7月20日中午,安迪·伯納姆在白金漢宮接受國王查爾斯三世任命,正式接替斯塔默入主唐寧街10號。
三天前,工黨特別大會宣布伯納姆獲得379名工黨議員和23個附屬組織支持,成為新黨首,從當選到上任,前后不過三天。
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十年七任首相,英國這換人的速度,放在全球政壇也算獨一份,這場本該持續整個夏天的黨魁選舉,最終變成了一場沒有懸念的“加冕”。
伯納姆在就職演說里幾乎把所有篇幅都給了國內事務,承諾“重塑英國”、建立新的經濟發展模式,但他同時把“國家安全”列為頭等大事。
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英國前議員喬治·加洛韋說得直接,當聽到新首相說“國家安全”時,意味著中英關系一切照舊。
加洛韋這人說話向來不繞彎子,他直言英國換首相像換襪子一樣頻繁,可他們之間毫無二致,在他看來,“國家安全”就是塊遮羞布,真正威脅壓根不在外部。
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我覺得加洛韋說得在理,伯納姆開口閉口“國家安全”,說白了就是找借口,英國北部工業區破敗成什么樣?沿海城鎮爛成什么樣?蘇格蘭和威爾士的獨立壓力一天比一天大。
民眾生活水平持續下滑,社會撕裂肉眼可見,這些問題隨便拎一個出來都比所謂的“外部威脅”緊迫得多,但伯納姆把矛頭往外指,讓老百姓別盯著家里的爛攤子。
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BBC駐中國記者碧嘉蘭也點明了這層意思,伯納姆2018年曾對中國在區域層面的機遇持開放態度,甚至拿中國高鐵當英格蘭北部發展的樣板。
但如今坐上首相位置,任何對華關系都必須同時權衡經濟利益和“國家安全風險”,英國情報部門天天念叨間諜活動、知識產權遭竊,這套說辭跟他的前任斯塔默有什么區別?我看不出區別。
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在我看來,伯納姆的對華政策跑不出三個方向。
第一道坎是美國,伯納姆上任當天就表示,最先聯系的外國領導人是特朗普和澤連斯基,當天兩人就通了電話,討論了霍爾木茲海峽問題。
特朗普對伯納姆什么態度?相當輕視,特朗普覺得伯納姆就是個“某個城鎮的市長”,還懷疑他“極度自由派”,但美國官員私下已經開始向伯納姆團隊施壓了。
英美特殊關系是英國外交的命根子,伯納姆再想跟中國做生意,也得先看華盛頓臉色,BBC駐北美記者澤克爾說得明白,伯納姆在美國是個陌生面孔,這既是風險也是機遇。
風險在于分歧可能主導兩國關系,機遇在于只要魅力攻勢到位,照樣能贏特朗普支持,但我覺得這事沒那么樂觀。
特朗普要的是英國乖乖聽話增加軍費、在中東問題上站隊,伯納姆拿什么去交換?
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其次的問題是國內經濟,英國現在什么狀況?社會福利捉襟見肘、國防開支不夠用、生活成本壓得老百姓喘不過氣。
2025至2026財年英國公共債務規模達到2.91萬億英鎊,伯納姆經濟團隊的高級顧問、高盛前首席經濟學家吉姆·奧尼爾公開喊話,英國需要“認清現實”,必須跟中國和其他亞洲國家深入接觸。
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這話說得夠直白了,英國經濟離不開中國。
但問題在于,伯納姆敢不敢頂著“國家安全”的大帽子去跟中國搞經濟合作?就在他上任前幾天,英國政府宣布將中國敬業集團控股的英國鋼鐵公司收歸國有。
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敬業集團2020年收購英鋼時,這家企業已經站在破產邊緣,敬業不僅救了企業,還持續投入資金推動轉型升級。
結果呢?英國政府以國家安全為由,把企業強行接管了,商務部發言人明確表示堅決反對和強烈不滿,敬業集團放話,必將追償到底,絕不妥協。
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中方已經把話撂下了,如果英國繼續這么干,中國企業對英國市場的投資信心只會越來越弱,伯納姆要是真想救英國經濟,這塊骨頭他啃不啃?
