菲律賓搶在中國(guó)表態(tài)前通知70國(guó)，中國(guó)給予日本所求之物

菲律賓究竟為什么急著搶先放風(fēng)，把中菲外長(zhǎng)會(huì)晤的消息通報(bào)給幾十個(gè)與會(huì)國(guó)？中方是不是真的答應(yīng)了這場(chǎng)會(huì)面，日本又為什么在同一場(chǎng)合被冷落到一邊？

這兩個(gè)疑問(wèn)，把7月下旬馬尼拉這場(chǎng)東盟外長(zhǎng)系列會(huì)議的火藥味推到了頂點(diǎn)。事情的經(jīng)過(guò)要從仁愛(ài)礁的那場(chǎng)肢體沖突講起，一直延伸到會(huì)場(chǎng)里的座次安排，才能看出各方在打什么算盤(pán)。

先從時(shí)間線捋清楚。在菲律賓作為2026年?yáng)|盟輪值主席國(guó)主辦下，第59屆東盟外長(zhǎng)會(huì)及相關(guān)系列會(huì)議于7月18日在馬尼拉舉行。

這一次除了東盟成員，還有來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、新西蘭、印度等對(duì)話伙伴的外長(zhǎng)云集馬尼拉進(jìn)行高級(jí)別磋商。算上東盟地區(qū)論壇的觀察員和參加方，前后涉及的國(guó)家和地區(qū)加起來(lái)接近七十個(gè)，規(guī)模相當(dāng)龐大。

就在這樣一個(gè)多邊平臺(tái)開(kāi)幕的檔口，南海方向先出了大事。

中國(guó)海警局7月20日發(fā)布聲明，當(dāng)天上午9時(shí)許，中國(guó)海警一艘小型巡邏艇在中國(guó)仁愛(ài)礁附近海域例行巡邏時(shí)，菲律賓非法＂坐灘＂57號(hào)艦釋放2艘橡皮艇，無(wú)視多次明確警告，以危險(xiǎn)方式快速接近并圍頂沖撞中方巡邏艇。

期間，菲方人員首先使用劃槳、長(zhǎng)棍等工具惡意攻擊中方執(zhí)法人員，中方依法依規(guī)采取喊話警告、機(jī)動(dòng)繞航、對(duì)等反制等措施穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，最大限度保持理性克制。

中方海警在體量和馬力上都占優(yōu)，若真要硬碰硬，橡皮艇根本沒(méi)有招架之力，但海警一線人員始終把力度控制在合理范圍內(nèi)。菲方的反應(yīng)幾乎是同步的。

菲律賓西部軍區(qū)聯(lián)合本土媒體，還聯(lián)動(dòng)了美聯(lián)社等一眾外媒，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息，宣稱(chēng)仁愛(ài)礁海域發(fā)生激烈對(duì)峙打斗，菲方有海軍人員頭部受傷，配套執(zhí)勤的橡皮艇也遭到損壞。

環(huán)球時(shí)報(bào)記者獲取的中國(guó)海警執(zhí)法員拍攝的第一視角高清視頻顯示，此次沖突事件完全始于菲方人員的惡意挑釁，菲方兩艘橡皮艇輪番滋擾處于漂航狀態(tài)的中國(guó)海警執(zhí)法艇，高速穿插制造尾浪，菲方人員還做出挑釁動(dòng)作。

視頻里揮棒、砸槳的動(dòng)作一清二楚，與菲方＂手無(wú)寸鐵＂的說(shuō)辭形成鮮明反差。追根溯源，仁愛(ài)礁上的這艘破船就是一顆埋了二十多年的釘子。

1999年5月9日，菲律賓一艘軍艦以擱淺為由，在中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁非法＂坐灘＂，中方多次要求菲方拖走，菲方亦多次作出承諾，但27年過(guò)去了，菲方始終沒(méi)有兌現(xiàn)。

2024年7月，中方基于三點(diǎn)原則立場(chǎng)，同菲方就仁愛(ài)礁運(yùn)補(bǔ)人道主義生活物資達(dá)成臨時(shí)性安排，即要求菲方拖走非法＂坐灘＂軍艦、允許在通報(bào)核查后運(yùn)送生活物資、如果菲方試圖建設(shè)固定設(shè)施和永久哨所中方絕不接受。

