來源:滾動播報
(來源:北京城市副中心報)
本報記者 張宇
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通州北運河親水河段趣味十足,水上運動豐富市民休閑。記者 唐建/攝
“有沒有能讓大家安全戲水的正規水域呢?”近日,豐臺小龍河成“網紅野游地”的新聞引發公眾關注。如何平衡市民親水需求與安全底線?
本報記者咨詢水務部門得知,目前通州區北運河1號碼頭水域,南護城河永定門至玉蜓橋段,豐臺區永定河園博湖、曉月湖、宛平湖等水面均可以進行水上運動,但目前官方沒有明確公布支持市民下河游泳的公開水域。
城市規劃專家于潤東表示,面對市民日益增長的親水需求應合理引導,依據河湖水情、水質、行洪功能等具體情況,結合市民不同親水需求,因地制宜開發濱水空間。
適合游泳的公開水域比較少
本報記者查詢發現,目前北京部分已開放的濱水空間,比如亮馬河、涼水河、溫榆河公園、永定河公園、奧森北園都有能夠滿足市民露營休憩、游船賞景或皮劃艇、沖浪板和槳板等水上運動的公開水域,但具備市民下水游泳條件的水域少之又少。
哪些公開水域可以游泳?記者在“首都之窗”網站咨詢北京市水務局得到回應稱,根據《北京市水污染防治條例》《北京市河湖保護管理條例》等相關法律法規,在地表飲用水水源保護區,個人不得自由游泳。另外,根據《中華人民共和國自然保護區條例》《北京市公園條例》等法律法規,對自然保護區、公園內的水域等也有相關要求,請市民遵守規定。
市水務局還表示,在非禁止游泳區域游泳的,要注意做好安全防護,確保安全,但未就“非禁止游泳區”具體指哪些水域做進一步解釋。
“在河湖公開水域游泳是具有一定安全風險的運動。”清華同衡規劃設計研究院副院長于潤東說,不僅如此,還需要水質達標,水深、水草、淤泥等環境安全及安全保障措施到位,更涉及日常維護等管理責任。
“對于一些河道先天條件不足、不適合游泳的河湖,管理方應完善水質條件提示、水位預警標識等引導設施,持續開展安全提示與勸導,并適度考慮沿線設置應急救援箱等硬件設施,降低溺水風險。”
濱水空間開發不能逾越安全紅線
“安全是打造濱水空間的首要原則。”于潤東表示,市民有親水需求應該鼓勵和支持,但不能逾越安全這條紅線,應首先考慮河湖的環境安全、水質安全和行洪排澇安全。
于潤東解釋,有的河湖水情復雜,水深流急,水下布滿淤泥、石塊和暗流等,很難開展水上活動;有的水質達不到親水標準,直接接觸可能引發皮膚、眼睛過敏等健康問題;還有的承擔行洪調蓄功能,汛期親水安全隱患極大。
市民的親水需求很多元,既有臨水散步、淺灘戲水這類休閑活動需求,也有槳板、皮劃艇等水上運動需求,還有游泳這種高強度運動需求。于潤東說,“在保證安全的前提下,需針對不同親水需求,因地制宜開發濱水空間。”比如,亮馬河經過城市最繁華的地方,打造的是充滿煙火氣、時尚潮流和夜經濟的濱水空間;潮白河森林公園位于郊野,可以打造可滿足市民露營、跑步、垂釣、水上運動等需求的自然野趣濱水空間。
于潤東及其團隊參與了通州運河西岸濱水空間的開發。“這一項目的改造定位是,在大運河文化旅游體系中,覆蓋城市休閑功能的高品質多功能濱水活力堤岸。”于潤東說,通過“小微快拆、化整為零”的規劃設計策略,創新規劃布局餐飲、文創、零售等17個臨時經營性配套服務驛站,植入體育、演藝、潮玩、休閑、夜游等五大業態體系,營造具有特色魅力的濱水生活消費活力場景。
哪些河段可以安全親水?
目前北京市有哪些面向市民開放的親水空間?市水務局回應稱,該局批復在市管河湖公開水域開辦的活動主要有:通州區北運河1號碼頭水域(千荷瀉露橋—東關大橋)大眾帆船、皮劃艇、槳板等水上運動體驗項目,南護城河永定門至玉蜓橋段水上活動,豐臺區永定河園博湖、曉月湖、宛平湖水上運動及系列賽事活動,永定河蓮石湖水上賽事活動,通惠河高碑店河段皮劃艇賽艇龍舟活動,昌平區十三陵水庫系列水上活動等。
市水務局表示,目前暫時無法統一查詢全市公開水域水上活動的完整名單,建議市民根據自己需求,通過網絡等渠道搜索具體活動內容。
公開報道顯示,面向“十五五”,北京將圍繞中心城區和城市副中心,構建“兩縱四橫”濱水空間格局,今年,涉及全市10條河流、1座水庫的共20處濱水空間工程陸續開工,織補濱水空間示范帶的缺口。這些項目分布在清河、溫榆河、永定河引水渠、壩河、小月河、人民渠等河流沿線,今年年內預計完成17處。
市水務局也提醒,汛期降雨多發,河道水情復雜,請關注天氣預報、山洪災害風險預警、洪水預警等信息;在保障安全的前提下,選擇適合自己及家人的親水方式;帶孩子親水游玩時,不要讓孩子離開自己的視線,不要讓孩子私自下水。
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