最關鍵的一個坎是歐盟,7月上旬歐盟密集對華出手,8號對中國產輪胎征反傾銷稅,9號又對中國北京鴨產品啟動反傾銷調查,整個歐洲都在“恐俄防中”的戰車上狂奔。
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英國雖然脫了歐,但在對華政策上跟歐洲大陸綁得死死的,加洛韋說英國被綁在“恐俄防中”的戰車上,我覺得這話一點不夸張。
中國方面的態度倒是清晰得很,7月20日當天,李強總理就給伯納姆發了賀電。
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賀電里說,中英同為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體,加強對話合作不僅有利于促進兩國各自發展,也將為全球和平注入穩定性。
這話翻譯成簡單的話來說就是,門開著,路給你鋪好了,走不走看你。
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伯納姆這個人有個特點,他在地方層面跟中國打得火熱,2018年9月,他以大曼徹斯特市長身份率團訪華,體驗了北京到天津的高鐵。
他親口說中國高鐵和基礎設施發展給他留下了極其深刻的印象,自2013年曼徹斯特—中國論壇成立以來,中國企業已在當地投資超過60億英鎊。
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曼徹斯特和北京還開通了直飛航線,今年4月17日,中國駐曼徹斯特總領事唐銳還會見了伯納姆,就深化拓展雙方務實合作深入交流。
伯納姆當時表示,大曼徹斯特市重視發展對華關系,愿下大力氣推動雙方在綠色發展、電動公交、先進制造和生命醫藥等領域合作。
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地方層面跟國家層面完全是兩碼事,在曼徹斯特,伯納姆要的是投資、技術合作和出口訂單,能創造崗位、擴大地方稅基的項目他都愿意談。
但涉及國家安全、敏感技術和大國結盟的事,他清楚那是權力邊界,不會越線,到了國家層面,我發現英國這套把戲玩得溜,地方要錢時跟你稱兄道弟,中央掌權時翻臉不認人。
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倫敦瑪麗皇后大學地理學榮譽教授諾爾斯說得透徹,伯納姆在曼徹斯特是務實主義者,他不認為對中國抱有特別敵意。
但關鍵問題不在于是否與中國共存,而是以什么條件共存。
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結果呢?對華政策該卡的地方一點沒松,英鋼國有化就是在斯塔默政府時期推進的。
伯納姆當年在曼徹斯特歡迎中國投資時笑臉相迎,現在坐上首相位置開口就是“國家安全”,這套路我見得太多了。
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我覺得伯納姆的對華政策大概率是斯塔默路線的延續,嘴上說合作,手上設障礙。
經濟上離不開中國,政治上離不開美國,安全上離不開“中國威脅”這套話術,三個離不開,湊成一個四不像的對華政策。
伯納姆說要“重塑英國”,可如果連對華關系這種明擺著的利益都拎不清,拿什么重塑?拿“國家安全”這四個字當飯吃嗎?英國老百姓要的是飯碗,不是政客嘴里翻來覆去的安全口號。
加洛韋有句話說得狠,英國換首相像換襪子一樣頻繁,可他們之間毫無二致,斯塔默和伯納姆,紅色領帶和藍色領帶,換湯不換藥。
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中英關系這盤棋,伯納姆要么下出點新花樣,要么就跟他那六個前任一樣,在“國家安全”的老調子里把路走死。
BBC的分析提到,中國官員對倫敦政局的頻繁變動有一種挫折感,英國首相換得太快,剛談好的事情轉頭就不認賬,這種挫折感我完全理解。
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跟一個十年換七任首相的國家談長期戰略伙伴關系,誰心里不打鼓?
話說回來,伯納姆這個人能在工黨內部拿到379名議員的支持,說明他不是愣頭青,他知道英國需要中國,也清楚“國家安全”那套說辭有多少水分。
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問題在于,他有沒有膽量在英美同盟和對華合作之間找到平衡點,加洛韋說得更狠,英國被綁在“恐俄防中”的戰車上,想下來沒那么容易。
伯納姆7月9日接受《泰晤士報》采訪時把“國家安全”列為頭等大事,加洛韋當時就懟回去了。
這完全是虛構出來的政治幻象,目的就是為了轉移民眾注意力,掩蓋民眾生活水平不斷下降的事實,掩蓋整個國家從上到下完全撕裂的事實。
英國媒體指出,伯納姆將面臨社會福利、國防開支、生活成本、地緣政治等領域諸多難題,這些難題哪一個不比所謂的“中國威脅”更緊迫?
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中英關系在“國家安全”這四個字面前,恐怕還得繼續在既有框架里打轉。
朋友們你們怎么看?
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