國際銳評丨“731”這天，日本“國家情報局”上線意欲何為？

對于曾遭受日本軍國主義侵略的國家來說，“731”代表著罄竹難書的戰(zhàn)爭罪行。而在二戰(zhàn)結(jié)束81年后的7月31日，日本政府正式設(shè)立“國家情報局”，并召開由日本首相高市早苗擔(dān)任主席的首次“國家情報會議”，究竟意欲何為？

這是日本二戰(zhàn)后首次構(gòu)建國家級情報統(tǒng)合體系。分析人士指出，日本政府打著安保、防衛(wèi)的幌子，意圖整合強化情報力量，復(fù)制戰(zhàn)時情報集權(quán)架構(gòu)，推動軍國主義幽靈復(fù)活，服務(wù)于擴軍備武的危險目的，正對地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實威脅。

圖為日本防衛(wèi)省

這套“新戰(zhàn)前情報體系”與歷史上日本軍國主義特務(wù)體系如出一轍。1911年日本設(shè)立“特高課”后，對內(nèi)殘酷鎮(zhèn)壓進步人士與反戰(zhàn)群體，對外充當(dāng)侵略擴張急先鋒。1940年，日本整合軍政情報資源成立內(nèi)閣情報局，建立戰(zhàn)時一體化情報中樞，為全面侵華與太平洋戰(zhàn)爭提供支撐。這些機構(gòu)作為日本軍國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的重要工具，其罪行已被牢牢釘在歷史恥辱柱上。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本戰(zhàn)時特務(wù)機構(gòu)被強制解散，但軍國主義并未受到徹底清算。如今，以“國家情報會議”為核心、“國家情報局”為執(zhí)行機構(gòu)的情報體系正式落地，意味著軍國主義特務(wù)統(tǒng)治模式死灰復(fù)燃。這一體系的制度設(shè)計處處可見“特高課”式集權(quán)內(nèi)核。比如，將原內(nèi)閣情報調(diào)查室升級為擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)的“國家情報局”，情報人員直接歸首相官邸統(tǒng)一調(diào)度，核心內(nèi)閣成員參與“國家情報會議”。這種高度集權(quán)的情報體系，徹底打破了戰(zhàn)后日本延續(xù)數(shù)十年的情報分權(quán)制衡機制。

更令人擔(dān)憂的是，新設(shè)立的“國家情報局”職能邊界模糊，外部監(jiān)督機制近乎空白。日本政府將輿論認知作戰(zhàn)、不實信息管控劃入其核心職能，卻未通過法律劃定國家安全管控邊界，實際將全體國民與社會組織都納入監(jiān)控范圍。同時，日本政府拒絕建立第三方獨立監(jiān)督渠道，情報權(quán)力完全由行政部門把控。這意味著，不受約束的情報大權(quán)極易淪為右翼政客操弄政治的工具，從而重演日本歷史上思想禁錮、高壓管控的黑暗局面。

“高市政府正在打造‘平時監(jiān)控、戰(zhàn)時動員’的戰(zhàn)爭體制”“‘國家情報局’可能成為監(jiān)視社會、鎮(zhèn)壓民眾的法律工具，讓日本淪為參與和協(xié)助戰(zhàn)爭的國家”“‘國家情報局’是缺乏監(jiān)督的情報機構(gòu)，最終只會淪為執(zhí)政黨的打手”……連日來，日本國內(nèi)輿論紛紛提出批評。許多日本民眾在東京舉行抗議集會，要求政府不要忘記歷史教訓(xùn)。

對于日本政府來說，“國家情報局”的設(shè)立，不僅僅是要加強對日本國內(nèi)的控制，更是為了配合擴軍備武，是系統(tǒng)性推進再軍事化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)14年上漲、2026財年突破9.04萬億日元創(chuàng)歷史新高，到摒棄“專守防衛(wèi)”準(zhǔn)則，加速研發(fā)國產(chǎn)遠程導(dǎo)彈、全面放寬武器出口限制；從高頻參與多國聯(lián)合軍演、向外延伸軍事存在，到右翼政客公開鼓吹擁核、謀求廢除“無核三原則”，日本正在不斷掙脫和平體制束縛。而“國家情報局”的設(shè)立，一個主要目的就是為上述擴軍備武舉措搭建起全域情報中樞，形成“情報統(tǒng)籌、高層決策、軍事落地”的完整鏈條，為架空和平憲法、對外動用武力提供制度保障。

日本防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)14年上漲、2026財年突破9.04萬億日元創(chuàng)歷史新高

日本和平憲法第九條明確規(guī)定，日本“永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段”，“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”。但當(dāng)下的日本政府，正有計劃、分步驟背棄戰(zhàn)后承諾。從戰(zhàn)時臭名昭著的“特高課”到如今磨刀霍霍的“新戰(zhàn)前情報體系”，日本右翼重走情報集權(quán)老路，公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序。國際社會對此必須高度警惕，多措并舉遏制日本“新型軍國主義”蔓延擴張，堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果。

