如何助力擴消費？ 海關總署答每經問：將大力支持首發經濟

每經記者：周逸斐 每經編輯：廖,丹

7月22日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹貫徹落實“十五五”規劃、加快推進海關現代化、服務貿易強國建設有關情況。

海關總署署長孫梅君在現場介紹，要加快智慧海關迭代升級，到2030年，90%以上口岸配備智能查驗裝備，“人工智能+大數據+智能裝備”廣泛賦能海關業務，讓監管服務既“無處不在”又“無事不擾”。

《每日經濟新聞》記者也注意到，從“車厘子自由”到“榴蓮自由”，越來越多的全球好物正走進中國市場，成為消費熱點。海關總署在助力擴大消費方面將有哪些實招？

海關總署新聞發言人、副署長王軍回答《每日經濟新聞》記者上述現場提問時表示，我國已成為全球160多個國家和地區的主要貿易伙伴。海關部門將大力支持首發經濟，對化妝品等進口消費品優化檢驗措施，實現與全球新品上市的“零時差”對接。

擦亮“購在中國”品牌

王軍進一步表示，從“車厘子自由”到“榴蓮自由”，越來越多的全球好物“飛入尋常百姓家”，這既是我國持續開放市場、與全球共享發展機遇的生動體現，也是不斷擴大進口、滿足人民群眾高品質生活需要的真實寫照。

海關部門作為進出境監督管理機關，是落實國家擴內需促消費戰略的重要一環。以榴蓮為例，2022年以來，我國先后完成越南、馬來西亞、老撾等5國榴蓮輸華準入，進口來源持續拓寬。去年榴蓮進口達到186.8萬噸，數量比2022年翻了一番，大家在家門口的水果店里隨處可見，選擇面更寬，價格更實惠。

目前，我國已成為全球160多個國家和地區的主要貿易伙伴，進口商品來源更廣、品類更多、結構更優。大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚漂洋過海進入中國老百姓的“購物車”。

王軍強調，“十五五”時期，我國將在擴大進口方面，聚焦“三個優”發力，更好滿足人民群眾的消費需求。

一是優準入。持續創新監管模式，今年以來，新增79個國家264種次農食產品準入，農食產品進口來源地已經覆蓋全球150多個國家和地區。海關部門將在確保安全的前提下不斷優化農食產品檢疫準入程序，拓寬多元化進口市場。

二是優監管。“我們將不斷優化通關流程，降低跨境物流成本，保障鮮活農食產品以新鮮的品質、經濟的價格端上百姓餐桌；落實好各項自貿協定關稅減讓措施，穩步擴大第三方機構檢驗結果的采信范圍，助力更多消費品優進快進；強化進口商品質量安全風險監測預警，深化跨部門監管協同，精準阻截問題商品，嚴守質量安全底線。”

三是優服務。將大力支持首發經濟，對化妝品等進口消費品優化檢驗措施，實現與全球新品上市的“零時差”對接；促進展會經濟，優化“展品變商品”監管措施，便利大型展會上進口展品現場成交；服務入境消費，簡化境外旅客離境退稅流程，從7月1日起，改變100%驗核模式，對1萬元以下的退稅申請按比例進行抽核，全面推行無紙化辦理，通過持續優化監管，不斷提升入境消費體驗，擦亮“購在中國”品牌。

“我們相信，隨著國內經濟持續向好，消費潛力不斷釋放，廣大消費者將享受到來自全球的更多優質商品，世界各國也將從中國擴大進口中收獲更多市場紅利。”王軍說。

探索與電商數據直聯

“十四五”時期，我國跨境電商發展十分迅速，成為外貿增長的一大動力源。“十五五”時期，海關在支持跨境電商等新業態新模式發展方面有哪些考慮？

王軍表示，“十五五”時期，海關部門將持續創新監管、優化服務，著力抓好三方面工作。

一是通關提速。針對新業態“單小、貨雜、頻次高”的特點，量身定制監管方案。對高資信的企業，推行簡化申報“一地備案、全國通關”；復制推廣義烏小商品出口拼箱貨物“先查驗后裝運”改革，在貨物裝箱前實施查驗，切實解決企業“找貨難、重裝難”的痛點；優化跨境電商退貨監管流程，完善海外倉退運便利措施，實現電商小包裹通關“加速度”、退貨“零障礙”，助力企業“買全球、賣全球”。

二是暢通物流。支持跨境公路運輸電商出口“一次申報、一證到底、一車直達”；將多式聯運“一單制”通關改革擴大到市場采購模式，打造適配小商品特點的跨境物流網絡，實現一張物流單據走全程，運費更低、速度更快；推進航空前置貨站與綜保區功能疊加，將申報、查驗、民航安檢、倉儲集拼全流程前移，讓內陸地區的企業在家門口就能享受到臨空口岸的通關便利。

三是規范管理。適應跨境線上交易的特點，推進關企協同共治，探索海關與電商平臺數據直聯，加強風險預警、前置攔截、信息共享等領域合作；強化進出口商品質量安全監管，推動企業切實履行主體責任；常態化開展出口目的國技術標準和政策法規研究，針對性加強對企業的指導，提升企業境外合規能力。