北京
“蘋果被毫無理由地罰了150億美元，Meta 30億美元，亞馬遜25億美元……谷歌剛剛又被罰10億美元，總額超過180億美元。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體Truth Social上連番炮轟歐盟，稱其對(duì)美國(guó)科技巨頭的系列罰款“非法且極其不道德”，不僅要推動(dòng)推翻這些處罰，還要祭出“實(shí)質(zhì)性關(guān)稅”作為報(bào)復(fù)。
特朗普口中的“301調(diào)查”被他形容為制止歐盟“搶劫”美國(guó)公司和納稅人的武器。他寫道：“美國(guó)不是歐洲的‘存錢罐’，我們絕不允許這種事繼續(xù)下去。”他甚至將矛頭對(duì)準(zhǔn)了前任：“這種從喬·拜登政府第一年就開始的不正常高額罰款，不會(huì)在特朗普政府延續(xù)。”
帖文發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)正值谷歌本周剛收到一筆10億美元罰單，而就在本月早些時(shí)候，歐盟剛維持了對(duì)谷歌安卓系統(tǒng)的45億美元反壟斷罰款。這讓美國(guó)科技行業(yè)的焦慮迅速升溫。特朗普隨后在白宮對(duì)記者再次強(qiáng)調(diào)，會(huì)讓歐盟“付出很大代價(jià)”，并計(jì)劃“在盡可能早的時(shí)刻”開征關(guān)稅。
如果回看歐盟近兩年對(duì)美國(guó)科技公司開出的罰單，數(shù)字的確扎眼。2025年，蘋果因違反數(shù)字市場(chǎng)法案被罰5.7億美元；Meta在2024年被罰8.4億美元，又在2025年被追加2億美元；谷歌則在安卓案上被累計(jì)追罰超過45億美元，加上本周新開出的10億罰單，谷歌一家背負(fù)的罰款總額已近55億美元。而這些金額在特朗普的發(fā)聲中全部被多倍放大，變成了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的政治譴責(zé)。
特朗普在帖文中直接把這些罰款定性為“歧視性做法”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)從拜登時(shí)期就已開始。他的表態(tài)并非臨時(shí)起意——在此之前，特朗普已多次威脅，如果歐盟不停止針對(duì)美國(guó)企業(yè)，就會(huì)用關(guān)稅進(jìn)行反擊。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也公開宣稱，可能對(duì)歐洲的服務(wù)和公司采取收費(fèi)與限制措施。
這一次，特朗普把威脅推進(jìn)到了具體操作層面：宣布立即啟動(dòng)301調(diào)查。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法，該調(diào)查可賦予總統(tǒng)廣泛權(quán)力，包括加征關(guān)稅和限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。雖然301調(diào)查通常針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)壁壘，但特朗普將其直接套用在反壟斷罰款上，透露出一種不計(jì)后果的貿(mào)易對(duì)抗姿態(tài)。
與口頭威脅同步的是實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅動(dòng)作。就在特朗普發(fā)帖當(dāng)天，一項(xiàng)覆蓋全球的10%基礎(chǔ)關(guān)稅剛剛到期，他順勢(shì)推出了替代方案，以“未能有效禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)商品進(jìn)口”為由，對(duì)英國(guó)、中國(guó)、歐盟等60個(gè)國(guó)家加征新關(guān)稅。這套新關(guān)稅體系與針對(duì)科技罰款的報(bào)復(fù)性關(guān)稅將形成疊加效應(yīng)，進(jìn)一步攪動(dòng)原本就高度緊張的美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
值得留意的是，特朗普把美國(guó)科技公司的罰款同美國(guó)納稅人的利益捆綁在一起，喊出“奪回屬于你們的一切”的口號(hào)，這讓政策本身帶上了濃烈的選舉動(dòng)員色彩。而歐盟方面目前尚未對(duì)特朗普的新一輪威脅做出正式回應(yīng)，但可以肯定的是，跨大西洋的數(shù)字稅和平臺(tái)監(jiān)管博弈，正在從規(guī)則層面的糾纏，迅速滑向全面貿(mào)易摩擦的邊緣。
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