割席潮！美以關(guān)系出現(xiàn)分水嶺？

編者的話：7月15日，紐約州民主黨籍聯(lián)邦眾議員瑞安宣布，不再接受美國-以色列公共事務(wù)委員會(huì) （AIPAC） 的捐款，并將退還此前從該組織獲得的政治獻(xiàn)金。這一決定并非孤例——從國會(huì)山到州長辦公室，多名民主黨人正與這個(gè)曾被譽(yù)為“造王者”的親以游說團(tuán)體劃清界限，將其視為選舉“負(fù)資產(chǎn)”。就連傳統(tǒng)上堅(jiān)定支持AIPAC的共和黨，其內(nèi)部也開始出現(xiàn)質(zhì)疑該組織的聲音。AIPAC的遭遇其實(shí)折射出美以關(guān)系更深層的變化。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國兩黨對以色列的共識(shí)正在崩潰，兩國關(guān)系已進(jìn)入一個(gè)新階段。

越來越多的民主黨人在與AIPAC做切割

2月25日，美國伊利諾伊州第九國會(huì)選區(qū)眾議員席位民主黨初選辯論在福克斯電視臺(tái)播出。該州參選人埃文斯頓市長比斯、州參議員費(fèi)恩、記者兼網(wǎng)絡(luò)博主阿布加扎萊等參加了辯論。

辯論開始進(jìn)展順利，上述3名參選者發(fā)言彬彬有禮，直到主持人將話題從醫(yī)療、住房和移民等問題轉(zhuǎn)向美國-以色列公共事務(wù)委員會(huì)（AIPAC），3人開始激烈爭吵并相互指責(zé)。費(fèi)恩因支持AIPAC而遭到比斯的抨擊。但有報(bào)道稱，比斯本人也曾尋求該組織背書，他稱這一說法不實(shí)。阿布加扎萊是巴勒斯坦裔，她批評(píng)自己的兩位對手“虛偽”，認(rèn)為AIPAC是支持以色列加沙行動(dòng)的組織，二人不應(yīng)與其接觸。

AIPAC是一家什么樣的組織，為何引起如此大的紛爭？這個(gè)成立于1954年的親以色列游說團(tuán)體，被美國《國家》雜志網(wǎng)站等媒體形容為極其強(qiáng)大的“造王者”，擁有非同尋常的政治能量，既能鋪就政治人物的晉升之路，也能輕易將其打入深淵。

2025年9月22日，示威者在位于華盛頓特區(qū)的美國-以色列公共事務(wù)委員會(huì)辦事處外舉行抗議活動(dòng)，反對美國支持以色列在加沙的軍事行動(dòng)。

2022年美國中期選舉落幕后，AIPAC曾高調(diào)宣稱：“昨晚超過95%由AIPAC支持的候選人贏得了選舉！”就連美國前總統(tǒng)奧巴馬也在2020年的回憶錄中承認(rèn)，AIPAC在華盛頓擁有巨大影響力，許多政客都擔(dān)心得罪這一組織，任何公開批評(píng)以色列政策的人，都容易被AIPAC貼上“反以色列”甚至“反猶主義”的標(biāo)簽。

然而，很多民主黨人正在與這個(gè)強(qiáng)大的組織劃清界限。“坦白說，我不想要他們的支持。”7月15日，紐約州民主黨籍聯(lián)邦眾議員瑞安在社交媒體上公開表態(tài)，宣布與AIPAC切割。據(jù)報(bào)道，2022年以來，他從該組織獲得約80萬美元的資金支持。近一年來，與瑞安作出相似表態(tài)的民主黨人還有很多，包括肯塔基州聯(lián)邦眾議員麥加維、北卡羅來納州聯(lián)邦眾議員福希、亞利桑那州聯(lián)邦參議員加列戈、馬薩諸塞州聯(lián)邦眾議員莫爾頓、新澤西州聯(lián)邦參議員布克等。密歇根州聯(lián)邦參議員斯洛特金的發(fā)言人稱，斯洛特金早在2022年就不再接受AIPAC的支持。賓夕法尼亞州州長夏皮羅的發(fā)言人表示，這名州長“從未接受過AIPAC的資金或?qū)で筮^其支持”。今年2月，加州州長紐森則以更強(qiáng)硬的措辭表示，他永遠(yuǎn)不會(huì)接受AIPAC的政治獻(xiàn)金。

