本輪美伊沖突持續升級,戰火從海灣向中東腹地延燒,約旦境內的美國空軍基地接連遭到導彈與無人機打擊,成為“沖突新焦點”。約旦國家雖小,但在中東一向左右逢源,從而在戰火紛飛的中東成為“安全綠洲”,堪稱奇跡。但現如今,作為美國長期倚重的地區盟友,約旦正被推向戰爭前線,其打造“安全綠洲”的夢想也遭到現實猛烈沖擊。
首先,約旦陷入了安全保護悖論。約旦的遭遇源于其與美國結盟,深度捆綁美國中東霸權體系,因美國在中東的軍事行動招致對等反擊。當伊朗依照“誰為美以提供支持就打擊誰”的原則展開反擊時,約旦等阿拉伯國家就成了“替罪羊”,特別是當前五角大樓將部分美軍兵力從巴林、阿聯酋和卡塔爾,轉移至約旦和以色列等相對更安全的地點。約旦本想靠著大樹,坐享經濟援助與軍事庇護的紅利,反而成為被殃及的池魚,這種安全保護悖論在約旦等國家身上體現得尤為明顯。當這些國家的反導攔截彈匱缺但并未獲得美國增援時,寒心之余,也該明白自己為什么成為美國中東霸權的炮灰。
其次,美國的中東盟友體系利己而非利他。美國的霸權邏輯向來是“美國優先”,它的中東盟友體系本質上是服務自身全球霸權的支點網絡。華盛頓決定對伊朗開戰時,從未將盟友承受的安全風險與民生代價放在心上,而是自顧自地使用約旦領空和軍事基地發動攻擊與攔截襲擊。阿拉伯國家遇襲后,美國只表示為身亡美軍“報仇”,并沒有收斂導致這些襲擊的軍事冒險主義。約旦付出的主權與安全損失,在美國戰略賬本里,不過是護持中東霸權的耗材。所謂的“安全保護傘”保護不了扈從國的主權與安寧。
再次,依附美國導致生存危機。約旦當下的窘境,本質上是小國全盤押注單一霸權力量的必然后果。約旦每年接受美國超10億美元的經濟與軍事援助,情報與反恐體系深度嵌入美國軍事架構,境內長期駐扎數千名美軍人員并部署“薩德”反導系統等高端武器。這種深度依附在局勢緩和時尚能維持表面平衡,然而在現實困境下,美軍基地和美制武器更多表現為用來“壯膽”,一旦美國與地區強國爆發正面沖突,約旦的美國盟友身份便會招致災禍。
約旦約六成人口為巴勒斯坦人,民間對美以的反感本就強烈。如今國土淪為交火戰場,政府既要應對民眾對主權受損的憤怒,又要擔憂限制美軍會引發援助斷供與政治施壓。主動嵌入美國主導的“保護—依附”體系,非但未能給約旦帶來長治久安,反而將其綁上戰車,成為地區沖突鏈條上的脆弱一環。
歷史與現實足以證明,依附霸權換不來真正安全,押注單一強權終將被其連累。約旦要想走出“倚美困境”,首先應認清美國盟友體系的剝削本質,停止主動為美國的地區軍事冒險提供陣地與便利,切實堅守主權中立原則,不再做大國博弈的棋子。在此基礎上,建立自主安全能力,實施多元平衡的外交政策,啟動與伊朗等地區國家的對話機制,探索建立自主、包容、平衡的地區安全架構,化解導致地緣對抗的結構性矛盾。在安全層面,中東國家應加強自主國防能力,推進伙伴多元化,拓展與歐盟、中國、俄羅斯及其他新興力量在非傳統安全、維和、反恐訓練等領域的務實合作,逐步稀釋對美國的單向依賴,探索構建中東國家自主區域安全架構。
中東和平與安全從來不是拜霸權國恩賜,只有地區國家相互尊重主權、摒棄外部干涉,自主自強、多元平衡,才能守護安寧。約旦因對美國亦步亦趨遭遇的困境,應當成為中東國家反思依附型安全觀的殷鑒。約旦等押注美國的中東國家是時候進入“覺醒時代”了。(作者是上海外國語大學中東研究所教授)
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