暖的幫扶同樣發(fā)生在9歲男孩亮亮（化名）身上。亮亮從小由奶奶獨(dú)自撫養(yǎng)，父親為聽(tīng)力一級(jí)殘疾人，難以履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；父母離異后，母親極少參與孩子成長(zhǎng)。奶奶只能保障孩子基本生活，面對(duì)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、興趣培養(yǎng)有心無(wú)力。

2025年初，街道將亮亮列為重點(diǎn)個(gè)案。社工鏈接志愿師資，開(kāi)設(shè)硬筆書(shū)法、寫(xiě)作課程補(bǔ)齊學(xué)業(yè)短板；聯(lián)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)送上書(shū)包、護(hù)眼臺(tái)燈、課外讀物等學(xué)習(xí)用品。閑暇時(shí)節(jié)，多次帶孩子參與科普課堂、戶外露營(yíng)、情景體驗(yàn)等十余場(chǎng)活動(dòng)。曾經(jīng)內(nèi)向害羞的亮亮，慢慢敢于主動(dòng)交流、參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。社工還邀請(qǐng)心理老師，借助沙盤(pán)、創(chuàng)意繪畫(huà)疏導(dǎo)情緒。如今，亮亮學(xué)業(yè)穩(wěn)步提升，性格愈發(fā)開(kāi)朗自信。

救助經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化可復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)個(gè)民生故事的背后，是曹家渡街道的持續(xù)探索。今年7月，街道服務(wù)類社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目先后通過(guò)上海市民政、市場(chǎng)監(jiān)管兩大領(lǐng)域試點(diǎn)驗(yàn)收，相關(guān)實(shí)踐成果推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助成功立項(xiàng)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。

街道跳出傳統(tǒng)救助“只保基本”的固有思維，創(chuàng)新拓展發(fā)展型救助，將幫扶延伸到學(xué)業(yè)提升、就業(yè)扶持、能力培養(yǎng)等領(lǐng)域，形成“發(fā)現(xiàn)—評(píng)估—幫扶—跟蹤”完整閉環(huán)，推動(dòng)救助從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，通過(guò)“一套標(biāo)準(zhǔn)流程、一組智效工具、一張暖心清單”，街道讓救助服務(wù)看得見(jiàn)、摸得著。街道搭建資源聯(lián)盟，整合63家單位力量推出多項(xiàng)服務(wù)包；線上依托社區(qū)云、隨申辦開(kāi)通求助渠道，線下持續(xù)常態(tài)化入戶走訪，實(shí)現(xiàn)“政策找人”；標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估表單、跟進(jìn)記錄等工具，讓救助過(guò)程全程留痕、成效可衡量。

數(shù)據(jù)顯示，街道“民生暖心屋”累計(jì)接待群眾695人次，精準(zhǔn)鎖定救助對(duì)象184戶，開(kāi)展陪醫(yī)配藥、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶等個(gè)性化服務(wù)147次，救助流程精簡(jiǎn)30%以上，群眾滿意度達(dá)到98%。

民生保障沒(méi)有終點(diǎn)。目前，曹家渡街道這套救助標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)在靜安全域推廣。接下來(lái)，街道將繼續(xù)配合市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)完善優(yōu)化，持續(xù)聚焦一老一小、殘障家庭等各類困難群體需求。

原標(biāo)題：《曹家渡街道精準(zhǔn)救助困難居民，基層實(shí)踐升級(jí)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》