《華盛頓郵報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》和英國《衛(wèi)報(bào)》等媒體紛紛用“有毒”“妖怪”等詞語來形容AIPAC在民主黨基本盤中的形象。今年2月，與AIPAC關(guān)聯(lián)的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)在新澤西州眾議院民主黨初選中砸下至少230萬美元，攻擊立場溫和但主張對以軍援不應(yīng)無條件的前聯(lián)邦眾議員馬利諾夫斯基，結(jié)果卻弄巧成拙，反而幫助一名更親巴勒斯坦的進(jìn)步派候選人獲勝。

同樣的事情也發(fā)生在紐約州。在該州第7選區(qū)、第10選區(qū)以及第13選區(qū)的國會(huì)席位民主黨初選中，蘭德爾等3名參選人成功將對手與AIPAC的關(guān)系作為攻擊武器，最終贏得勝利。

更值得注意的是，即便只是與AIPAC有未經(jīng)證實(shí)的、微弱的聯(lián)系，候選人也可能因此受牽連。《華盛頓郵報(bào)》近期發(fā)表題為《AIPAC即使分文不花，也能毀掉一個(gè)參選人》的文章，詳細(xì)剖析了今年5月賓夕法尼亞州第三國會(huì)選區(qū)聯(lián)邦眾議員席位的民主黨初選。小兒外科醫(yī)生斯坦福在初選中落敗，輸給了民主黨進(jìn)步派候選人拉布。她敗選的一個(gè)重要原因便是被指獲得了AIPAC的支持——盡管該組織的發(fā)言人蘇薩明確表示“沒有介入這場選舉”。然而，這一澄清并未取得選民的信任，AIPAC本身已經(jīng)成為許多民主黨選民眼中的負(fù)資產(chǎn)。

“不久前還會(huì)帶來政治風(fēng)險(xiǎn)的立場，如今正在帶來政治回報(bào)”

AIPAC在民主黨及其支持者中形象的下跌，是更廣泛趨勢的一部分。據(jù)以色列《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道，真正值得注意的，并不是反對以色列政策的民主黨人變多了，這一點(diǎn)多年來已顯而易見，而是那些直到“不久前還會(huì)帶來政治風(fēng)險(xiǎn)的立場，如今正在帶來政治回報(bào)”。

在瑞安宣布將退還AIPAC捐款的當(dāng)天，103名眾議院民主黨人投票支持一項(xiàng)修正案，以取消美國對以色列的所有軍事援助。3天后，紐約市長馬姆達(dá)尼在接受美媒采訪時(shí)重申了一項(xiàng)承諾：如果以色列總理內(nèi)塔尼亞胡9月來紐約參加聯(lián)合國大會(huì)，他將被逮捕。

《耶路撒冷郵報(bào)》對上述事件分析稱，瑞安最終是否退錢無關(guān)緊要，他希望借公開與AIPAC決裂并終止對以軍援的立場，來爭取進(jìn)步派民主黨人的支持。瑞安所代表選區(qū)中猶太人占比為10%，但他認(rèn)為自己與AIPAC劃清界限的行為不會(huì)引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)。馬姆達(dá)尼無疑知道，作為紐約市長，他無權(quán)逮捕內(nèi)塔尼亞胡。紐約市猶太裔居民的比例比瑞安所代表選區(qū)的更多，但是馬姆達(dá)尼的行動(dòng)表明，他認(rèn)為針對以色列總理的言論會(huì)給自己帶來政治加分。

民主黨政治人士立場的變化，源于其選民態(tài)度的變化。根據(jù)美國昆尼皮亞克大學(xué)的民調(diào)，在2023年10月7日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）襲擊以色列后不久，28%的民主黨注冊選民認(rèn)為美國過于支持以色列。到2024年初，這一比例升至41%。今年6月，這一數(shù)字變?yōu)?6%。《華盛頓郵報(bào)》從7月8日至13日進(jìn)行的民調(diào)顯示，近3/4的民主黨人希望美國減少或者結(jié)束對以色列的軍事支持。

來自馬里蘭州、29歲的市場策略分析師朱迪在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐美國特約記者采訪時(shí)表示，自己過去一直認(rèn)為美國應(yīng)堅(jiān)定支持以色列，因?yàn)椤八敲绹谥袞|最重要的盟友”。不過，近兩年來，她的看法發(fā)生了變化。“看到加沙不斷傳出的平民傷亡畫面，我越來越難以接受美國繼續(xù)無條件向以色列提供軍事援助。”她說，自己并非反對以色列這個(gè)國家，而是認(rèn)為美國應(yīng)當(dāng)將軍援與國際法、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等掛鉤，并對任何盟友都應(yīng)采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

