CNN：法國通過法案，15歲以下兒童禁止使用社交媒體

法國總統馬克龍在社交媒體X上發帖，感謝議會“做出保護我們孩子的決定”。他緊接著寫道：“這項法律必須在9月開學前得到實施。”短短兩句話，把一條新法規從審議階段直接推到了暑假結束的執行倒計時。馬克龍的急切，有現實背景——就在他表態前不久，法國議會剛剛通過一項頗具爭議的法案：全面禁止15歲以下兒童使用社交媒體，同時禁止學生在校園內使用手機。

根據美國有線電視新聞網（CNN）援引的消息，這項法案一旦通過法國憲法委員會的最終審核，法國將成為歐盟27國中第一個落地社交媒體禁令的成員。禁令的“姊妹版”已經在澳大利亞運行了一年多時間，但歐洲大陸此前一直停留在討論階段。法國監管機構的這次立法行動，被美聯社解讀為直接回應兒童社交媒體使用對心理健康的負面沖擊。法案除了限制賬號注冊的最低年齡，還夾帶了兩項配套規則：禁止移動電話進入中小學，以及收緊社交平臺的廣告展示方式。

讓許多家長略感意外的是，禁令并沒有給出明確的技術執行方案。議員們在投票時留了一個巨大的彈性空間——年齡驗證靠什么來完成，誰也說不清楚。法國數字通信監管機構ARCOM將負責禁令落地后的執法，但截至目前，社交平臺會被要求采用哪種驗證工具，法案未作硬性規定。一個被反復提及的思路是引入年齡估算或身份文件核驗系統，可這些思路在技術界和隱私保護群體中一直存在分歧。ARCOM能否在馬克龍期望的極短時間內拿出一套讓各方接受的規則，目前仍是未定之數。

法國的步子邁得不算孤單。就在歐洲大陸的另一邊，英國已經通過《在線安全法》的部分條款實施了有條件的年齡限制，要求平臺對未成年用戶設置入口屏障。丹麥也在去年年底接近推出自己的全國性禁令。跨過大西洋，加拿大監管機構更是在今年6月拿出了禁止16歲以下兒童使用社交媒體的立法草案。法國這次之所以被格外關注，不僅因為它是第一個把決心變成法案的歐盟國家，更因為它的生效時間表快得讓整個行業幾乎沒有緩沖期。

然而，禁令的前置條件并不總是等同于禁令的效果。澳大利亞的經驗或許能給法國決策者一些降溫的提醒。2024年澳大利亞推行類似禁令后，至少在兩組不同時段的研究里，都不約而同地觀察到了一個現象：明確在禁止年齡線的孩子，仍有相當一部分日常活躍在社交媒體上。今年4月和6月發布的兩份獨立調查均指出，“顯著數量”的澳大利亞兒童繼續使用被禁平臺，原因之一可能是平臺在年齡驗證這件事上長期采取較為松弛的態度。

年齡驗證本身就是個老問題。就在近期，面向青少年群體的游戲平臺Roblox也被曝出其驗證系統存在早期漏洞，可以輕易繞過。搭建一個既能準確識別年齡、又不至于過度收集用戶敏感信息的驗證流程，在技術上是實打實的難題。如果連擁有龐大安全團隊的平臺都頻頻翻車，那么法國在幾個月內要完成整個行業的合規改造，它的落地之路恐怕不會比立法過程更順利。

這一點正是許多觀察人士感到困惑的地方。一方面，公眾對限制兒童社交媒體使用的呼聲越來越高，各國立法者似乎找到了最直接的應對手段。另一方面，禁令的物理邊界和數字空間的滲透性之間，天然存在一道難以抹平的縫隙。法國監管者自己也在法案附帶的說明中承認，年齡驗證工具的選擇方案還處于討論階段，“最終可能交由ARCOM裁定”。

有趣的是，馬克龍將禁令的執行日期鎖定在9月開學時，隱含著他希望新學期成為孩子們重拾線下校園生活的起點。禁止手機進入中小學的規定，與社交媒體禁令形成了閉環：校園內切斷設備，校園外切斷賬號。但問題同樣隨之而來——當孩子們放學回家，家長是否能配合完成數字斷連？當未成年用戶用家人的身份信息重新注冊時，算法又該如何分辨屏幕后面到底是誰？

法國數字通信監管機構ARCOM的執法權雖然被法案寫入了條文，但它面臨的是一條并不清晰的監管路徑。ARCOM既需要規定社交平臺必須驗證用戶的年齡，又要避免驗證流程本身演變成對全體用戶的監控。巴黎一家數字權利組織已經公開表示，將密切關注法案實施后的隱私影響。如果最終采用的方案要求用戶上傳身份證件或進行面部掃描，法國大概率會卷入新一輪的法律拉鋸。

社交平臺的反應也值得留意。目前為止，各大主流平臺對這項禁令的表態相當克制，多數只是表示“將繼續配合當地監管要求”。但參照澳大利亞的經驗，平臺在配合年齡限制的同時，往往并不會主動關閉灰色地帶。一些平臺傾向于把年齡確認簡化為一個彈窗選項，讓用戶自行勾選“我已滿15歲”，這種形式主義的合規，恰恰是禁令最想堵住的漏洞。

法國在這個節點強行推出一刀切的年齡禁令，本質上是在兒童保護與數字自由之間選擇了一個偏向邊界的激進站位。禁令的支持者相信，限制使用時間是減少焦慮和注意力損傷的最快方式；而反對者則認為，單純把某個年齡以下的孩子擋在門外，解決不了信息質量的深層問題，甚至可能把青少年推向更缺乏監管的暗網空間。兩邊的論據在法國國民議會的辯論中都出現過，最后支持派的票數占了上風。

現在，所有的細節都等著ARCOM來填空。馬克龍希望快到讓質疑聲來不及擴散，但技術與隱私的邊界并不會因為一份行政時間表而自動變清晰。接下來的幾個月，法國會交出一份怎樣的兒童網絡保護答卷，不僅影響歐盟其他國家的跟進速度，也將為全球正在觀望禁令效果的國家提供一個極近距離的觀察樣本。而澳大利亞已經證明，把門關起來只是第一步，門會不會被從里面推開，才是真正考驗的開始。