遠(yuǎn)東鬼城扔了也不給我們？寧愿受窮也不給中國，俄羅斯到底防著誰

一棟樓，窗戶全是黑洞洞的，玻璃碎得差不多了，屋頂塌了半邊，墻縫里鉆出半人高的野草，風(fēng)一吹嘩啦啦響。這不是電影里的末日場景，這是俄羅斯遠(yuǎn)東一座真實(shí)存在的城——馬加丹州的卡德昌。

1943年因?yàn)橥诘V建起來，熱鬧過幾十年，本世紀(jì)初被徹底放棄，如今只剩幾個上了年紀(jì)的老人還守著，凍土和荒草一點(diǎn)點(diǎn)把街道啃回去。這樣的城，在遠(yuǎn)東不是一座兩座。

說出來你可能不信：這么一大片埋著金子、堆著煤炭、藏著天然氣的土地，隔著一條黑龍江就是咱們中國，人家卻寧可讓它爛著、空著、被野草吞掉，也不輕易松口讓你隨便進(jìn)去干。到底圖個啥？

先說這塊地有多＂肥＂。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)面積696萬平方公里，占其國土面積的41%，相當(dāng)于8.6個東三省，除了石油、天然氣、煤炭這些能源，金、銀、銅、錫、鈾、鎢、汞、銻、鍺、螢石、氦等金屬和非金屬礦產(chǎn)儲量均居俄羅斯首位。

木材世界頂級，漁業(yè)耕地樣樣不缺。這么說吧，這地下埋的東西，夠一個中等國家敞開了吃上百八十年。

可就是這么個聚寶盆，愣是留不住人。俄遠(yuǎn)東地區(qū)人口僅約780萬人，占其總?cè)丝诘?.5%，啥概念？

咱東北隨便拎一個省會城市出來，人口都比整個遠(yuǎn)東多。而且這數(shù)還在往下掉——俄遠(yuǎn)東地區(qū)的人口數(shù)量在1991年達(dá)到峰值，約1100萬人，三十余年里人口流失300余萬人。

平均一平方公里就住一個人，跟沙漠也差不了太多了。莫斯科不是沒急過。

為了拴住人，搞了個＂遠(yuǎn)東1公頃＂政策，每個俄羅斯公民都可以免費(fèi)申請獲得1公頃土地，白送地、給貸款、發(fā)補(bǔ)貼，招兒都使出來了。結(jié)果呢？

從2016年到2021年，俄遠(yuǎn)東地區(qū)僅有9.4萬人獲得1公頃土地，從2022年到2024年，僅有4.7萬人獲得1公頃土地。這點(diǎn)人，塞牙縫都不夠。

俄烏沖突一打，青壯年男人上了前線，家屬拿著補(bǔ)助搬去大城市，剩下的小城鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)門、醫(yī)院停擺，空得更快了。好消息是，最近總算見著點(diǎn)起色。

2014～2019年，該地區(qū)人口凈流出達(dá)21.1萬人，2020年至今人口凈流出10.9萬人，2024年首次有人口流入，達(dá)2.4萬人。雖說才兩萬來人，可好歹是三十年頭一回由負(fù)轉(zhuǎn)正。

守著金山卻缺人挖，這就是遠(yuǎn)東眼下最扎心的現(xiàn)實(shí)。

人不夠，那就只能借外力。這不，俄羅斯掏出了壓箱底的大招。

俄羅斯關(guān)于在遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立國際超前發(fā)展區(qū)的聯(lián)邦法律今年1日生效，首批五個特區(qū)，濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、猶太自治州、阿穆爾州、后貝加爾斯克邊疆區(qū)，全部與中國接壤。

清一色貼著咱邊境線擺開，沖誰來的，還用明說嗎？優(yōu)惠也是真下血本。

企業(yè)所得稅連續(xù)10年零稅率；社會保險(xiǎn)費(fèi)率從全國平均約30%大降至7.6%；企業(yè)自登記之日起享有15年的穩(wěn)定性保障，等于承諾＂游戲規(guī)則十五年不變卦＂。這套玩法哪來的？

國際超前發(fā)展區(qū)是俄羅斯版的對外招商引資產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其政策借鑒了中國蘇州工業(yè)園區(qū)及中白＂巨石＂工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)。說白了，抄的是咱中國的作業(yè)，招的商也主要沖著咱來。

但你要真以為這門大敞四開，那就想岔了。規(guī)矩藏在細(xì)節(jié)里：入駐國際超前發(fā)展區(qū)的企業(yè)最低投資額為5億盧布（約合4400萬元人民幣），入駐企業(yè)須生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品或開展俄政府批準(zhǔn)的特定清單上的項(xiàng)目。

