徐州市天使投資基金管理機構遴選公告

為進一步發揮基金等金融工具在支持徐州市創新創業和科技成果轉化等方面的引擎作用，著力培養“耐心資本”，助力培育發展新質生產力，擬發起設立徐州市天使投資基金（暫定名，以下簡稱“天使基金”或“基金”），總規模不超過10億元?，F公開遴選天使基金管理機構，有關事項公告如下：

一、遴選基本原則

（一）公平公正公開原則。按照統一遴選工作規則、遴選標準、評分標準來進行衡量審查，保證所有同等條件下的應征管理機構機會平等。

（二）依法依規原則。遴選工作嚴格執行國家法律法規、行業監管要求以及有關政策規定，依法依規開展基金管理機構遴選工作。

（三）遵循市場規律原則。遵循市場規律，拓寬選擇渠道，選擇與基金投資方向相匹配、管理資質優、管理能力強、投資經驗豐富的優質基金管理機構開展合作。

二、天使基金設立要求

（一）基本要求

1、基金募集、設立、投資運作應當符合行業相關法律法規及自律規則要求；

2、基金按規定在中基協進行產品備案，依法依規運作；

3、基金應當注冊在徐州市；

4、基金總規模10億元。其中，徐州市國盛控股集團有限公司（以下簡稱“國盛集團”）認繳出資不超過7億元、占比不超過70%；基金管理人認繳出資不低于0.1億元、占比不低于1%。剩余的資金（不低于2.9億元，占比不低于29%）通過市場化方式募集；

5、基金采取雙GP運作模式。國盛集團指定主體擔任普通合伙人，擇優公開遴選符合標準的外部管理機構擔任基金管理人與執行事務合伙人。

6、法律法規和政策規定的其他要求。

（二）存續期限

存續期不超過20年，其中投資期8年，退出期12年，確需延長存續期的，經全體合伙人一致同意并報徐州市政府批準后，按基金協議約定的程序辦理。

（三）投資地域

天使基金及其子基金投資于徐州市項目的資金不得低于政府實繳出資的金額。

（四）投資領域

圍繞徐州市委、市政府決策部署，支持創新創業、科技成果轉化和科技型企業發展，重點投資徐州市鼓勵和扶持發展的創新產業及其他重點產業的早期項目。不得投向國家禁止、限制投資或不符合國家、省、市相關產業政策的領域。

（五）投資方式及比例

天使基金通過“直投+子基金”方式開展投資業務。天使基金對單只子基金的認繳出資不超過子基金認繳規模的30%。為緩沖早期項目投資風險，天使基金及其子基金可將不超過基金規模的20%投資于其他階段項目。

（六）投資階段

天使基金及其子基金不低于基金總規模的80%需投資于符合以下條件的早期項目：

1、在中國境內注冊成立；

2、接受投資時，企業人數不超過200人；資產總額或年銷售收入不超過3000萬元；

3、接受投資時，須為其首兩輪對外募資或企業成立時間不超過6年；

4、接受投資時未在境內外證券交易所上市。

（七）投資決策

天使基金設立投資決策委員會，負責天使基金投資、投后、退出等事項的決策。具體投資決策機制在基金協議中明確。

天使基金管理人應當委派代表擔任下設子基金的投資決策機構成員或觀察員，并根據省、市相關制度規定，開展政策合規性審查，防范子基金盲目決策風險。

（八）管理費

天使基金直接投資項目部分管理費在投資期計提比例不超過實繳金額的2.5%/年，退出期計提比例不超過未退出原始投資成本的2%/年；投資子基金部分管理費在投資期計提比例不超過天使基金在子基金中實繳金額的0.5%/年，退出期計提比例不超過天使基金在子基金中未退出實繳金額的0.5%/年。天使基金子基金管理人收取的管理費不超過天使基金層面計提標準。延長期、清算期不收取管理費。

（九）門檻收益與業績報酬

天使基金不設置門檻收益率；天使基金退出所獲得的投資本金和收益分配按照“先本金后收益”的原則，基金管理人直接獲得的業績報酬不超過天使基金投資收益的25%。

（十）損失容忍

天使基金的投資損失容忍率最高不超過50%；直接投資、通過子基金投資的單一早期項目的投資損失容忍率最高不超過100%。

（十一）托管銀行

通過公開市場化遴選方式選取徐州市范圍內商業銀行進行托管。

（十二）負面清單

不得從事以下業務：

1、從事擔保、抵押、委托貸款等業務；

2、投資二級市場股票（參與上市公司定向增發除外）、期貨、房地產、證券投資基金、企業債、信托產品、理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；