歷史車輪不會倒退，戰(zhàn)爭悲劇不容重演。任何妄圖復(fù)活軍國主義、觸碰和平底線的行徑，注定是死路一條。

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媒體：日本"新特務(wù)頭子"即將就任 背景披露

日本情報特務(wù)機構(gòu)，新版“特高課”真的來了。

據(jù)共同社報道，由首相高市早苗親自主持的日本首次國家情報局會議，將于7月31日正式召開，此次會議的一項核心議題，是敲定日本首份國家情報戰(zhàn)略。

這場會議的舉行，意味著高市內(nèi)閣籌備已久的“國家級情報中樞”正式成型，而執(zhí)掌這一核心機構(gòu)、被外界視作日本新版“特高課”頭目的首任局長,也徹底走到臺前。

他是原和也。

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在戰(zhàn)后八十余年時間里，日本受和平憲法約束，不得不規(guī)避二戰(zhàn)時期那種集中化強力情報機構(gòu)——“特高課”，因為情報是發(fā)動軍事行動的“鋪路石”。

日本戰(zhàn)后情報體系長期分散在各省廳，高市早苗政府上臺后，極右翼勢力一直鼓噪設(shè)立“國家情報局”。

從制度層面看，將成立國家情報局置于日本近年來持續(xù)推進所謂安保政策“正常化”、防衛(wèi)能力擴張以及修改“和平憲法”討論持續(xù)升溫的大背景下觀察，此舉絕非正常的國家安全制度完善，而是日本右翼勢力企圖徹底掙脫戰(zhàn)后國際秩序約束，全面重建軍國主義情報體系集權(quán)化、軍事化的標(biāo)志性事件。

原和也在日本警察、情報體系任職三十年

現(xiàn)任內(nèi)閣情報官原和也（Kazuya Hara），作為新版“特高課”掌舵人，絕非日本普通官僚。他不僅在日本警察、情報體系任職三十年，而且還綁定安倍晉三與高市早苗的政壇人脈，早已注定他將成為日本安保體系尋求突破的“關(guān)鍵推手”。

不同于日本政壇擅長造勢的政客，原和也算是典型的“隱形核心官僚”。

他行事低調(diào)、極少公開發(fā)聲、無公開著作，很多年都處在日本情報警務(wù)一線，是日本警察與情報體系錘煉多年的“專業(yè)型骨干”。

今年58歲的原和也，1967年8月出生于兵庫縣，在一橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部畢業(yè)后，于1990年正式入職日本警察廳，自此扎根日本最核心的涉外安全與反間諜領(lǐng)域。

他的職業(yè)軌跡高度貼合日本情報體系的核心需求，聚焦外事情報、反間諜、涉外安全管控等關(guān)鍵領(lǐng)域。入職后不久，他便躋身警察廳核心外事系統(tǒng)，先后擔(dān)任警察廳外事課課長等關(guān)鍵職務(wù)，長期對接外國情報活動監(jiān)測、國際反恐協(xié)作、跨境涉密風(fēng)險管控等工作。

他還在日本外務(wù)省和防衛(wèi)省情報本部工作過，這些經(jīng)歷讓他了解了各國情報運作模式，也積累了涉外情報研判與處置能力。

此后，原和也出任日本警察廳警備局局長，執(zhí)掌日本國內(nèi)最高規(guī)格的安全警備、重大安保防控與核心涉密安全工作，全面統(tǒng)籌日本國內(nèi)反恐、重點安保、涉外滲透防控等事務(wù)，成為日本國內(nèi)安全防線的核心掌控者。

2023年，他躋身日本情報權(quán)力核心，出任內(nèi)閣情報官，直接對接首相官邸，統(tǒng)籌全國情報匯總、分析與上報工作，正式進入日本頂層安保決策圈層。

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相較于日本戰(zhàn)后情報體系的“制度設(shè)計者”北村滋，原和也更偏向“實戰(zhàn)型執(zhí)行者”。

他曾先后派駐俄羅斯、美國工作，熟悉情報運作規(guī)則，兼具一線經(jīng)驗。2026年5月，他專程到訪美國FBI總部，與美方敲定網(wǎng)絡(luò)安全、反間諜、跨境反恐等領(lǐng)域的深度合作方案，推進美日情報無縫對接。

原和也和FBI局長合影

可以看出，層層進階，讓他成為唯一兼具警察執(zhí)法、國內(nèi)安保、涉外情報、頂層統(tǒng)籌全鏈條經(jīng)驗的人選，為執(zhí)掌全新國家情報局奠定了絕對基礎(chǔ)。

在日本政壇，核心官僚的任用從來不止看能力，更看政治立場與派系綁定。

原和也能夠脫穎而出，成為首任國家情報局局長，核心原因在于他深度綁定日本右翼核心圈層，是安倍晉三“安保遺產(chǎn)”與高市早苗“改革路線”的忠實執(zhí)行者。

日本安保情報體系的重構(gòu)，始于安倍晉三第二次執(zhí)政時期。安倍為突破戰(zhàn)后體制束縛，一直希望打造“集權(quán)化安保機制”。例如，2013年設(shè)立國家安全保障會議、出臺《特定秘密保護法》，徹底改寫了日本分散化的情報格局。

