北京
來源：市場資訊
（來源：抗體圈）
當地時間7月21日，美國總統特朗普在社交平臺上發文宣布，自2026年8月1日起，所有進口仿制藥將在未來兩年內繼續享受零關稅待遇。
兩年過渡期結束后，相關產品將先被加征100%的關稅，為期一年；此后稅率將進一步上調至200%。
特朗普稱，此舉旨在倒逼仿制藥生產環節回流美國，凡未在規定時限內在美建成生產設施并配備相應設備的企業，將面臨關稅處罰。
同時，針對專利藥、品牌藥及創新藥的現行政策因執行效果理想，將保持不變。
若該政策最終落地，對中國醫藥對美出口將產生何種影響？
從當前貿易結構看，中國對美醫藥出口仍以原料藥為主，其出口額遠高于西藥制劑。
以2025年數據為例，原料藥出口金額約為西藥制劑的3.5倍。據中國醫藥保健品進出口商會統計，印度和美國是中國原料藥及中間體的前兩大出口目的地。
2025年，中國對印度出口原料藥62.6億美元，同比微增2.1%；對美出口40.7億美元，同比下降9.9%。
在西藥制劑方面，2025年中國對美出口額為11.62億美元，同比增長1.01%。
受此前加征關稅影響，當年對美制劑出口額占中國制劑總出口的比重已降至13.14%，較2024年下滑約3.4個百分點。
從區域結構來看，歐盟（不含英國）仍是中國西藥制劑最大的出口市場，占比達41.06%，而北美洲市場占比為13.57%。
一位長期從事中國醫藥國際合作研究的業內人士表示，當前中國對美醫藥出口的主力仍是原料藥，創新藥更多以服務貿易形式進入美國市場，仿制藥制劑的出口份額相對靠后。
美國醫藥市場對中國原料藥的依賴在短期內難以被替代，否則極易引發當地藥價暴漲和供應短缺。
不過，對美出口的仿制藥制劑確實面臨一定壓力，盡管短期影響尚屬可控，但中期壓力不容忽視。
同時強調，此項關稅政策在落地時間上留有緩沖，且存在諸多不確定性。
從時間維度看，政策設定2026年8月為起算點，兩年后才啟動征稅，為企業應對提供了窗口期。
從政策變數看，最終執行與否可能受到美國國內政治走勢的影響。
該措施實際生效節點為2028年8月，跨越下一屆總統大選周期，后續政府是否延續、是否會因藥價抗議而對關鍵品種出臺豁免，均屬未知數。
此外，白宮已明確將對仿制藥和原料藥設置一年的觀察或評估期，這意味著政策并非鐵板釘釘要等兩年后才會調整，美方隨時可能以“供應鏈安全”、外交博弈或供給壓力等為由推遲執行。
在現實操作層面，美國醫療體系高度依賴廉價仿制藥和進口原料藥，若真按100%至200%的稅率落地，很可能引發本土藥品短缺和價格上漲。
屆時政策大概率會推出豁免清單或打折執行，實際落地力度可能大打折扣。
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