作為南海域外國(guó)家的美國(guó)在此時(shí)＂刷存在＂，譴責(zé)中方人員在仁愛(ài)礁對(duì)菲律賓海軍采取的＂危險(xiǎn)和咄咄逼人＂行動(dòng)。菲方橡皮艇率先沖撞的動(dòng)作被美國(guó)自動(dòng)過(guò)濾，只剩下所謂的＂脅迫＂敘事，雙標(biāo)味道濃得化不開(kāi)。

7月21日，中方通過(guò)外交渠道正式表態(tài)。外交部邊海司負(fù)責(zé)人就菲律賓在仁愛(ài)礁蓄意挑釁、襲擊中國(guó)海警執(zhí)法人員緊急召見(jiàn)菲駐華大使，提出嚴(yán)正交涉，

指出仁愛(ài)礁是中國(guó)南沙群島的一部分，是中國(guó)領(lǐng)土，菲方挑釁在先，反而倒打一耙，歪曲事實(shí)，惡意炒作。

這份交涉措辭相當(dāng)重，也表明中方不會(huì)因?yàn)榉鍟?huì)臨近就吞下這口氣。有意思的是，恰在中方發(fā)聲之前，菲律賓外交部率先向國(guó)際媒體放出了一條＂利好＂消息。

菲律賓外交部表示，中國(guó)外交部長(zhǎng)將出席在馬尼拉舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)議，并稱(chēng)中方外長(zhǎng)將與菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅舉行雙邊會(huì)談。這個(gè)通報(bào)比中方官方公告早了一步，很明顯是在搶話語(yǔ)權(quán)。

中方在同一時(shí)段的口徑要謹(jǐn)慎得多。7月20日，有記者就中方外長(zhǎng)是否將在東盟外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見(jiàn)菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅提問(wèn)，外交部發(fā)言人林劍表示，具體情況我們會(huì)適時(shí)發(fā)布消息，請(qǐng)繼續(xù)保持關(guān)注。

一句＂適時(shí)發(fā)布＂，把主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手里，也讓菲方的搶跑顯得多少有點(diǎn)自作多情。

作為東盟今年的輪值主席，它借著籌備第59屆東盟外長(zhǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，把仁愛(ài)礁事件包裝成＂地區(qū)安全議題＂，并通過(guò)籌備通報(bào)渠道向數(shù)十個(gè)與會(huì)國(guó)拋出材料。

搶先釋放會(huì)晤消息，一方面塑造出＂菲律賓迫使中國(guó)坐下來(lái)談＂的假象，另一方面又把南海議題強(qiáng)塞進(jìn)本該聚焦經(jīng)濟(jì)合作的議程當(dāng)中。對(duì)馬尼拉來(lái)說(shuō)，這套＂先挑事后賣(mài)慘＂的組合拳并不新鮮。

南海研究院國(guó)際和區(qū)域問(wèn)題研究中心主任丁鐸指出，菲律賓試圖利用海上爭(zhēng)端主導(dǎo)討論、放大輿論并給中國(guó)—東盟合作制造障礙，

＂先挑釁后在遭到反制時(shí)把自己塑造成受害者，已經(jīng)成了菲律賓熟悉的套路＂。仁愛(ài)礁上的每一次擦碰，都是這套劇本的翻版。

背后的動(dòng)機(jī)也不難看清。南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院朱鋒教授表示，菲律賓出于國(guó)內(nèi)狹隘的政治目的在南海升級(jí)與中國(guó)的緊張關(guān)系時(shí)，一直在尋求美國(guó)和日本的支持。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力擠壓馬科斯政府的支持率，對(duì)華強(qiáng)硬成了轉(zhuǎn)移視線的現(xiàn)成工具，而抱緊華盛頓和東京的大腿則是把這套操作變現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。菲方還有一個(gè)想法，是要讓所謂的＂南海仲裁案＂重新翻紅。

今年正值仲裁案裁決十周年，菲方的輿論攻勢(shì)自然打得更猛。中方在馬尼拉的應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)的是另一種節(jié)奏。

中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)22日在菲律賓馬尼拉舉行，中方外長(zhǎng)同中國(guó)東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)馬來(lái)西亞外長(zhǎng)穆罕默德共同主持，會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)—東盟外長(zhǎng)關(guān)于應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)演變對(duì)本地區(qū)影響及加強(qiáng)區(qū)域能源合作的聯(lián)合聲明》。

