四川
四川省內(nèi)江市，5年前沸沸揚揚的2.6億元“控標”事件，近日劃上了句號——招標人：內(nèi)江某集團有限公司被罰款1.6萬元！
▲“控標”，工程圈內(nèi)的名詞解釋為：在招標文件中，設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。
那么，這個2.6億元項目究竟長啥樣？哪些企業(yè)參與競標？評標結(jié)果如何？“控標”事件又如何收場？
【項目背景】
▲3次答疑7次提問：均指向設計“量身定制”
2021年9月23日，招標人（項目業(yè)主）——內(nèi)江某集團有限公司發(fā)布《內(nèi)江漢安湖片區(qū)圣晏路、次一路、次二路、次六路、次七路建設工程設計施工總承包招標公告》。
據(jù)披露，該項目建設資金100%來自市級財政資金，計劃工期480個日歷天，最高投標限價261900675.00元。
然而，就在開標前，即10月13日、10月22日、10月26日，該項目在發(fā)布的3次答疑中，7次提問均指向設計“量身定制”，即涉嫌“控標”問題。
比如，第一次答疑文件4個提問中，有非常尖銳的表述：
●“將設計院滿分門檻定得十分苛刻。經(jīng)排查，全國幾乎僅有中交某院完全滿分，等于是為其量身定制?！?/p>
第二次答疑文件2個提問中，同樣尖銳的表述有：
●“在已有項目負責人要求一級注冊建造師證的情況下，為何還要設計人員具備施工類的注冊證書？是要一人干所有活嗎？人員設置明顯沖突且重復，明顯量身定做排斥潛在投標單位?！?/p>
而在第三次答疑文件的提問中，更是用了一連串排比式反問句：
●“難道全國千千萬萬有經(jīng)驗有技術做過更大項目的設計人員中，就那個別的幾個技術負責人，有資格在這個項目上以滿分參與嗎？
這究竟是多高新技術的項目，還是行政規(guī)格多高的項目？這樣設置，降低項目的公平性，上級監(jiān)管部門和內(nèi)江百姓答應嗎？”
【評標結(jié)果】
▲10家“中字頭”：中鐵中交占7家
正當上述7個提問在業(yè)界群情鼎沸之際，11月3日上午9時，該項目開評標活動仍如期舉行。
兩天后，該項目發(fā)布評標結(jié)果公示，中標候選人第一名是：中鐵某局集團有限公司【投標報價（設計：1849181元；施工：90.10%）綜合評標得分95.24】。
在“其他投標人評審情況”、“其他需公示的內(nèi)容”欄，筆者發(fā)現(xiàn)，
包括聯(lián)合體成員（設計單位）在內(nèi)，10家“中字頭”參與此次競標，而中國中鐵和中國交建旗下就占了7家。
筆者注意到，巧合的是，中標候選人第一名的聯(lián)合體成員單位，恰好是答疑中提及的“中交某院”。
11月26日，該項目發(fā)布了中鐵某局的中標結(jié)果公告。
【行政處罰】
▲招標人違法：罰款1.6萬元
盡管時間一晃過去近5年。但有關部門卻對該項目啟動了倒查機制。
據(jù)《信用中國》官方網(wǎng)站公開信息披露，2026年6月18日，內(nèi)江市東興區(qū)綜合行政執(zhí)法局向招標人（內(nèi)江某集團有限公司）開出了1.6萬元罰單。
筆者注意到，內(nèi)江某集團有限公司的“違法事實”為：在上述項目招標文件中，設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