翻譯成大白話就是——想進(jìn)來？先亮錢包，四千多萬起步；光有錢還不成，還得干我點(diǎn)頭認(rèn)可的活兒。俄方胃口也變了，不再稀罕你光來買資源。

目前超過10個項(xiàng)目正待審理在國際超前發(fā)展區(qū)實(shí)施，其中5個項(xiàng)目由中國伙伴提出，大多數(shù)潛在入駐企業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)高技術(shù)設(shè)備，例如激光儀器、機(jī)器人、復(fù)合材料、智能電梯、金屬加工機(jī)床等。看明白沒？

人家是想借這波開放，把遠(yuǎn)東從＂賣礦的倉庫＂往＂造東西的車間＂上抬一抬。再看基建，那條念叨了好多年的邊境鐵路也在慢慢動。

這條鐵路一旦建成，可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)東地區(qū)的資源潛力，將豐富的資源和礦產(chǎn)銷往中國，同時減輕貝阿大鐵路和遠(yuǎn)東港口的物流壓力。想法挺美，可這些趴在圖紙上多年的老項(xiàng)目，推進(jìn)起來還是不緊不慢——既想用中國的錢和技術(shù)，又非得按自己的節(jié)奏來，這份糾結(jié)，全寫在臉上了。

聊到這兒，得把大賬翻出來看看。中俄的經(jīng)貿(mào)，那是真鐵。

2025年，中俄貿(mào)易額達(dá)2279億美元，連續(xù)三年突破2000億美元大關(guān)，中國連續(xù)16年保持俄第一大貿(mào)易伙伴國地位。當(dāng)然也有波動，2025年中俄全年貿(mào)易額同比下降6.9%，這是幾年來頭一回回調(diào)；不過進(jìn)了2026年，勢頭又噌噌往上躥，1至4月中俄貿(mào)易額同比增長19.7%，達(dá)852.41億美元。

至于中國資本在遠(yuǎn)東的分量，切昆科夫部長自己講得明明白白：中國投資者啟動94個項(xiàng)目，投資超1萬億盧布，占所有外國投資的80%。

這么親密，為啥還處處設(shè)卡？其實(shí)俄羅斯心里揣著兩本賬。

一本叫＂把資源變成錢＂，指望遠(yuǎn)東的礦、木、魚、糧換回真金白銀；另一本叫＂守住自家后院＂，兵調(diào)走了、人跑光了，這么大一片家當(dāng)總不能撒手不管，引資可以，控制權(quán)絕不能丟。

所以合作的門朝哪兒開，人家劃得清清楚楚。切昆科夫指出，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為兩國開展農(nóng)業(yè)、資源深加工、運(yùn)輸和物流項(xiàng)目合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

咱這邊也沒干等著，中俄已成立＂中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)政府間合作委員會＂，現(xiàn)正擬定共建國際超前發(fā)展區(qū)政府間合作協(xié)議。你劃你的道，我搭我的臺，配合得挺默契。

說到底，＂寧愿受窮也不給中國＂這話，聽著解氣，其實(shí)站不住腳。俄羅斯防的壓根不是中國，而是在按大國之間該有的分寸，管好自己那條利益的邊界線——放多少、怎么放、誰說了算，都得跟自家的節(jié)奏和安全對得上號。

這不是翻臉，更談不上變心。就像中方一再強(qiáng)調(diào)的，中俄關(guān)系始終＂風(fēng)雨不動安如山＂，雙方始終尊重對方的核心利益，堅(jiān)持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方。

大盤子穩(wěn)，具體項(xiàng)目上的門檻高一點(diǎn)低一點(diǎn)，不過是合作越做越細(xì)、越做越熟的正常表現(xiàn)罷了。而且俄方的棋，還在往后看。

2025年9月，普京在第十屆東方經(jīng)濟(jì)論壇表示，從2027年1月1日起，在整個遠(yuǎn)東和北極地區(qū)無縫啟動實(shí)施單一的特惠制度。這意思是，五個特區(qū)只是開胃菜，明年整片遠(yuǎn)東都要盤活。

所以你看，遠(yuǎn)東這盤棋，比的從來不是誰嗓門大，而是誰更沉得住氣。資源擺在那兒跑不了，合作的框架搭起來了，邊境的橋和路也在一段一段地接通。

對咱中國來說，東北振興跟遠(yuǎn)東開發(fā)天生就是一對搭檔，穩(wěn)扎穩(wěn)打、把主動權(quán)攥在自己手里去參與，時間早晚會站到有準(zhǔn)備的這一邊。門檻立在那兒，不是把你往外推，倒像是句提醒：真正靠得住的合作，向來都建在彼此尊重、你情我愿的清醒上頭。

急不來，也急不得。