徐州睢寧：打造新就業群體“10分鐘暖新服務圈”，為“奔跑者”安個家

午間配送高峰剛過，外賣騎手李欣走進江蘇省徐州市睢寧縣中國城商圈的“好彭郵”暖新驛站，接上一杯溫水，在窗邊落座。“以前只能在車上湊合，夏天蒸籠，冬天冰窖。現在進了驛站，就像回了家。”她的感受，折射出睢寧縣對新就業群體關懷的細致落點。

近年來，睢寧縣以黨建為引領，統籌多方資源，全域布局建設“暖新驛站”，已建成標準化新就業群體服務站點178個，構建起“10分鐘暖新服務圈”，推動服務從基礎保障向賦能成長、雙向共治迭代升級，讓城市奔跑者擁有隨時可停靠的溫馨港灣。

多方聯動 站點建在“最需要”處

走進后園社區暖新驛站，桌椅、飲水機、微波爐、空調等設施一應俱全，應急雨具、醫藥箱、充電設備和免費Wi-Fi同步配備。針對“吃飯難、喝水難、休息難、充電難”等高頻需求，社區與志愿者聯手開辦“小哥食堂”，每日提供兩葷一素成本價午餐。

“服務精準到心坎，他們才能找到歸屬感。”后園社區黨總支書記方建說。

在興美城市廣場，商圈黨支部另辟蹊徑。

該商圈擁有200余家商戶，日均外賣單量超300單。7名黨員骨干逐戶摸排，騰出東門100平方米空間改建驛站，設置40余個專屬席位；黨員商戶牽頭組建“商戶聯盟”，定期發放優惠餐券和免費飲用水，逢年節舉辦“騎手節”，贈送頭盔、手套。

騎手張鑫感慨：“以前等單只能在店外站著，現在能吹著空調歇腳，還能同行交流，舒心多了。”

新就業群體流動性強、作業時間靈活，驛站如何持久運轉？睢寧縣建立“黨建引領、部門協同、社會參與”一體化工作機制，打破部門壁壘，變“各自為戰”為“協同作戰”。睢寧縣委社會工作部積極聯動各部門，與睢寧縣郵政分公司簽訂黨建共建協議，推動構建“黨建引領、社企聯動、資源整合、精準服務”的社區綜合服務新范式，將郵政網點資源全面融入驛站服務網絡；聯合團縣委聚焦新就業群體子女暑期看護難題，開設愛心暑托班，提供托管照看與課業輔導；聯合縣紅十字會為所有驛站配齊應急藥箱，常態化開展急救實操培訓；聯合城管部門加強驛站周邊環境整治與日常巡查，保障運行規范；聯合屬地社區承擔日常運營管理，聯動志愿者開展便民義剪、親子活動等，將貼心關懷送到群眾身邊。

制度下沉 長效運營保溫度

覆蓋城鄉的178個站點，如何避免“建時熱鬧、用后冷清”？睢寧縣確立“黨建引領+專業運營+志愿參與”三位一體模式，統一制定驛站管理規范，定期評估使用率和服務效果，確保“建一個、用一個、活一個”。

“服務新就業群體，關鍵在精準和用心。”睢寧縣堅持硬件打底、服務提質，不滿足于“能歇腳”的基礎保障，持續推進驛站提檔升級，推動服務從基礎便民向綜合賦能轉變。今年以來，完成中國城、興美廣場兩處驛站改造升級，優化飲水、充電、應急藥箱、微波爐熱飯等基礎功能，探索24小時無人值守專區，全方位滿足戶外勞動者日常剛需。

深耕精細化增值服務，常態化開展“心聯新·暖心坎”專項行動，精準對接新業態從業人員實際需求，定期組織政策宣講、免費法律援助、職業技能培訓、健康體檢等特色服務，保障合法勞動權益，助力技能提升與發展渠道拓寬，讓驛站“常聚人氣、常有溫度”，真正實現“歇腳有去處、發展有支撐”。

中國城驛站搭建“睢事好商量”基層協商平臺，將協商桌搬到小區家門口，推動小事在驛站商議、難題在一線化解，服務站點從單一服務空間向多元共治陣地延伸，提升群眾共建共治共享的獲得感。

共治共享 激活治理“新”力量

“我們天天在路上跑，哪盞路燈不亮、哪塊路面有坑，最清楚。隨手拍下來發到群里，社區很快就能處理。感覺自己不光是接送客人的，也是城市的一雙眼睛。”網約車司機趙亮的話，道出雙向賦能的深層邏輯。

睢寧縣依托暖新驛站搭建溝通橋梁，推動新就業群體從城市服務的“受益者”轉變為基層治理的“參與者”。通過常態化交流宣講，向外賣騎手、快遞員、網約車司機發出基層治理倡議，鼓勵其發揮走街串巷、貼近群眾的職業優勢，化身城市“移動探頭”與民情“前哨”，在日常工作中隨手記錄井蓋破損、路燈故障、路面隱患、鄰里矛盾等各類基層問題，已反饋處置百余件，有效拓寬民情收集渠道，提升城市精細化治理效能。

小小驛站，承載城市溫度；雙向共治，凝聚治理合力。建設暖新驛站，既是睢寧縣服務關愛新就業群體的務實抓手，也是凝聚新業態力量、夯實基層治理根基的重要載體。

下一步，睢寧縣將持續健全暖新關愛長效機制，優化驛站布局、升級服務內容、拓寬共治渠道，用看得見、摸得著、感受得到的貼心關懷，讓廣大新就業群體在睢寧工作更有底氣、生活更有盼頭、心中更有歸屬，持續書寫城市與奔跑者雙向奔赴的溫暖答卷。（劉涵 劉作霖 武佩劍）