江西
前兩天，中菲爆發(fā)的仁愛礁沖突，相信大家都還有印象。第二天上午，我們外交部緊急召見菲律賓駐華大使，提出嚴正交涉，也就是拍桌子警告。但在同一天下午，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯卻在自己府邸會見了中國駐菲大使井泉。
不過呢，最關鍵的是，井泉大使事后對媒體講了一句話，意味深長。他說原以為會談會劍拔弩張，沒想到氣氛相當平和，雙方?jīng)]有把重點放在相互指責上，小馬科斯甚至表現(xiàn)出在認真思考如何管控兩國面臨的困難。
為什么小馬科斯很意外的克制了自己的情緒，反而在琢磨怎么降火呢？要知道，這次仁愛礁沖突，就是菲律賓主動挑起的，目的不就是要把事情鬧大。那么小馬科斯反常的態(tài)度，可能還有一種解釋，那就是那場海上沖突，小馬科斯恐怕事先毫不知情，或者說，他已經(jīng)控制不住底下那批手握槍桿子的親美派。
事實上，在事發(fā)之后，菲律賓軍方和國防部第一時間發(fā)聲“絕不屈服”，除了對外喊話，也像是對總統(tǒng)府喊話：這事你別想軟處理。
這一切都指向菲律賓內部一個老毛病，軍隊是個獨立的利益王國。從老馬科斯被軍隊拋棄流亡夏威夷，到后來多次兵變，菲律賓的槍桿子從來不完全聽總統(tǒng)招呼。小馬科斯雖然坐在那個位子上，但軍方內部的親美勢力盤根錯節(jié)。這些軍官常年接受美軍的培訓、拿美國的津貼，美軍印太司令部的人進出菲律賓西部軍區(qū)就跟串門一樣。有菲媒扒出，就在沖突發(fā)生前幾天，一支美軍安全顧問組悄悄抵達巴拉望，專門給參與仁愛礁補給任務的特種部隊做戰(zhàn)術指導。這時間點卡得之準，耐人尋味。這幫親美派最怕什么？就怕中菲關系真的緩和下來。
還有一件事，最近小馬科斯政府正跟中方談仁愛礁生活物資補給的臨時安排，一旦協(xié)議落地，菲方補給得提前通報，還得接受中方監(jiān)管，等于徹底堵死了他們利用破船搞摩擦、向美國討要軍援的路子。于是，他們有充分的動機在協(xié)議簽署前把桌子掀了，逼總統(tǒng)往對抗軌道上走。
我們再回頭看看中方應對這起事件的策略，可以說是非常有章法。在海上，面對直接的沖撞攻擊，中方海警依法反制，出手果斷，絕不含糊。但在外交場上，中方對菲律賓總統(tǒng)小馬科斯卻明顯留有余地。井泉大使專門提到對方在認真思考如何管理困難，這句話既是向外界傳遞信號，也是遞給小馬科斯的一個臺階。這種差異化的處理方式表明，中方很可能已經(jīng)判斷出，菲律賓內部在對華政策上存在不同聲音，總統(tǒng)府和軍方并非鐵板一塊。
所以，這場沖突暴露出的最大問題，或許不是中菲之間的矛盾有多深，而是菲律賓自身內部在南海問題上的立場出現(xiàn)了裂痕。一個國家的外交政策如果出現(xiàn)總統(tǒng)往東、軍方往西的局面，那是非常危險的。這意味著任何一方都可能在對方不知情的情況下，采取改變局勢的行動，而后果卻要由整個國家來承擔。對菲律賓來說，這恐怕才是比海上摩擦更值得警惕的深層危機。
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