建陣地、織網(wǎng)絡(luò)、育人才，以法治之力筑牢基層治理根基

近日，江浦路街道舉辦“法治先鋒 聚力江浦”——黨建引領(lǐng)基層治理法治化主題實(shí)踐活動(dòng)。近年來，江浦路街道深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從“一脈三園”起步，探索建立了“從共商起步，從共建開始、以法治為依托、以共管為長(zhǎng)效、以共享為目的”的黨建引領(lǐng)基層治理模式。在這一實(shí)踐中，江浦路街道堅(jiān)持以法治思維破解治理難題，走出了一條具有江浦特色的法治社區(qū)治理之路。

建強(qiáng)“一站式”陣地

讓群眾訴求“只進(jìn)一扇門”

陣地是法治落地的根基。江浦路街道高標(biāo)準(zhǔn)建成綜治中心，按照“上海一流、楊浦標(biāo)桿”的定位，打造吸納矛盾糾紛、推動(dòng)依法實(shí)質(zhì)化解的基礎(chǔ)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)了引導(dǎo)受理、多元化解、綜合安全、指揮調(diào)度、工作配套等五大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)底座，創(chuàng)新打造平安、法治、安全“三張圖”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)動(dòng)態(tài)“一屏統(tǒng)覽”與事件處置的閉環(huán)管理。

通過這一集成化平臺(tái)，江浦路街道實(shí)現(xiàn)了矛盾線索互通、訴求歸口歸集、問題聯(lián)動(dòng)處置。今年6月，街道綜治中心就依托“多格合一”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，聯(lián)動(dòng)區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院、司法所等多部門，高效化解了一起涉患病職工的復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議案，讓當(dāng)事人在短時(shí)間內(nèi)獲得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償十三萬余元，實(shí)現(xiàn)了矛盾就地實(shí)質(zhì)性化解。

織密多元解紛網(wǎng)絡(luò)

讓矛盾化解“不上交”

基層矛盾千頭萬緒，單一手段難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。江浦路街道積極構(gòu)建多元解紛體系，在重點(diǎn)人群幫扶教育工作中深入推進(jìn)“三所聯(lián)動(dòng)”3+N機(jī)制——以司法所、派出所、律師事務(wù)所為主體，聯(lián)動(dòng)社區(qū)事務(wù)受理中心、平安辦、社工辦、信訪辦等職能部門，將監(jiān)管和幫扶有效整合。在此基礎(chǔ)上，街道還深化檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索治安糾紛案件的多元化解之路。不久前，街道人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解了一起故意傷害案件，通過“背靠背”與“面對(duì)面”相結(jié)合的調(diào)解手法，促成當(dāng)事人達(dá)成和解并簽訂協(xié)議，展現(xiàn)出檢調(diào)對(duì)接機(jī)制的積極成效。

在基層一線，街道著力打造“1+3+X”社區(qū)解紛隊(duì)伍——每個(gè)社區(qū)配備一名司法調(diào)解員，以居委調(diào)解主任、社區(qū)民警、社區(qū)法治專員為主要力量，引入法律服務(wù)工作者、社區(qū)法官等專業(yè)力量提供個(gè)案指導(dǎo)。同時(shí)積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”，以此為骨干組成調(diào)解志愿者隊(duì)伍。各居民區(qū)黨組織圍繞“四共一治”工作模式，充分發(fā)揮先鋒堡壘作用。陳一居民區(qū)黨總支運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成功化解居民電瓶車充電難題；街道第二綜合網(wǎng)格工作站總結(jié)出“速度為先、態(tài)度為上、專業(yè)度保障”的“三維度”工作法，深化“小事不出網(wǎng)格，難事多方共治”的治理格局。

培育法治人才隊(duì)伍

讓依法治理“有底氣”

法治社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在人。江浦路街道持續(xù)推進(jìn)居民區(qū)“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程，組織開展居民區(qū)“三力”培訓(xùn)班，提升居委干部依法調(diào)處物業(yè)糾紛、指導(dǎo)業(yè)委會(huì)換屆的能力。街道通過“1+4”陣地，打造全域聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力的工作矩陣。錨定1處核心主陣地—“江浦法治大講堂”，輻射延伸4個(gè)轄區(qū)前沿分陣地開展巡回宣講，重點(diǎn)解讀侵權(quán)、婚姻家庭、繼承等民生法律問題。司法所統(tǒng)一配發(fā)《中華人民共和國(guó)民法典》讀本，組織物業(yè)工作人員、業(yè)委會(huì)成員及法治宣傳志愿者集中學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)基層骨干的法治意識(shí)和依法治理能力。

在普法宣傳方面，街道扎實(shí)開展送法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”系列活動(dòng)。在社區(qū)，分層分類普法夯實(shí)治理根基；在校區(qū)，法治副校長(zhǎng)走進(jìn)許昌路第五小學(xué)，圍繞未成年人保護(hù)開展專題法治教育；在企業(yè)，聚焦新業(yè)態(tài)用工管理與勞資風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)開展送法惠企活動(dòng)；在工地，啟動(dòng)“合規(guī)用工進(jìn)工地”專項(xiàng)行動(dòng)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展普法與用工合規(guī)檢查。通過常態(tài)化的法治宣傳教育，江浦路街道努力讓尊法學(xué)法守法用法在社區(qū)蔚然成風(fēng)。

從綜治中心的“一站式”平臺(tái)到多元解紛的機(jī)制創(chuàng)新，從法治人才的培育到普法宣傳的深耕，江浦路街道正以法治之力賦能基層治理，將依法治理的“大框架”落實(shí)到群眾身邊的“小切口”，不斷提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，奮力譜寫共建共治共享的社區(qū)美好生活新圖景。

文字：陳濤

圖片：陳濤

編輯：周夢(mèng)真

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