就在7月23日深夜,歐盟理事會匆匆敲定第21輪對俄制裁方案,馮德萊恩領導的歐盟委員會耍了一手自作聰明的小心思,在沒有任何實質證據支撐的前提下,強行把14家中國內地及香港企業塞進制裁清單,扣上所謂協助俄羅斯軍工生產的帽子。
在布魯塞爾一眾政客的預判里,中方頂多例行發布外交抗議,等待幾天之后再通過外交渠道慢慢交涉,根本不會立刻拿出實質性反制手段,這也是歐盟近些年屢次對華試探得出的固有印象。
可現實狠狠打了歐盟的算盤,僅僅間隔不到24小時,7月24日一早中國商務部就發布正式公告,對等將萊茵金屬、拉法特集團等14家來自德國、法國、意大利、波蘭等8個歐盟國家的實體列入兩用物項出口管制名單,禁令即時生效,整套反制流程干脆利落,速度之快、打擊之精準,直接讓布魯塞爾高層集體陷入錯愕。
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翻看馮德萊恩近幾年主導的一系列對華博弈操作,失算早已不是偶然,而是常態。最早在2023年10月,歐盟單方面啟動中國電動汽車反補貼調查,馮德萊恩當時篤定依靠關稅壁壘就能壓制國產新能源車在歐洲的擴張,2024年10月正式落地7.8%至35.3%不等的懲罰性關稅。
她原本以為加征關稅后中國車企市場份額會快速縮水,可歐盟統計局后續公布的數據截然相反,2026年上半年中國電動車在歐盟市場占有率不降反升,比亞迪、上汽、吉利依舊穩住銷售基本盤。
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在電動車博弈受挫之后,馮德萊恩并未反思策略問題,反而變本加厲依靠長臂管轄持續施壓。依托歐盟《外國補貼條例》,歐委會多次對中企開展跨境調查,強行要求調取我國境內商業機密與運營數據,試圖用域外管轄權干擾中國企業正常經營。
2026年5月15日,我國首次啟用《反外國不當域外管轄條例》,司法部官方認定歐盟相關調查屬于不當域外管轄,明確國內所有機構、企業不得配合歐盟違規調查,直接從法理層面斬斷歐盟長臂管轄的觸手。這一記法律層面的精準反擊,讓持續炒作“去風險”的馮德萊恩長時間公開發聲沉默,歐盟耗時數年搭建的對華管轄工具瞬間失去效力。
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這一次伴隨對俄制裁順帶打壓中企的操作,是馮德萊恩第三次重大判斷失誤。過去中歐經貿摩擦里,中方始終保持極大克制,優先選擇對話磋商解決分歧,也讓歐盟形成了思維慣性,認定中方不會輕易動用出口管制這類硬核手段。
但如今中國早已完成涉外反制法律體系的完整搭建,《出口管制法》《反外國制裁法》《產業鏈供應鏈安全規定》全部落地成型,反制不再是臨時應對,而是標準化、法治化的常規操作。
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本次管制條款細節更是直擊歐盟痛點,不僅禁止國內企業向14家歐盟軍工、高端制造實體出口兩用物項,就連第三方國家中轉含有中國原產的關鍵材料,也被全面限制,萊茵金屬這類歐洲核心軍工企業缺少稀土、特種化工材料供應,直接影響其軍工生產與援俄之外的軍備制造計劃,歐洲內部產業鏈,立刻感受到實實在在的壓力 。
歐盟內部早已不是鐵板一塊,馮德萊恩的強硬路線本身就爭議重重。德國、西班牙、荷蘭等實體經濟大國高度依賴中國市場與上游原材料供應,歐盟中國商會調研數據顯示,68%的在華歐洲企業計劃擴大投資,貿易保護主義并不符合多數成員國利益。
中方極速反制落地后,歐盟27國出現明顯分歧,東歐部分激進國家無話可說,德法工業界卻緊急發聲呼吁冷靜談判,原本統一的對華強硬立場瞬間撕裂。馮德萊恩原本想借著制裁中企討好美國、鞏固歐盟內部話語權,到頭來既沒能困住中國企業,又激化了歐盟內部矛盾,還讓歐美之間的產業競爭矛盾進一步凸顯。
客觀來講,中國所有反制行為始終恪守世貿組織規則與本國法律,屬于被無端打壓后的正當自衛,從來沒有主動挑起貿易對抗。馮德萊恩連連失算的核心原因,是長期用冷戰思維看待中歐合作,高估了自身貿易壁壘的作用,嚴重低估了中國完善的產業鏈韌性與對等反制的決心。中歐互為重要經貿伙伴,每年雙邊貿易額超8000億歐元,合作共贏才是長久之道,依靠單邊制裁、長臂管轄搞對抗,最終只會反噬自身。
這場不到二十四小時完成的反制博弈,也給歐盟上了最現實的一課:今后任何無端挑釁、越界打壓的舉動,都不會再擁有緩沖期,對等、快速、精準的反制會成為常態。眼下布魯塞爾已經陷入進退兩難的境地,既不敢輕易取消制裁顏面掃地,硬扛下去又要承受產業鏈受損的代價,而主動權早已牢牢握在中方手中。未來中歐關系走向,從來不是依靠單方面施壓決定,唯有相互尊重、平等協商,才是唯一可行的出路。
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