7月24日上午,張景森宣布退出民進(jìn)黨,這個(gè)消息來(lái)得相當(dāng)突然。一個(gè)已經(jīng)加入民進(jìn)黨32年的老成員,在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)公開(kāi)退黨,本身就很難只被看作個(gè)人選擇。
更敏感的是,距離“725反毒油抗議活動(dòng)”只剩一天,外界的目光本來(lái)就集中在賴清德當(dāng)局身上。張景森這一退,等于又把民進(jìn)黨內(nèi)部的問(wèn)題推到了公眾面前。
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更讓人覺(jué)得不尋常的是,張景森并不是早就和民進(jìn)黨疏遠(yuǎn)的人。
站在民進(jìn)黨的角度看,這種說(shuō)法明顯是在替民進(jìn)黨分擔(dān)壓力,也是在把外界注意力引向國(guó)民黨內(nèi)部的政治盤算。
可沒(méi)過(guò)幾天,他自己卻突然宣布退黨,這樣的變化,自然會(huì)讓人覺(jué)得背后還有別的原因。
張景森公開(kāi)給出的理由,是不滿卓榮泰提出的高鐵延伸宜蘭政策。他把這個(gè)方案稱為“盲腸高鐵”,意思并不復(fù)雜,就是認(rèn)為這個(gè)建設(shè)缺乏必要性。
卓榮泰為了配合民進(jìn)黨籍宜蘭縣長(zhǎng)參選人林國(guó)彰,提出要把高鐵再延長(zhǎng)60多公里,一路接到宜蘭縣。
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這個(gè)計(jì)劃規(guī)模不小,總預(yù)算接近4000億新臺(tái)幣,預(yù)計(jì)工期也要11年。放在任何地方建設(shè)議題里,這樣的投入都足以引發(fā)爭(zhēng)議。
張景森退黨后,卓榮泰很快作出回應(yīng)。他沒(méi)有把話說(shuō)死,而是表示接下來(lái)仍會(huì)繼續(xù)邀請(qǐng)張景森協(xié)助推動(dòng)高鐵延伸宜蘭的細(xì)節(jié)規(guī)劃,也希望后續(xù)工程能夠順利推進(jìn)。
這個(gè)回應(yīng)明顯留了余地,沒(méi)有直接把雙方關(guān)系推到對(duì)立面。畢竟張景森不是普通黨員,他過(guò)去在民進(jìn)黨內(nèi)外都有資歷,也有一定影響力,卓榮泰不可能完全忽視他的態(tài)度。
高鐵延伸宜蘭本身確實(shí)存在不少爭(zhēng)議。張景森認(rèn)為,把高鐵延到宜蘭沒(méi)有必要,最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是客流量嚴(yán)重不足。
如果花接近4000億新臺(tái)幣、用11年時(shí)間去推動(dòng)一個(gè)需求并不明確的項(xiàng)目,將來(lái)能不能支撐運(yùn)營(yíng),本來(lái)就會(huì)受到質(zhì)疑。
再加上工程還牽涉環(huán)保問(wèn)題,影響范圍不會(huì)只停留在交通建設(shè)層面。所以從政策角度看,張景森的反對(duì)并不是沒(méi)有依據(jù)。
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不過(guò),吳子嘉看這件事時(shí),并沒(méi)有把重點(diǎn)放在高鐵上。他的解讀是“不才明主棄”。這句話放在張景森身上,意思就是張景森在賴清德當(dāng)局沒(méi)有得到自己想要的位置。
換句話說(shuō),表面上是因?yàn)楦哞F政策退出民進(jìn)黨,深層原因可能還是政治安排沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。
張景森在民進(jìn)黨內(nèi)待了32年,過(guò)去也不是沒(méi)有被重用過(guò),如今突然離開(kāi),自然容易被解讀為對(duì)現(xiàn)狀不滿。
這就牽涉到民進(jìn)黨內(nèi)部長(zhǎng)期存在的派系問(wèn)題。吳子嘉認(rèn)為,民進(jìn)黨選人用人,并不是單純看能力,而是看派系、看關(guān)系,尤其要看和賴清德的關(guān)系有多近。
等到賴清德掌權(quán)以后,他自然很難進(jìn)入真正重要的位置。政治人物有沒(méi)有能力是一回事,能不能被信任、能不能進(jìn)入核心圈,又是另一回事。
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再往前追溯,張景森在陳水扁時(shí)期就已經(jīng)是民進(jìn)黨內(nèi)被重視的人物。陳水扁擔(dān)任臺(tái)北市長(zhǎng)期間,張景森就是他麾下的臺(tái)北市都市發(fā)展局長(zhǎng)。
后來(lái),張景森又擔(dān)任過(guò)臺(tái)中市副市長(zhǎng)。等陳水扁擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以后,張景森又被安排為行政機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)副主委。
