你不仁別怪我不義！英國掠奪敬業，中國扣押英在華資產應提上日程

大家好，這里是《老外看中國》系列。2026年7月16日,英國把中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司徹底收歸國有。依據的是7月15日剛獲御準、次日生效的《鋼鐵工業(國有化)法案》。

這一天之后,敬業花五年時間、砸進超過12億英鎊救活的這家百年老廠,所有權和經營權全部易主,一分錢補償還沒到賬。要理解這件事有多離譜,得先回到敬業接盤的那個節點。

2020年,英鋼正站在破產清算的懸崖邊,印度塔塔集團經營多年虧得一塌糊涂,2016年干脆1英鎊甩賣,2019年企業直接進入破產程序。

英國政府滿世界找買家,本土資本沒人接,歐洲資本繞道走,最后是敬業拿出5300萬到7000萬英鎊把這個爛攤子接了下來。接手之后,敬業沒走過場。

收購后僅一年就靠內部改革和運營優化扭虧為盈,此后持續投入巨資升級裝備、革新技術、足額納稅,為當地撐起數萬個崗位。這幾年趕上疫情、英國脫歐、俄烏沖突、能源價格暴漲,企業做到了不裁一人、不欠一薪。

產能利用率也從接手時的低位一路拉了上來,重新穩住了英國軍工、基建、風電等行業的鋼材供應。翻臉的導火索是斯肯索普工廠那兩座高爐。

這是英國僅存的、能用鐵礦石直接生產原生鋼的設備,一旦熄火,英國就會成為七國集團里唯一不能自主生產原生鋼的國家。敬業提出關掉老舊高爐、改建電弧爐搞綠色轉型,向政府申請約10億英鎊補貼,英方只肯出5億,談崩了。

敬業眼看虧損止不住,宣布計劃關停高爐,這一步正好踩中了英國政府的紅線。緊接著就是一套披著法治外衣的操作。

2025年4月,英國議會把休假的議員緊急召回,僅用6個半小時通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》,先奪走敬業的日常經營權;5月拋出國有化草案,7月落地生效。從臨時接管到永久收編,前后只花了一年零三個月。

官方給出的理由是"保護就業、基礎設施、國防供應鏈和本土煉鋼能力",即將離任的英方高層稱此舉"保障了英國鋼鐵業的未來"。可這套說辭經不起推敲。

敬業當初收購時,英國監管部門全程參與,沒人提"國家安全";等企業被救活、技術被升級、就業被穩住,"國家安全"卻突然告急。北京合眾鼎成首席分析師潘健說得直白:這不是安全判斷,而是政客在競選利益驅動下對市場原則和契約精神的踐踏。

最讓人窩火的是賠償。敬業明確提出,若出讓所有權,至少要補償10億英鎊以清償債務、收回投資;英方開價不到1億。

談判破裂后,英國商業和貿易部還甩出一句"賠償金額將獨立確定,若有,才需支付"。廠子收了,經營權奪了,然后告訴你"如果有賠償的話再說"——這已經不是商業分歧,而是明搶。

敬業集團在7月19日、20日接連發聲明,稱英方行為是赤裸裸的強取豪奪,是對國際法治的公然踐踏,要求及時、充分、有效賠償全部投資損失,并已依據中英雙邊投資協定啟動磋商,保留包括國際仲裁在內的一切法律權利。

中方商務部7月17日表態堅決反對、強烈不滿;外交部7月18日說得更重,稱此事已引起中國民眾高度關注,英方如何處理將直接影響中國投資者對英投資環境、以及對英國政府信譽的看法,中方支持企業依法維權,必要時將采取維權措施。

問題在于,法律這條路能走多遠仍是未知數。中英投資協定確實規定,東道國不得在未給予適時、合理、有效補償的情況下征收對方投資者的資產,協定里關于征收補償爭議的條款也為敬業留了國際仲裁的口子。

可仲裁耗時長、成本高,即便官司打贏,執行同樣是難題。對一個連"若有才付"都說得出口的對手,指望它主動老實掏錢,并不現實。

也正因如此,才有了標題所指的那個思路:把扣押英國在華資產提上日程,應該被認真討論了。這里的邏輯是對等——你搶我一百億,我扣你一百億,賬才算平。

這不是主動挑事,而是讓對方明白,搶東西是要付代價的。英國在華的家底并不薄:2025年中英貨物貿易額約1037億美元,匯豐在華有數十家分行,英國石油有大量油氣業務,英國豪車在中國銷量可觀,英國教育產業每年在華收費上百億。

這些都是可以對等反制的籌碼。把視野放寬,會發現敬業遭遇的并非孤例,而是近年來一條越來越清晰的脈絡。

回看這幾年,西方陣營對中企的打壓往往共用同一套模板:先夸你合規守信、貢獻巨大,等你把爛攤子盤活、把價值做出來,再以"國家安全"為由翻臉收割。最典型的對照,是荷蘭安世半導體。

這家原本連年虧損、技術滯后的芯片企業,2019年被中國聞泰科技以340億真金白銀經層層合規審批全資收購,此后持續投入、迭代技術、全球擴產,到2024年凈利潤逼近23億。

可就在進入穩定盈利期后,2025年9月荷蘭搬出塵封多年的舊法案,以模糊的"經濟安全風險"凍結其全球子公司資產、罷免中方管理層、把經營權移交第三方托管,聞泰因此巨虧。中國出錢出力種樹,別人摘果,套路與英鋼如出一轍。

類似的劇情還在別處上演。

此前長和系在巴拿馬運營運河兩端集裝箱碼頭近三十年,合規經營、信守合約,卻在2026年被當地以合作協議違憲為由行政接管;而在印尼,一批帶著資金和技術把當地稀土產業從無到有做起來的中國企業,也在"本土資源保護"的名義下被層層設限、逐步擠出。

工具在換,借口在變,底層邏輯始終沒變:有利時高喊自由貿易、尊重產權,競爭失利時就把"國家安全"當成萬能理由。把這些案例串起來看,英鋼事件的分量就不只是一樁商業糾紛。

有觀察者擔心,若粗暴沒收中企資產而無需付出慘痛代價,很可能產生"破窗效應"——今天能搶敬業,明天就能搶別的中企;今天搶中國的,明天就能搶別國的。英國自己其實也在為這筆賬埋單。

英國國家審計署的數據顯示,政府接管英鋼后運營成本升至每天約130萬英鎊,且沒有明確預算上限和退出時間,到2028年相關支出可能超過15億英鎊,等于花納稅人的錢去填自己挖的坑。

對所有出海的中國企業而言,這件事更像一記警鐘:拿真金白銀去救別人的爛攤子,對方未必領情,反而可能把善意當成好欺負的理由。核心技術和產業命脈,終究得握在自己手里。

一句"若有",撕破的是臉皮,涼的是全球投資者的心。這千億級的籌碼究竟怎么用,英方接下來又會如何收場,值得持續盯著看。

這是本期《老外看中國》，咱們下期見。