共和黨的支持也在動(dòng)搖

除了民主黨，共和黨內(nèi)部對AIPAC的支持也在動(dòng)搖。據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”報(bào)道，AIPAC也涉及共和黨初選，已為多名共和黨現(xiàn)任議員募集資金，包括得州聯(lián)邦參議員科寧和路易斯安那州聯(lián)邦參議員卡西迪。該組織還投入了數(shù)百萬美元試圖將肯塔基州聯(lián)邦眾議員馬西趕下臺(tái)。不過，一些共和黨選民對AIPAC的角色感到不安，共和黨也開始因此分裂。“政治新聞網(wǎng)”近期開展的調(diào)查顯示，“讓美國再次偉大”（MAGA）群體對AIPAC的支持度比其他共和黨選民高出14個(gè)百分點(diǎn)，非MAGA共和黨選民反對AIPAC的可能性比MAGA選民高出11個(gè)百分點(diǎn)。

伴隨著對AIPAC的質(zhì)疑，共和黨對以色列政策的批評(píng)聲音也在增大。美國副總統(tǒng)萬斯日前對以色列提出嚴(yán)厲批評(píng)。他表示，以色列政府內(nèi)部一些人正在發(fā)起一場運(yùn)動(dòng)，試圖左右美國對伊朗戰(zhàn)爭的公眾輿論，并破壞旨在結(jié)束沖突的談判。萬斯還表示，以政府的利益有時(shí)與美國一致，有時(shí)則不一致。有評(píng)論稱，萬斯上述表態(tài)所展現(xiàn)的遠(yuǎn)非一次性的意見分歧，而是更深層次的轉(zhuǎn)變。

另據(jù)《華爾街日報(bào)》等媒體報(bào)道，支持以色列曾長期被視為共和黨不可動(dòng)搖的核心原則，但新一代保守派正在推動(dòng)改變這一局面，他們認(rèn)為美以利益并不總是一致。保守派活動(dòng)人士普拉茨稱，代際分歧正在浮現(xiàn)：“‘Z世代’從政治視角看以色列，老一輩卻是從《圣經(jīng)》視角看以色列。”

美以關(guān)系出現(xiàn)分水嶺？

《衛(wèi)報(bào)》稱，AIPAC是美國最具影響力的親以游說機(jī)構(gòu)。該組織表示，其使命是“鼓勵(lì)并說服美國政府制定具體政策，以建立與我們的盟友以色列之間強(qiáng)大、持久且互利的關(guān)系”，并幫助“選舉出支持美以聯(lián)盟的民主黨人和共和黨人”。有美媒稱，幾十年來，支持以色列一直是美國政治中最不具爭議的立場之一。無論是民主黨還是共和黨，都經(jīng)常公開肯定美以同盟關(guān)系。諸如AIPAC這樣的組織在華盛頓公開運(yùn)作，致力于維護(hù)兩國之間的牢固戰(zhàn)略聯(lián)系。

然而，土耳其廣播電視公司援引分析人士的話稱，美國兩黨對以色列的共識(shí)正在崩潰，兩國關(guān)系已進(jìn)入一個(gè)新階段。民主黨人的對以態(tài)度、萬斯的批評(píng)都是例證。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國是最堅(jiān)定支持以色列的國家，但近幾年的中東局勢讓美國兩黨都在反思華盛頓是否被以色列“拉下了水”，使其重新陷入中東地區(qū)的沖突。在這種情況下，美以關(guān)系出現(xiàn)了分水嶺——美國從以往的親以，轉(zhuǎn)向開始反思以色列對于美國政策的影響。今年的中期選舉，更成為這一轉(zhuǎn)變的催化劑：美國兩黨都有意拉開與以色列和猶太利益集團(tuán)的距離，以防影響選情。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美以關(guān)系并未徹底決裂或發(fā)生顛覆性變化，雙方軍事、情報(bào)、戰(zhàn)略協(xié)作的基本盤仍未被撼動(dòng)，美國仍視以色列為其在中東的戰(zhàn)略支點(diǎn)。不過，這并不意味著雙方?jīng)]有分歧，美以關(guān)系不再如過去幾十年那樣“幕后有分歧，臺(tái)前秀團(tuán)結(jié)”。本輪巴以沖突爆發(fā)后，美國兩黨在對以政策上的共識(shí)弱化，民主黨進(jìn)步派對以色列看法轉(zhuǎn)為負(fù)面，AIPAC影響力下降，共和黨內(nèi)部分人士也從對以無條件支持，轉(zhuǎn)向“交易式支持”。

土耳其廣播電視公司認(rèn)為，中東局勢可能導(dǎo)致美國內(nèi)政和外交政策的重塑與重新定義。萬斯明確指出以色列試圖影響美國政治，這是限制以色列對美國內(nèi)政和外交政策的影響并最終徹底終結(jié)這種影響的重要一步。

環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 馮亞仁、環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥、環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉雯