日本收緊外國人永居許可條件，新方案公布：要求年收入超過日本家庭的平均水平，且預(yù)計領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額要達到加入厚生年金30年的水平

日本出入國在留管理廳4日公布了外國人永居許可條件的新指南方案。許可條件較之前更為嚴格，原則上要求年收入超過日本家庭的平均水平，且預(yù)計領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額要達到加入厚生年金30年的水平。這是高市政府以“有序共生社會”為口號推進的外國人政策之一。

高市早苗講話畫面

新方案將在征求公眾意見后于明年4月實施，年收入標準從今年4月的申請開始適用。

據(jù)入管廳介紹，現(xiàn)行指南規(guī)定的永居許可條件為品行善良、能夠獨立維持生計、符合日本國家利益。新方案將“能夠獨立維持生計”改為“與日本人同等或以上的經(jīng)濟條件”，并要求持續(xù)達到超過日本家庭平均值的年收入水平。該標準將參考總務(wù)省的家庭收支調(diào)查、厚生勞動省的國民生活基礎(chǔ)調(diào)查以及國稅廳的民間工資實際狀況統(tǒng)計調(diào)查。

此外還要求預(yù)計領(lǐng)取的養(yǎng)老金達到以該年收入工作30年并加入厚生年金情況下可領(lǐng)取的金額。在無法達到時，若有可補充的金融資產(chǎn)也可視為滿足條件。

在“符合日本國家利益”一條中新設(shè)了被認定為“自立語言使用者”的日語能力等標準。

獲得永居許可原則上需在留10年以上。對于日本人或永居者的配偶，此前作為特例規(guī)定“結(jié)婚3年”“在留1年”可以獲準永居，但今后將提高至結(jié)婚5年、在留3年。

入管廳還公布了撤銷永居許可的指南方案。2024年修改后的《入管難民法》加入了故意欠稅等情況下撤銷永居許可、改為其他在留資格的規(guī)定，入管廳據(jù)此制定了撤銷永居許可的方案。

日本出入國在留管理廳數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，日本永久居留資格持有者約94.7萬人。此次修訂旨在加入收入要求和其他更為具體的標準。

日本政府也正著手就引進外國人制定基本方針，預(yù)計將于明年3月出臺。一個專家小組將綜合考量日本的整體人口戰(zhàn)略及其他因素，探討是否對引進外國人設(shè)定目標人數(shù)。

7月24日，日本政府在首相官邸召開了外國人政策相關(guān)閣僚會議，透露稱將創(chuàng)設(shè)專家會議，討論應(yīng)如何接納在日本生活的外國人，并在本年度內(nèi)制定基于人口戰(zhàn)略的基本方針。自民黨和日本維新會在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中提及有必要限制接納外國人，預(yù)計將討論管制舉措，例如對特定的在留資格設(shè)定人數(shù)上限等。

2026年7月起，訪日外國人簽證手續(xù)費提高至原來的5倍。每次入境均需重新申請的單次有效簽證費用將從約3000日元（約合人民幣126元）上調(diào)至約15000日元；有效期內(nèi)可多次入境的多次簽證費用將從約6000日元上調(diào)至約30000日元。這將是自1978年以來首次上調(diào)簽證費。來源：中國僑網(wǎng)B48

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媒體：日本"新特務(wù)頭子"即將就任 背景披露

日本情報特務(wù)機構(gòu)，新版“特高課”真的來了。

據(jù)共同社報道，由首相高市早苗親自主持的日本首次國家情報局會議，將于7月31日正式召開，此次會議的一項核心議題，是敲定日本首份國家情報戰(zhàn)略。

這場會議的舉行，意味著高市內(nèi)閣籌備已久的“國家級情報中樞”正式成型，而執(zhí)掌這一核心機構(gòu)、被外界視作日本新版“特高課”頭目的首任局長,也徹底走到臺前。

他是原和也。

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在戰(zhàn)后八十余年時間里，日本受和平憲法約束，不得不規(guī)避二戰(zhàn)時期那種集中化強力情報機構(gòu)——“特高課”，因為情報是發(fā)動軍事行動的“鋪路石”。

日本戰(zhàn)后情報體系長期分散在各省廳，高市早苗政府上臺后，極右翼勢力一直鼓噪設(shè)立“國家情報局”。

從制度層面看，將成立國家情報局置于日本近年來持續(xù)推進所謂安保政策“正常化”、防衛(wèi)能力擴張以及修改“和平憲法”討論持續(xù)升溫的大背景下觀察，此舉絕非正常的國家安全制度完善，而是日本右翼勢力企圖徹底掙脫戰(zhàn)后國際秩序約束，全面重建軍國主義情報體系集權(quán)化、軍事化的標志性事件。

原和也在日本警察、情報體系任職三十年

現(xiàn)任內(nèi)閣情報官原和也（Kazuya Hara），作為新版“特高課”掌舵人，絕非日本普通官僚。他不僅在日本警察、情報體系任職三十年，而且還綁定安倍晉三與高市早苗的政壇人脈，早已注定他將成為日本安保體系尋求突破的“關(guān)鍵推手”。

不同于日本政壇擅長造勢的政客，原和也算是典型的“隱形核心官僚”。

他行事低調(diào)、極少公開發(fā)聲、無公開著作，很多年都處在日本情報警務(wù)一線，是日本警察與情報體系錘煉多年的“專業(yè)型骨干”。

今年58歲的原和也，1967年8月出生于兵庫縣，在一橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部畢業(yè)后，于1990年正式入職日本警察廳，自此扎根日本最核心的涉外安全與反間諜領(lǐng)域。

他的職業(yè)軌跡高度貼合日本情報體系的核心需求，聚焦外事情報、反間諜、涉外安全管控等關(guān)鍵領(lǐng)域。入職后不久，他便躋身警察廳核心外事系統(tǒng)，先后擔(dān)任警察廳外事課課長等關(guān)鍵職務(wù)，長期對接外國情報活動監(jiān)測、國際反恐協(xié)作、跨境涉密風(fēng)險管控等工作。

他還在日本外務(wù)省和防衛(wèi)省情報本部工作過，這些經(jīng)歷讓他了解了各國情報運作模式，也積累了涉外情報研判與處置能力。

此后，原和也出任日本警察廳警備局局長，執(zhí)掌日本國內(nèi)最高規(guī)格的安全警備、重大安保防控與核心涉密安全工作，全面統(tǒng)籌日本國內(nèi)反恐、重點安保、涉外滲透防控等事務(wù)，成為日本國內(nèi)安全防線的核心掌控者。

2023年，他躋身日本情報權(quán)力核心，出任內(nèi)閣情報官，直接對接首相官邸，統(tǒng)籌全國情報匯總、分析與上報工作，正式進入日本頂層安保決策圈層。

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相較于日本戰(zhàn)后情報體系的“制度設(shè)計者”北村滋，原和也更偏向“實戰(zhàn)型執(zhí)行者”。

他曾先后派駐俄羅斯、美國工作，熟悉情報運作規(guī)則，兼具一線經(jīng)驗。2026年5月，他專程到訪美國FBI總部，與美方敲定網(wǎng)絡(luò)安全、反間諜、跨境反恐等領(lǐng)域的深度合作方案，推進美日情報無縫對接。

原和也和FBI局長合影

可以看出，層層進階，讓他成為唯一兼具警察執(zhí)法、國內(nèi)安保、涉外情報、頂層統(tǒng)籌全鏈條經(jīng)驗的人選，為執(zhí)掌全新國家情報局奠定了絕對基礎(chǔ)。

在日本政壇，核心官僚的任用從來不止看能力，更看政治立場與派系綁定。

原和也能夠脫穎而出，成為首任國家情報局局長，核心原因在于他深度綁定日本右翼核心圈層，是安倍晉三“安保遺產(chǎn)”與高市早苗“改革路線”的忠實執(zhí)行者。

日本安保情報體系的重構(gòu)，始于安倍晉三第二次執(zhí)政時期。安倍為突破戰(zhàn)后體制束縛，一直希望打造“集權(quán)化安保機制”。例如，2013年設(shè)立國家安全保障會議、出臺《特定秘密保護法》，徹底改寫了日本分散化的情報格局。

而原和也正是在安倍執(zhí)政的黃金時期，快速晉升、站穩(wěn)核心崗位，全程參與安倍時代涉外反間諜、涉密安全管控、情報體系整合等關(guān)鍵工作，深度契合安倍“擺脫戰(zhàn)后體制、強化自主安保”的核心理念。

與此同時，作為安倍政治理念的“頭號繼承者”，高市早苗上臺后，延續(xù)并加速了右翼安保擴張路線，設(shè)立國家情報局、推進反間諜立法，成為其核心施政綱領(lǐng)。原和也憑借過往的豐富履歷、貼合右翼的安保立場，成為高市早苗最信任的情報官僚。

二人的合作邏輯清晰且穩(wěn)固：高市早苗負責(zé)頂層政治推動，突破制度與國會阻力，落地情報機構(gòu)改革；原和也負責(zé)專業(yè)落地，統(tǒng)籌體系搭建、機制完善與實操落地。

今年7月24日，日本內(nèi)閣緊急敲定人事任命，正式任命原和也為國家情報局首任局長，這充分說明了高市對他的絕對信任。縱觀日本政壇人事邏輯，此次任命并非臨時抉擇，而是右翼圈層長期布局的結(jié)果。

高市早苗需要一位低調(diào)、專業(yè)、無派系爭議的嫡系，承接其“情報強軍”戰(zhàn)略，而原和也正是最合適的人選。

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正如前面所說，戰(zhàn)后日本刻意設(shè)計成“去中心化”情報體系，各省廳情報部門各自為政，杜絕單一強力情報機構(gòu)誕生。

結(jié)合日本近代侵略歷史，其對外擴張的固定路徑，從來都是情報先行、間諜開路。

從甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭，到全面侵華戰(zhàn)爭、太平洋戰(zhàn)爭，日本每一次對外軍事冒險，都以大規(guī)模、無孔不入的間諜情報活動為先導(dǎo)，提前竊取相關(guān)國家的軍政機密、測繪地形、收買內(nèi)應(yīng)、制造矛盾、炮制戰(zhàn)爭借口，為武裝侵略做各種準備。

可以說，集權(quán)化的對外情報體系，就是日本軍國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的“先行軍”。

高市早苗政府設(shè)立的“國家情報局”，被外界視作戰(zhàn)后日本最接近戰(zhàn)時“特高課”的集權(quán)化情報機構(gòu)。執(zhí)掌這一機構(gòu)的原和也，很可能從三個方面重塑日本安保與情報格局。

圖為日本國家情報體系架構(gòu)圖一覽

一是統(tǒng)籌整合日本全國情報資源。未來日本國家情報局人員規(guī)模可能達到約700人，核心人員來自內(nèi)閣情報調(diào)查室，同時吸納警察廳、防衛(wèi)省、外務(wù)省、公安調(diào)查廳多部門骨干，形成集權(quán)化的國家情報機構(gòu)。

原和也將會依托自身跨部門工作經(jīng)驗，搭建統(tǒng)一情報匯總、研判、上報機制，為日本政府提供“更精準、高效的”情報支撐，落實內(nèi)閣秘書長所謂“以高質(zhì)量情報賦能政策決策”的核心目標。

二是全力推進反間諜立法。日本右翼勢力長期抱怨，因缺乏所謂專項反間諜法案，在商業(yè)機密保護、境外勢力滲透管控、關(guān)鍵技術(shù)保密等領(lǐng)域存在巨大漏洞。實際上，是借機打擊日本國內(nèi)與極右翼立場不一致的人士。

原和也作為反間諜領(lǐng)域資深專家，上任后一個核心任務(wù)，很可能是配合內(nèi)閣推動反間諜立法落地，完善涉密信息保護、跨境情報滲透防控、關(guān)鍵技術(shù)安全管控等制度，為日本強化情報管控、收緊安全邊界提供法理支撐。

三是助力日本實現(xiàn)“情報先行”，服務(wù)安保擴張野心。原和也主導(dǎo)的國家情報局，將聯(lián)動國家安全保障局，對接日本所謂“反擊能力”建設(shè)，為自衛(wèi)隊戰(zhàn)略部署、區(qū)域安全研判、境外情報布局提供全方位支撐。

同時，他也會依托美日情報深度合作，持續(xù)完善海外情報網(wǎng)絡(luò)，推動日本情報職能從被動防控向“主動搜集、主動研判、主動干預(yù)”轉(zhuǎn)型，徹底擺脫戰(zhàn)后防御型安保定位。

值得警惕的是，集權(quán)化情報機構(gòu)的落地，正在撕開日本和平體制的裂痕，讓日本重回“監(jiān)視型國家”。而原和也的上位，意味著日本右翼的“情報強軍、安保擴張”之路，很可能將進入常態(tài)化、制度化推進階段。

日本戰(zhàn)前集權(quán)特務(wù)情報體系，對內(nèi)制造恐怖統(tǒng)治，對外助推侵略戰(zhàn)爭，給日本自身、亞洲各國都帶來了巨大災(zāi)難。

因此，復(fù)活“特高課”的日本，也將變得越來越危險。