推動家政行業高質量發展 商務部等9部門發布19條支持舉措

家政服務業正在成為拉動居民服務消費的新增長點。7月21日，北京商報記者獲悉，商務部等9部門近日發布《關于促進家政服務業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從加大對家政企業支持力度、鼓勵制度創新實踐、強化職業技能培訓、健全信用信息平臺體系、夯實行業發展基礎等5個方面，提出19條政策措施，破解當前家政服務業發展面臨的堵點難點。

當前，隨著老齡化加深和三孩政策推進，從養老照護、母嬰護理到保潔收納、家電養護等，各類家政細分服務和品質化需求不斷攀升，家政平臺和服務企業也在持續通過標準化培訓與數字化賦能，來提升服務體驗。此次商務部等9部門的19條政策措施發布后，預計將進一步推動家政服務業高質量發展。

支持企業模式創新

據了解，此次出臺的《措施》，聚焦家政服務多樣化品質化需求，將加大對家政企業支持力度、鼓勵地方開展制度創新實踐、強化職業技能培訓等作為重點內容。

在支持家政企業方面，《措施》首先強調要培育家政服務品牌企業，鼓勵有條件的地區支持家政企業創新服務模式，探索智慧化場景，拓展居家養老、托育等服務，推動家政服務標準化、職業化、產業化發展。

同時，為進一步加大對企業的支持，《措施》一方面強調改善保障問題：鼓勵保險公司開發適合家政服務業的保險產品，為家政服務人員和雇主雙方提供人身傷害、財產損失、賠償責任等風險保障；加強家政服務人員社會保障，如健全靈活就業人員社保制度，提高家政服務人員參保率等。另一方面，《措施》將引導家政企業參與長期護理服務體系建設提上議程，如支持符合條件的家政企業提供長期護理保險居家服務，鼓勵家政服務人員參加長期照護師培訓和職業技能等級認定。

《措施》還鼓勵地方舉辦家政服務促消費活動。如支持地方開展品牌家政進社區、家政服務消費節等促消費活動，進一步釋放居民服務消費潛力。

在制度建設方面，《措施》鼓勵地方結合實際開展權益保障、規范用工等有關的制度創新實踐。如支持有條件的地方依法探索家庭直接雇傭的家政服務人員在休息時間、隱私保護等方面的權益保障路徑；探索制定家政企業用工指引、家政服務規范協議，提升行業規范化水平；鼓勵家政領域中外合作辦學。同時，支持有條件的地方探索完善家政服務統計分類、優化指標測算方法，支撐行業高質量發展。

圍繞人才培養，《措施》指出一系列舉措來強化職業技能培訓，提出從豐富培訓資源供給、完善職業技能評定體系、優化人力資源服務機構功能、提升以賽促訓水平四個方面入手。其中，在豐富職業技能培訓資源供給方面，包括支持家政服務行業頭部企業，聯合高水平職業院校、普通高校，牽頭建設行業產教融合共同體，支持有條件的地方建設市域產教聯合體等。

近年來，各地和企業已在家政服務提質升級方面進行了積極探索，如建立自己的標準化培訓體系。據了解，京東家政西南培訓基地落地重慶萬州，去年12月起開始正式開班運營，在采用場景教學的同時引入AI助教與VR實訓等智能化培訓手段。京東家政還宣布，未來三年投入10億元培訓建設資金，將重點聚焦高標準養老護理課程研發，加強養老服務人才培養，進而推出標準、規范、安全的養老特色服務。

健全信用信息平臺體系

除支持企業發展和人才培養外，《措施》還著力完善信用信息平臺體系建設及夯實行業發展基礎，進一步增強消費者信任，規范市場秩序。

在建立健全信用信息平臺體系方面，《措施》提出強化家政服務信用信息核查功能，依法治理非法購買、使用個人信息行為，利用家政服務信用信息等平臺，歸集服務人員多維度信用數據等。與此同時，明確要加強信用信息共享，如完善部門間信息共享機制，實現部門信息自動比對；鼓勵家政服務人員向商務部家政服務信用信息平臺上傳商業保險投保記錄、長期照護師、養老護理員等職業信息等。

在夯實行業基礎方面，《措施》提出修訂發布《家政服務合同》示范文本，進一步明確家政服務各方主體的責任。同時，加快強化標準研制與應用，如修訂《家政服務機構等級劃分及評定》國家標準，支持行業協會和第三方機構依據標準對家政企業展開評價，并支持各方探索制定家政服務數字化、入戶服務風險管理、服務隱私保護等領域標準，條件成熟時轉化為國家標準。

此外，《措施》還推動開展服務質量評價，引導行業中介組織、平臺和企業開展家政服務人員服務質量評價；并加強價格監管，要求家政企業向消費者明碼標價，且家政企業明碼標價以及互聯網平臺企業向平臺內經營者提供標價模版，要符合《明碼標價和禁止價格欺詐規定》要求。

隨著信用信息體系、合同規范等基礎制度不斷完善，家政服務行業將進一步提升規范化、透明化水平。疊加對品牌企業的培育，以及標準化的職業培訓、從業人員及雇主的權益保障等政策措施支持，我國家政服務業有望加快從"粗放型"向"高質量"發展邁進，更好地滿足居民多樣化、多層次的家庭服務需求。

北京商報記者 何倩 毛思怡