從這段經(jīng)歷看,張景森并不是突然冒出來(lái)的人,而是在民進(jìn)黨不同階段都承擔(dān)過(guò)重要角色。
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對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期在體制內(nèi)活動(dòng)的人來(lái)說(shuō),這種變化不會(huì)只是職務(wù)調(diào)整那么簡(jiǎn)單。尤其張景森本來(lái)就有行政經(jīng)驗(yàn),也有政策背景,一旦被排除在關(guān)鍵位置之外,外界自然會(huì)把原因和派系遠(yuǎn)近聯(lián)系起來(lái)。
和張景森形成鮮明對(duì)比的,是臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰。大罷免失敗后,卓榮泰沒(méi)有下臺(tái);毒油事件爆發(fā)后,他的位置依舊穩(wěn)固。
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關(guān)鍵原因就在于,他和賴清德之間的關(guān)系足夠緊密。賴清德過(guò)去擔(dān)任臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí),卓榮泰擔(dān)任臺(tái)行政機(jī)構(gòu)秘書(shū)長(zhǎng),徐國(guó)勇?lián)闻_(tái)行政機(jī)構(gòu)發(fā)言人,三個(gè)人合作得很好。
卓榮泰能有今天的政治資源,和這層關(guān)系分不開(kāi)。現(xiàn)在的卓榮泰不只是臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,還是民進(jìn)黨八大派系之一“民主活水”的召集人。
要知道,卓榮泰在擔(dān)任臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之前,并沒(méi)有當(dāng)過(guò)縣市長(zhǎng),手中的政治資源原本并不算厚,卻能夠創(chuàng)建派系,還能躋身民進(jìn)黨中常會(huì)。
柯建銘號(hào)稱民進(jìn)黨團(tuán)的萬(wàn)年總召,擔(dān)任民進(jìn)黨團(tuán)總召20多年,也沒(méi)有建立一個(gè)真正屬于自己的派系。卓榮泰能做到這一步,背后少不了賴清德的支持。
吳子嘉自己的經(jīng)歷,也能說(shuō)明民進(jìn)黨內(nèi)部派系斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。他當(dāng)年也曾被民進(jìn)黨開(kāi)除黨籍,原因同樣繞不開(kāi)派系。
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也就是說(shuō),在民進(jìn)黨內(nèi)部,政治立場(chǎng)、派系歸屬,以及和當(dāng)權(quán)者之間的關(guān)系,很多時(shí)候都會(huì)直接影響一個(gè)人的去留和前途。
民進(jìn)黨一直是一個(gè)派系共治的政黨,賴清德想要掌控全黨,就必須穩(wěn)住各大派系。剛結(jié)束的民進(jìn)黨中常委改選中,泛賴系拿下7個(gè)席次,非賴系的英系、蘇系和陳亭妃系各拿下1席。
這個(gè)結(jié)果看起來(lái)是賴清德占優(yōu),但并不代表他的位置就完全穩(wěn)固。泛賴系里面的涌言會(huì)、正國(guó)會(huì)、綠色友誼連線,和賴清德更多是結(jié)盟關(guān)系,隨時(shí)可能出現(xiàn)變化。
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新潮流和民主活水雖然屬于賴清德嫡系,但新潮流本身又是民進(jìn)黨第一大派系,一旦壓不住,也可能反過(guò)來(lái)影響賴清德。
這也是賴清德為什么要力挺卓榮泰的重要原因。
如果卓榮泰下臺(tái),接替臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選,很可能會(huì)落到新潮流成員身上。真到了那一步,賴清德和新潮流之間就可能出現(xiàn)主客移位。
張景森退黨看上去是圍繞高鐵延伸宜蘭發(fā)生的政策爭(zhēng)議,但放到民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)里看,它更像是長(zhǎng)期派系分配、人事位置和賴清德穩(wěn)住權(quán)力過(guò)程中的一次外露。
吳子嘉對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)其他議題的判斷或許常有爭(zhēng)議,但這一次,他對(duì)民進(jìn)黨派系問(wèn)題的判斷,確實(shí)說(shuō)到了關(guān)鍵處。
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