3、向任何第三方提供贊助、捐贈；

4、吸收或者變相吸收存款，或者向第三方提供貸款和資金拆借；

5、進行承擔無限連帶責任的對外投資；

6、發行信托或集合理財產品等方式違規募集資金；

7、“名股實債”“名基實儲”；

8、投向國家禁止、限制投資或者不符合國家相關產業政策的項目；

9、將基金投資作為招商引資優惠條件；

10、國家法律法規禁止從事的其他業務。

三、管理機構和管理團隊申報要求

（一）管理機構要求

管理機構相關標準不得低于以下條件：

1、在中國大陸依法設立的公司或合伙企業，實繳貨幣出資不低于1000萬元人民幣且與所管理基金規模相匹配；

2、對天使基金的出資比例不低于基金認繳規模的1%且不低于500萬元；

3、已在中國證券投資基金業協會登記為私募基金管理人；

4、有健全的股權投資管理和風險控制流程、規范的項目遴選和投資決策制度；

5、管理團隊至少有5名具備3年以上股權投資或基金管理工作經驗、具備良好管理業績和職業操守信譽的專職高級管理人員；

6、有與天使基金投資領域和方向匹配的項目儲備；

7、有與天使基金規模相匹配的資金募集能力；

8、基金管理人及其董事、監事、高級管理人員及其他從業人員在最近3年無重大違法違規行為；

9、法律法規、中國證券投資基金業協會規定的其他條件。

（二）管理團隊要求

1、配備專職管理團隊不低于5人，成員應具備相關從業資格證書，具備相關領域的投資經驗，在申報機構工作不少于3年；配備的專職管理團隊核心成員應全部具有3年以上股權投資管理經驗；

2、管理機構須保證核心成員的穩定性，基金協議須對基金投資決策委員會委員和管理團隊的核心人員進行鎖定，被鎖定人員如發生變動須經基金合伙人（股東）會議等基金相關權力機構表決通過；

3、核心成員的歷史業績確保真實可核查，核心成員應在相關基金曾擔任關鍵人士或投決會成員或委派代表，或在申報機構及相關基金的管理人中擔任負責投資業務的高級管理人員；

4、基金投資進度完成70%前，核心成員不得募集和管理投資領域、投資地域、投資階段均相同的其他基金。

四、遴選程序

遴選程序包括：

（一）公開征集：制定申報指南等征集文件并公開發布；

（二）材料審查：對申報材料完整性、內容全面性、方案可行性等方面進行初步審核，排除不符合基本要求的申報方案；

（三）盡職調查：組織開展盡職調查，著重對基金管理人登記備案、歷史業績、組織架構、專業化經營、投資決策、投后管理、風險控制和法務、財務、業務等重要信息全面核查；

（四）專家評審：組織評審專家組全面審查基金管理人申報材料，通過聽取盡職調查匯報、申報機構現場詢問等，進行綜合性判斷和評分，確定候選基金管理人資格；

（五）結果公示：對候選基金管理人進行公示，公示無異議的，列為入選基金管理人；公示發現重要問題線索的，應當組織進行針對性核查，并根據核查情況決定是否入選。

五、申報方式

（一）請按照本公告要求開展天使基金管理機構申報工作，并按照附件要求準備詳細申報材料。

（二）申報材料統一匯編成冊，相關用印、格式、封面和裝訂要求詳見附件。

（三）申報材料匯編一式叁份，報送至江蘇省徐州市云龍區國盛大廈11樓1115室。申報材料匯編用印后掃描件和word電子版請同步發送至郵箱xzcyfzjjgl@163.com。

（四）申報截止時間為本公告發布后15個工作日（2026年8月11日）。如僅有1家基金管理人提交申報資料，則申報截止時間順延5個工作日。

聯系人：李金洲，19516261356。

徐州市產業發展基金管理有限公司

2026年7月21日

關于天使基金管理機構的遴選事項以本公告內容為準，相關事項由徐州市產業發展基金管理有限公司進行解釋。

附件：徐州市天使投資基金管理機構申報材料說明.docx

來源：徐州國盛集團

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