商務部敦促法方立即糾正歧視性做法，何為法國“反超快時尚”法？

近日法國出臺了“反超快時尚”法，針對“超快時尚”服飾產業及平臺提出了一系列限制性要求。法國政府官員明確表示，立法首要管控對象是希音、特木、速賣通等跨境電商平臺。

對此，22日，商務部新聞發言人表示，中方注意到，法國近日出臺的“反超快時尚”法對中資跨境電商平臺采取了歧視性限制，以立法方式嚴重扭曲公平競爭，中方對此表示嚴正關切。

商務部新聞發言人表示，我們敦促法方恪守世貿組織規則，立即糾正上述歧視性做法，為中資企業提供公平、透明、非歧視的營商環境。中方將密切關注相關立法實施細則制定與落地執行情況，一旦中國企業合法權益受到侵害，中方將采取必要措施予以回擊。

剛從歐盟進行中歐產業合作調研回國的對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升對第一財經記者表示，法方制定的該“反超快時尚”法，是以制定環保和可持續標準為理由，旨在遏制快時尚興起的法案，簡言之，該法案擬規定對大規模生產的紡織品征收單件費用，并禁止為“超快時尚”品牌進行廣告宣傳，包括禁止社交媒體網紅為其推廣等等。

“已構成了對華貿易壁壘”

近期，法國議會通過了一項旨在遏制超快時尚興起的法案。

該項法案針對“超快時尚”（ultra-fast fashion）設定了兩個判定標準：投放市場的服裝數量，以及服裝維修成本與購買價格的比例。

趙永升介紹道，這項新法律是法國監管快時尚類產品的法律框架的一部分。

據記者查閱，該框架還包括2020年的《反浪費法》，該法引入了對產品進行維修的經濟激勵措施，以促進循環經濟；以及2021年的《氣候與韌性法》，該法強制要求包括紡織業在內的特定行業進行環境標簽標識。

簡言之，上述法案規定，將根據每件產品的環保評分，規定觸發罰款的條件和金額。而一些知名的非歐洲平臺，將面臨罰款。根據規定，罰款將于2026年9月1日生效，每件產品罰款金額最高為12歐元。自2030年起，罰款金額將進一步提高至20歐元，罰款上限為稅前價格的50%。

例如，2026年，一條牛仔褲將被處以9歐元的罰款，到2030年罰款將超過17歐元。

據報道，該法令適用于在一些亞洲電商平臺銷售的男士平角內褲、三角內褲、女士內褲、襪子、襯衫、牛仔褲、裙子、連衣裙、泳裝、外套、夾克、褲子、套頭衫、T恤和Polo衫。

同時，為打擊欺詐行為，總部位于國外的公司將被要求在法國指定一名代表，負責處理生產者延伸責任制下的義務。此外，還需對產品進行再利用。

目前，該法令目前在進行公眾咨詢，截止日期為7月底。實際上，該法案已經提出了兩年半，當下是經過修改的版本，旨在收緊對超快時尚的監管，但據法國媒體報道，該法案豁免了Primark、Zara和H&M等所謂的快時尚公司。

法國國內，也有人批評該立法放過了Zara等歐洲及法國本土公司，法國議會兩院的一些左翼議員在投票時選擇了棄權。法國綠黨議員富尼耶（Charles Fournier）就表示，最初的法案已被“大幅縮減”，并指出Zara和H&M等品牌“并未成為可持續時尚的典范”。

由多個組織組成的聯盟“停止快時尚”（Stop Fast Fashion）也批評該法案與最初提出的版本相比已“大打折扣”。

商務部新聞發言人表示，中方認為，該法以制定所謂“環保”和“可持續”標準為名，行排他性措施為實，涉嫌違反世貿組織非歧視原則，已構成了對華貿易壁壘，嚴重背離法國對外標榜的公平競爭和自由貿易準則，不僅將損害中方企業的正當合法權益，更將傷及法國消費者的切身利益。

歐委會對法案廣告相關條款提出疑問

如前所述，該法案還包括廣告禁令，即禁止為涉及“超快時尚”模式的產品投放廣告，同時也禁止直接或間接宣傳從事此類模式的品牌。而從事電子商務影響活動的個人（即“網紅”或意見領袖），無論是否獲得報酬，均被禁止推廣被歸類為“超快時尚”的產品或銷售此類產品的品牌。違規者將面臨最高10萬歐元行政罰款。

據報道，目前歐盟委員會已對該法案中的廣告相關條款是否符合歐盟法律提出了質疑。

提出該法案的中右翼議員維奧蘭（Anne-Cecile Violland）表示，法國政府認為，這些條款所依據的原則與針對酒精或煙草廣告的監管原則類似。

但她也表示，如果歐委會持反對意見，法國將無法實施這一措施。

趙永升對記者表示，總體而言，法國此次法案以立法方式嚴重扭曲公平競爭，希望其能夠為中資企業提供公平、透明、非歧視的營商環境，同時，中歐之間在具體產業方面的合規要求不同，法國乃至歐盟近年來將環保同紡織業相連的情況下，在此方面陸續出臺了一系列法規法條，譬如歐盟近期還出臺了一項“大型企業不得銷毀滯銷或被退貨的服裝和鞋類產品，而應優先選擇再利用、捐贈或回收等方案”的法規，雖然該法規最終執行情況成疑，但這類歐盟及其成員國近期的政策方向，應當引起對歐紡織品出口企業的足夠注意。