在南海議題上，中方也沒(méi)有讓菲律賓牽著鼻子走。

中方在南海問(wèn)題上闡述原則立場(chǎng)，表示南海是我們的共同家園，中國(guó)和東盟國(guó)家有智慧、有能力繼續(xù)處理好南海問(wèn)題，讓和平、穩(wěn)定、合作、友好成為南海的主流敘事。

地區(qū)國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格恪守《南海各方行為宣言》，同時(shí)抵制域外勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火，反對(duì)個(gè)別國(guó)家借海鬧事，要把維護(hù)南海和平穩(wěn)定的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

這段話既不點(diǎn)名，也毫不留情。至于菲律賓拼命想把仁愛(ài)礁議題塞進(jìn)多邊議程的算盤(pán)，中方的態(tài)度更是直截了當(dāng)。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示，＂東亞合作平臺(tái)不是討論雙邊海上爭(zhēng)端的場(chǎng)所＂，＂菲律賓應(yīng)盡到東盟主席國(guó)的責(zé)任，推動(dòng)對(duì)話與合作，而不是把自身政治利益置于地區(qū)和平穩(wěn)定之上＂。

與菲律賓拿到會(huì)面機(jī)會(huì)形成強(qiáng)烈反差的是日本。會(huì)前，東京方面動(dòng)了不少心思，希望借助東盟外長(zhǎng)會(huì)的多邊場(chǎng)合安排一次中日外長(zhǎng)會(huì)晤。

日媒毎日新聞在7月20日的報(bào)道中就直言，中國(guó)外長(zhǎng)將出席東盟系列會(huì)議，中日之間接觸的可能性并不高。這種降溫的口風(fēng)，其實(shí)已經(jīng)在給國(guó)內(nèi)輿論打預(yù)防針。

日本這次被冷處理，不是沒(méi)有原因。近一段時(shí)間以來(lái)，東京在臺(tái)海、南海問(wèn)題上頻頻出手，屢屢踩踏中方劃出的紅線。

日方高官在公開(kāi)場(chǎng)合反復(fù)炒作＂臺(tái)灣有事即日本有事＂的話術(shù)，甚至暗示自衛(wèi)隊(duì)會(huì)介入臺(tái)海事務(wù)，這些動(dòng)作把中日之間脆弱的互信一層層剝掉。在南海方向，日本也沒(méi)閑著。

它借著與菲律賓簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的機(jī)會(huì)，把海上保安廳的艦艇、裝備源源不斷輸送到菲方一線，還配合美方在南海開(kāi)展所謂聯(lián)合巡邏。

馬尼拉這次的會(huì)面機(jī)會(huì)，恰恰就是日本最想要而不可得的東西。同樣是東盟的多邊平臺(tái)，同樣有對(duì)話渠道可循，中方對(duì)菲律賓保留正面接觸，卻對(duì)日本關(guān)上側(cè)門(mén)，兩相對(duì)比之下，東京的失落感很難掩飾。

日本媒體炒作了幾天的＂偶遇＂設(shè)想，最后連一張合影都沒(méi)能拿到。冷處理日本，其實(shí)是一種明確的信號(hào)釋放。

想要讓中日關(guān)系重回正軌，不能靠一兩次場(chǎng)外偶遇糊弄過(guò)去，而是要拿出切實(shí)尊重中方核心利益的實(shí)際行動(dòng)。

反觀菲律賓，雖然拿到了外長(zhǎng)會(huì)面的機(jī)會(huì)，但這并不意味著中方在核心立場(chǎng)上有絲毫松動(dòng)。中方明確要求菲方立即停止滋事挑釁，停止煽宣炒作，并強(qiáng)調(diào)將采取措施堅(jiān)定捍衛(wèi)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

會(huì)面歸會(huì)面，賬要一筆一筆算清楚，仁愛(ài)礁上的那艘破船，遲早要有個(gè)了結(jié)的說(shuō)法。從整個(gè)事件回看，菲律賓搶在中方發(fā)話之前通報(bào)幾十個(gè)國(guó)家有關(guān)中菲外長(zhǎng)會(huì)晤的消息，本質(zhì)上是想借主席國(guó)身份操縱議程、搶占話語(yǔ)權(quán)。

中方給菲律賓的這次會(huì)面機(jī)會(huì)，不是被動(dòng)接受，而是主動(dòng)可控。日本想要的多邊接觸沒(méi)能等來(lái)，是因?yàn)樗诤诵膯?wèn)題上一次次越線。

同一場(chǎng)峰會(huì)，兩種待遇，背后是同一個(gè)道理：善意有底線，紅線不可越。