過去十幾年,中國城市的競爭邏輯高度統一:拼招商、搶青年、引人才。各地靠年輕人口紅利,拉動就業、激活樓市、撐起城市增長。
但2026年,這場持續多年的“搶人大戰”,正在迎來根本性逆轉。
新一輪城市爭奪戰悄然鋪開,爭搶的核心對象不再是年輕人,而是規模龐大、資產穩健、消費穩定的老年群體。從海南、云南到山東、吉林,全國超16個省區市密集出臺新政,全力布局旅居康養、適老人居產業,正式開啟“銀發搶人”的全新競爭時代。
這不是簡單的養老產業升溫,而是城市經濟、房地產行業,從增量擴張邁入存量深耕的核心轉型信號。
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3.2億銀發人口,撕掉“社會負擔”標簽
長期以來,大眾固有認知將老齡化等同于發展負擔。但最新數據徹底顛覆了這一認知:截至2025年末,我國60歲及以上老年人口已突破3.2億,萬億級銀發經濟風口全面落地。
和剛需年輕人相比,當代退休老年群體擁有三大稀缺優勢:手握多年積蓄、具備穩定養老金收入、擁有充足閑暇時間。他們不依賴城市就業資源,卻能持續輸出消費、盤活資產、帶動內需,是存量時代最優質的增量人口。
多家機構預測,2035年我國銀發經濟市場規模將突破30萬億元,占GDP比重約10%,體量近乎再造一個房地產市場。足以可見,3.2億銀發人口,早已不是城市發展的包袱,而是新的增長金礦。
全國多省密集落地新政,康養賽道成戰略底牌
2026年以來,全國康養扶持政策集中落地,多地將旅居養老、銀發置業列為城市長期轉型的核心賽道,從地產、服務、消費多維度全面賦能。
海南作為全國旅居養老標桿,率先推出旅居養老高質量發展專項政策,優化異地就醫結算體系、升級康養社區配套、規范旅居房產市場。依托獨一無二的氣候與生態優勢,持續承接全國候鳥式養老需求,穩居銀發置業首選地。
山東青島出臺全國首個城市級康養地產系統性扶持政策,推出11條重磅舉措,聚焦傳統住宅轉型、康養配套升級、開發成本壓降、拓寬融資渠道,全力打造“中國康灣”城市名片,為本地樓市開辟全新增長路徑。
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云南、廣西、四川等南方宜居省份,持續放寬康養購房限制、落地養老消費補貼、完善社區適老配套,以生態優勢吸引海量異地老人旅居定居。
與此同時,吉林、河南等北方省份也緊跟趨勢,出臺旅居養老實施方案,補齊康養設施短板,發力四季旅居養老賽道。其中吉林明確規劃,力爭“十五五”末銀發經濟產值突破5000億,打造區域性旅居養老產業高地。
全域布局、多省跟進,足以證明這場“銀發爭奪戰”絕非短期流量噱頭,而是各地立足人口結構變局、錨定長期經濟轉型的戰略性布局。
樓市底層邏輯重構:增量落幕,銀發成存量新紅利
房地產行業的增長邏輯,已經徹底迭代。
過去二十年,樓市騰飛的核心動力是城鎮化增量與年輕剛需置業。如今城鎮化進程放緩,新房紅利見頂,剛需增速持續回落,傳統樓市客源逐步觸頂,行業全面進入存量競爭、結構分化階段。
在市場整體承壓、去化放緩的當下,超3.2億的老年群體,成為樓市最稀缺、最穩定的新增客源。和剛需群體的觀望猶豫不同,銀發置業目的性極強、決策更篤定:為了宜居生態、優質醫療、完善康養配套,主動置換、購置房產,成為樓市新潮流。
隨之改變的,還有房產的核心價值體系。過去買房看地段、戶型、配套;如今,生態環境、醫療資源、適老設計、康養服務、社區溫度成為核心加分項。傳統剛需住宅逐步飽和,旅居小戶型、適老改善房、康養社區房源持續走俏,徹底重構樓市需求結構。
搶老人,是城市與樓市的雙向救贖
各地扎堆爭搶銀發人口,本質是一場雙向共贏的精準破局,既盤活城市經濟,也托底存量樓市。
對城市而言,旅居銀發群體自帶穩定現金流。他們落地后,直接帶動房產購置、房屋租賃、日常消費、康養服務、文旅休閑等全鏈條內需增長,無需大規模產業投入,就能盤活城市閑置房源與存量資產,穩定地方經濟基本盤。
對樓市而言,銀發經濟是存量時代最堅實的增量支撐。當前二手房掛牌量高企、新房去化壓力較大,而持續涌入的旅居養老需求,能夠有效消化存量房源、加速樓盤去化、穩定市場成交。同時倒逼房企跳出傳統住宅開發賽道,轉型康養地產、存量適老改造、康養服務運營,打開全新盈利空間。
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結語:人口變局之下,賽道決定未來
從爭搶青年人才,到爭搶銀發居民,城市競爭賽道的切換,精準映射了人口結構與經濟周期的時代變遷。
年輕人代表城市的未來創造力,而銀發人口,承載著城市當下的存量生命力。3.2億老年人口,不是發展負擔,而是存量時代最珍貴的增量紅利。
樓市早已告別普漲時代,靠剛需拉動增長的舊周期徹底落幕。未來,旅居康養、銀發置業將成為穿越行業周期的核心賽道。順勢深耕銀發經濟、迭代康養人居,既是城市穩增長的新出路,也是房地產行業突破瓶頸、實現高質量轉型的新未來。
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