而原和也正是在安倍執(zhí)政的黃金時期，快速晉升、站穩(wěn)核心崗位，全程參與安倍時代涉外反間諜、涉密安全管控、情報體系整合等關(guān)鍵工作，深度契合安倍“擺脫戰(zhàn)后體制、強化自主安?！钡暮诵睦砟?。

與此同時，作為安倍政治理念的“頭號繼承者”，高市早苗上臺后，延續(xù)并加速了右翼安保擴張路線，設(shè)立國家情報局、推進反間諜立法，成為其核心施政綱領(lǐng)。原和也憑借過往的豐富履歷、貼合右翼的安保立場，成為高市早苗最信任的情報官僚。

二人的合作邏輯清晰且穩(wěn)固：高市早苗負責(zé)頂層政治推動，突破制度與國會阻力，落地情報機構(gòu)改革；原和也負責(zé)專業(yè)落地，統(tǒng)籌體系搭建、機制完善與實操落地。

今年7月24日，日本內(nèi)閣緊急敲定人事任命，正式任命原和也為國家情報局首任局長，這充分說明了高市對他的絕對信任?？v觀日本政壇人事邏輯，此次任命并非臨時抉擇，而是右翼圈層長期布局的結(jié)果。

高市早苗需要一位低調(diào)、專業(yè)、無派系爭議的嫡系，承接其“情報強軍”戰(zhàn)略，而原和也正是最合適的人選。

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正如前面所說，戰(zhàn)后日本刻意設(shè)計成“去中心化”情報體系，各省廳情報部門各自為政，杜絕單一強力情報機構(gòu)誕生。

結(jié)合日本近代侵略歷史，其對外擴張的固定路徑，從來都是情報先行、間諜開路。

從甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭，到全面侵華戰(zhàn)爭、太平洋戰(zhàn)爭，日本每一次對外軍事冒險，都以大規(guī)模、無孔不入的間諜情報活動為先導(dǎo)，提前竊取相關(guān)國家的軍政機密、測繪地形、收買內(nèi)應(yīng)、制造矛盾、炮制戰(zhàn)爭借口，為武裝侵略做各種準(zhǔn)備。

可以說，集權(quán)化的對外情報體系，就是日本軍國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的“先行軍”。

高市早苗政府設(shè)立的“國家情報局”，被外界視作戰(zhàn)后日本最接近戰(zhàn)時“特高課”的集權(quán)化情報機構(gòu)。執(zhí)掌這一機構(gòu)的原和也，很可能從三個方面重塑日本安保與情報格局。

圖為日本國家情報體系架構(gòu)圖一覽

一是統(tǒng)籌整合日本全國情報資源。未來日本國家情報局人員規(guī)模可能達到約700人，核心人員來自內(nèi)閣情報調(diào)查室，同時吸納警察廳、防衛(wèi)省、外務(wù)省、公安調(diào)查廳多部門骨干，形成集權(quán)化的國家情報機構(gòu)。

原和也將會依托自身跨部門工作經(jīng)驗，搭建統(tǒng)一情報匯總、研判、上報機制，為日本政府提供“更精準(zhǔn)、高效的”情報支撐，落實內(nèi)閣秘書長所謂“以高質(zhì)量情報賦能政策決策”的核心目標(biāo)。

二是全力推進反間諜立法。日本右翼勢力長期抱怨，因缺乏所謂專項反間諜法案，在商業(yè)機密保護、境外勢力滲透管控、關(guān)鍵技術(shù)保密等領(lǐng)域存在巨大漏洞。實際上，是借機打擊日本國內(nèi)與極右翼立場不一致的人士。

原和也作為反間諜領(lǐng)域資深專家，上任后一個核心任務(wù)，很可能是配合內(nèi)閣推動反間諜立法落地，完善涉密信息保護、跨境情報滲透防控、關(guān)鍵技術(shù)安全管控等制度，為日本強化情報管控、收緊安全邊界提供法理支撐。

三是助力日本實現(xiàn)“情報先行”，服務(wù)安保擴張野心。原和也主導(dǎo)的國家情報局，將聯(lián)動國家安全保障局，對接日本所謂“反擊能力”建設(shè)，為自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)略部署、區(qū)域安全研判、境外情報布局提供全方位支撐。

同時，他也會依托美日情報深度合作，持續(xù)完善海外情報網(wǎng)絡(luò)，推動日本情報職能從被動防控向“主動搜集、主動研判、主動干預(yù)”轉(zhuǎn)型，徹底擺脫戰(zhàn)后防御型安保定位。

值得警惕的是，集權(quán)化情報機構(gòu)的落地，正在撕開日本和平體制的裂痕，讓日本重回“監(jiān)視型國家”。而原和也的上位，意味著日本右翼的“情報強軍、安保擴張”之路，很可能將進入常態(tài)化、制度化推進階段。

日本戰(zhàn)前集權(quán)特務(wù)情報體系，對內(nèi)制造恐怖統(tǒng)治，對外助推侵略戰(zhàn)爭，給日本自身、亞洲各國都帶來了巨大災(zāi)難。

因此，復(fù)活“特高課”的日本，也將變得越來越危險。