三年行動方案發布！內蒙古用“場景”連接技術與產業，讓新質生產力落地生根

來源：市場資訊

（來源：內蒙古工商聯）

7月21日，自治區政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《內蒙古自治區關于挖掘和開放應用場景 加快新質生產力高質量發展的三年行動方案（2026—2028年）》，并回答記者提問。

自治區發改委、工信廳、科技廳、商務廳、國資委和呼和浩特市發改委分別亮出“路線圖”和“任務書”。

先搞懂兩個問題

什么是“應用場景”？

簡單說，就是新技術、新產品在真實環境里“實戰演練”的具體情境。它不是實驗室，而是生產線、礦山、牧場、城市治理一線。場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁，是推動科技創新和產業創新融合發展的重要載體。

場景和新質生產力什么關系？

加快場景培育開放應用，有利于推動新質生產力加快發展；有利于對新技術、新產品、新業態產業化應用進行系統性驗證，進一步夯實高質量發展基礎。面對新一輪科技革命和產業變革，內蒙古正處于產業轉型升級加速期，迫切需要以場景為牽引，推動新舊動能轉換。

內蒙古自治區發展和改革委員會副主任黃文川介紹有關情況。

自治區發改委：三年行動，核心有三條

為什么是內蒙古？

01

國務院部署的22個場景領域，內蒙古有21個。清潔能源、現代農牧業、林業草原......優勢特色突出，新場景大規模應用有優勢、有潛力。

三年重點干三件事

02

一是明確場景培育的21個主攻方向。既有清潔能源、現代農牧業、林業草原等優勢領域，也有數字經濟、人工智能等補短板領域，還有應急管理、礦山安全等亟待提升領域。

二是推動國企和重大項目帶頭開放場景。有序盤活和釋放更多新動能、新產能。

三是三項具體抓手：搭建供需平臺，發布場景機會清單和能力清單，變“政府給優惠”為“政府給機會”；建設一批應用場景創新實驗室和試驗區，解決“有研發缺應用，有應用缺研發”問題；征集一批場景項目，盤活現有資金、基金和科技專項，解決“有資金缺項目，有項目缺資金”問題。

怎么抓落實？

03

由自治區經濟體制和生態文明體制改革專項小組統籌負責，各部門“管行業必須管場景”，發改委承擔日常統籌工作。

內蒙古自治區科學技術廳副廳長郝喜紅回答記者提問。

科技廳：從“拿著技術找場景”變“圍繞場景配技術”

建立“需求提出—場景發布—技術攻關—驗證測試—示范應用—復制推廣”閉環機制。發揮概念驗證平臺、中試基地作用，幫科技成果跨越“從樣品到產品、從產品到商品”的關鍵環節。全面推進職務科技成果資產單列管理，支持“賦權+轉讓+約定收益”模式轉化成果。

聚焦能源、稀土、乳業、草業、低空經濟、人工智能、先進制造等領域，通過“總師負責制”精準布局重大科技項目。依托“蒙科聚”平臺集中發布場景清單，構建“股貸債保”聯動的科技金融服務體系，引導社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。

內蒙古自治區工業和信息化廳副廳長張巨富回答記者提問。

工信廳：96個智能工廠已落地，制造業“智改數轉”加速

中試平臺：構建三級梯度培育體系，依托制造業創新中心布局中試驗證場景。

智改數轉：大型企業搞全流程改造，中小企業搞輕量化微場景改造，聯動金融機構推出轉型專項信貸。

智能制造：已構建基礎級→先進級→卓越級→領航級四級智能工廠培育體系。2026年新認定46個先進級智能工廠，累計達96個，覆蓋冶金、化工、新材料、裝備制造等重點行業。包頭鋁業建成國內行業首個智慧能源調控系統，綠電占比提升至30%以上；伊利金海工廠關鍵設備數控化率100%、聯網率95%；包鋼投用全區首個AI煉鋼項目，雙命中率超92%。

生物技術：開放飼料蛋白替代、生物農藥替代、動物疫苗應用三大場景。

低碳轉型：打造高比例綠電直供場景和氫冶金低碳冶煉場景。

商務廳：287個招商場景已就位從“給優惠”變“給機會”

場景招商的三大價值：變“給優惠”為“給機會”，構建“以場景引企業、以需求換投資”新格局；推動招商從“全域撒網”向“靶向精準對接”轉變；以場景清單靶向集聚優質項目和技術。

目前已梳理形成287個招商應用場景，正在征求產業鏈牽頭部門意見。

下一步：依托“投資內蒙古”“一網四號”全媒體矩陣動態發布場景資源；聚焦京津冀、長三角、粵港澳等區域，全年組織17場精準推介；線上線下聯動，搭建“場景找產品、產品找場景”對接平臺；對有效線索實行臺賬化管理、專人跟進、幫辦代辦，推動線索變簽約、簽約變投資。

自治區國資委：國企從“資源擁有者”變“生態構建者”

已征集形成國企場景需求清單和供給清單。下一步在能源電力、礦產資源、道路交通、生態保護等領域，按產業場景、科技場景、數字場景分層次梳理，建立動態更新機制。

立足產業鏈圖譜，制定專項方案，形成“謀劃一批、開放一批、儲備一批”梯次推進格局。推動國企主動開放場景資源，從“資源擁有者”向“生態構建者”轉型，形成“場景應用催生創新突破、創新突破驅動高質量發展”的良性循環。

呼和浩特市：59項AI場景已開放低空經濟電力巡檢年超5萬公里

舉辦人工智能產業供需對接會，發布“三張清單”，面向六大領域開放59項AI應用場景，集聚97項前沿技術成果，引進火山引擎、螞蟻密算等頭部企業落地。低空經濟廣泛應用于草原生態監測、森林防火、能源巡檢、城市應急救援等領域，電力巡檢年里程超5萬公里，主城區低空治理全覆蓋。

下一步，圍繞乳業、智慧農牧、綠色算力、低空經濟等優勢賽道擴容場景儲備。依托呼和浩特市12萬P總算力、95%智能算力占比、185億條歸集公共數據夯實數字底座。出臺應用場景專項配套文件，擴容科創金融品類，用好信用綠色通道、容缺受理等舉措，壓縮項目落地周期。

未來三年，內蒙古正用“場景”這把鑰匙，打開新質生產力發展的大門。

這不僅是連接技術與產業的橋梁，更是為新質生產力落地生根提供的“實戰考場”和“試驗田”，讓場景創新真正成為驅動高質量發展的關鍵力量。由場景驅動的生產力變革正在內蒙古蓬勃展開。