上海
繼去年與沙特簽防御協議后，巴基斯坦在海灣又“下一城”。
當地時間7月26日，科威特正式批準與巴基斯坦簽署的防務合作協議。
雖然協議屬于框架性防務合作，并未復制簽署共同防御協議的“沙特模式”，但其釋放出的戰略信號卻十分鮮明：海灣國家正加快擺脫單一依賴美國的安全結構，著手構建更加多元的安全合作體系。而在此過程中，巴基斯坦憑借長期的軍事積累，正在扮演越來越重要的區域安全角色。
穩妥選項
據科威特方面披露，這項協議建立了兩國武裝力量間的軍事合作框架。
主要內容涵蓋軍事訓練與國防教育、聯合演習、情報共享與協調、軍事工業與技術合作、后勤支持、人員交流等，旨在加強兩國之間制度性的軍事聯系。
協議還規定兩國必須履行保密義務，承諾保守機密軍事信息，并通過外交渠道解決協議引發的任何爭端。
根據該協議，將設立一個聯合軍事委員會監督協議的執行。
協議有效期為5年，到期后可自動續期，除非任何一方決定終止。
分析認為，促使科威特批準協議的最直接動因是地區安全威脅急劇上升。
當前，美伊戰事持續、霍爾木茲海峽危機難解，海灣地區安全局勢持續惡化。
尤其是美伊沖突升級期間，為報復美國空襲，伊朗將海灣國家境內的美軍資產甚至基礎設施作為打擊目標。
科威特境內設有美軍基地，今年2月戰事爆發后已多次遭受伊朗猛烈襲擊，因此急需深化與國際伙伴的安全合作，以應對嚴峻的安全挑戰。
更深層的原因則是海灣國家對美國安全承諾的信心正在動搖。
面對伊朗無人機和導彈攻勢，當美國連自身軍事基地都難以保護時，其對盟友的安全承諾自然受到質疑。
為此，海灣國家尋求美國保護之外的替代或補充選項，拓寬安全合作渠道。
在科威特眼中，巴基斯坦是穩妥的選擇。
在伊斯蘭國家中，其軍事能力強且軍事體系完整、與沙特已結為防御同盟、與科威特有長期防務合作關系、屬于遜尼派穆斯林國家，同時又與美國保持良好關系，因此合作成本、風險都較低。
各取所需
對科威特和巴基斯坦來說，從這份協議中也能各取所需。
就科威特而言，巴基斯坦能幫助其加強軍事訓練、人才培養，提升防空及聯合作戰能力。
科威特擁有雄厚財力和先進裝備，但受人口規模限制，難以建立大規模、經驗豐富的軍事人才體系。
巴基斯坦則擁有亞洲第四大現役軍隊，以及成熟的維和、反恐、聯合作戰和訓練體系，雙方可形成互補。
對巴基斯坦來說，與科威特深化防務合作能帶來經濟和軍工產業的利好。
一方面，換取經濟和能源回報。
當前，巴基斯坦經濟困難，面臨外匯緊張與能源供給壓力，通過防務合作杠桿，可撬動科威特在油氣、投資及基礎設施領域給予支持。
巴方消息人士透露，基于兩國間柴油供應協議，科威特正探討在巴基斯坦建立保稅燃油倉儲設施。
另一方面，推動自身軍工體系“走出去”。
有分析認為，巴基斯坦正試圖借助與沙特、科威特的合作，把無人機、輕型戰機、防空系統等優勢裝備整體推向海灣市場，同時帶動維護、培訓等配套服務出口，提升軍工產業的持續競爭力。
這也意味著科威特未來可能購買中巴聯合研發的軍備產品，比如JF-17“梟龍”戰斗機。
戰略彈性
值得注意的是，與此前同沙特簽署的共同防御協議不同，這次巴基斯坦與科威特達成的僅是防務合作框架。
一名巴基斯坦官員透露，科威特的愿望清單包羅萬象，希望伊斯蘭堡能像與沙特所簽協議那樣提供實質性軍事支持，包括部署地面部隊、戰斗機、無人機、防空系統等，但是巴方表示目前不考慮部署作戰部隊。
有分析指出，巴基斯坦固然希望擴大在海灣地區的影響力，但同時也有控制安全風險的考慮，故而保留一定戰略彈性。
因為如果與海灣國家廣泛簽署類似沙特的共同防御協議，巴基斯坦未來或面臨卷入地區沖突的風險。
與此同時，巴基斯坦也希望兼顧與伊朗的關系，在伊朗問題上留足外交回旋空間。
影響幾何？
輿論認為，該協議不僅僅是一份軍事合作文件，還將對巴基斯坦的戰略影響力以及地區安全秩序產生影響。
引人注目的是，巴基斯坦正在成為海灣國家選擇“安全服務”的首選對象。
消息人士透露，除了沙特、科威特之外，巴林也有意簽署類似協議，約旦對達成武器與訓練合作協議深感興趣，土耳其和沙特正在與巴基斯坦起草一份三方共同防御協議。
美國智庫大西洋理事會南亞高級研究員邁克爾·庫格爾曼表示，與沙特、科威特連續深化合作，意味著巴基斯坦正從傳統意義上的“安全接受者”轉向“安全輸出者”。
分析人士還指出，作為伊斯蘭世界唯一擁有核武器的國家，巴基斯坦正在海灣安全格局中扮演新角色，其戰略價值、外交資本也將隨之持續提升。
地區層面，中東安全秩序正經歷重組。
從過去幾乎完全依賴美國提供安全保障，到如今構建多元化、多層次的安全合作網絡，海灣國家的安全戰略正在發生深刻變化。
如果未來海灣國家越發依賴其他安全伙伴，美國在地區安全事務中的主導地位將下降。
不過，沙特、科威特相繼與巴基斯坦進行防務綁定，或將引發周邊國家的關注甚至警惕。
伊朗可能會加強對地區代理力量的支持，以對沖海灣方向的安全壓力；印度可能重新評估自身海灣戰略，加快與海灣國家的安全合作布局，避免這一重要戰略空間被巴基斯坦進一步擠壓。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）
原標題：《巴基斯坦防務魅力橫掃海灣：沙特之后，“拿下”科威特，巴林和約旦也求合作》
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