河北
7月29日下午5時許，秦皇島經濟技術開發區泰盛家園小區居民王建明來到了小區門口的“社區AI營業廳”。他熟練地點擊智能終端屏幕，對著AI管家提問：“小微小微，我想辦理企業經營范圍變更業務，需要準備哪些材料？”幾乎在話音落下的同時，屏幕上的數字人給出了清晰的答復：“您好，通常需要提交企業營業執照、法定代表人身份證明……”王建明掏出手機拍了張照片，計劃回去整理相關材料。
這一幕在秦皇島的許多小區已成日常。過去需要請假、跑腿、排長隊才能辦的“大廳事”，如今在家門口這方寸大小的屏幕上，幾分鐘就能解決。從高頻政務服務事項申報到水、燃氣繳費等便民業務辦理，秦皇島市正通過遍布居民區、商業區、企業園區和學校等場所的166臺智能終端，悄然編織起一張“5分鐘政務服務圈”。這背后，是秦皇島市數據和政務服務局統籌推進協同支撐的一場服務下沉改革：把政務服務從大廳搬到群眾身邊、企業門口，真正做到“一端通辦，圈出便利”。
秦皇島煊哲市場運營管理有限公司創始人林斌，就是這場改革的受益者之一。幾天前，他在河北政務服務網提交企業開辦申請后，正猶豫是去政務大廳自取營業執照，還是等待郵寄送達時，留意到小區“社區AI營業廳”的智能終端可以“就近打印”。當天下午收到領取提醒短信后，他帶著身份證來到終端前，點擊“政務服務”專區，選擇“證照打印”，身份核驗通過后，柜門彈開，公章、法人章、財務章整齊碼放，打印機同步“吐”出嶄新的營業執照。全程不過幾分鐘。
一個小小的終端，把企業開辦從“網上申報”延伸到“就近取照、同步領章”，讓企業群眾少跑一趟路，也讓審批服務更有速度和溫度。這看似簡單的操作背后，是秦皇島市數政局牽頭推動數據資源整合、秦皇島經開區審批局優化企業開辦流程、市場監管局經開區分局打通登記信息和證照發放環節共同形成的工作成果。目前，平臺在政務服務方面可辦理348項政務服務事項，涵蓋數政、市場、交通、住建、醫保、公安、人社等多個部門。在便民服務方面，開通包括查詢類、打印類、快遞類、服務類、繳費類等9項業務，實現政務服務事項及眾多公共服務被悉數裝入這個小小的終端。
這一模式的獨特之處，在于其探索了一條“政企協同共建”的市場化路徑。秦皇島市采取“政府主導、企業投資、市場化運作”的模式，與河北數微信息技術有限公司深度合作。政府開放場景與數據接口，企業負責技術研發與終端鋪設，通過快遞寄取、便民繳費等增值服務實現自我造血，從而確保這一便民設施能夠可持續運營并快速復制推廣。
“這個設備能根據群眾和企業的需求不斷升級。”秦皇島市數據和政務服務局數字政府建設科科長黨祎介紹，“社區AI營業廳”剛接入政務服務業務時，只能辦理不需要上傳材料的事項。隨著應用場景不斷拓展，運營企業很快在設備上加裝了掃描儀，并在最新設備上增加了打印機和證照領取功能。“現在，企業辦完開辦業務后，可以在身邊的終端直接打印營業執照、領取印章，真正把審批服務送到了家門口。”黨祎說。
此外，“社區AI營業廳”還具備信息收集功能。企業、居民在辦事過程中有什么建議，可通過設備直接上傳。政府部門收集到建議后，可據此調整業務辦理流程，進行相應改革，進一步方便群眾，優化營商環境。
從“一網通辦”到“一端通辦”，變的不只是辦事的載體，更是服務的理念。此舉旨在建立基層政務服務與經濟效益互促的創新機制，有效破解群眾辦事“多跑腿”的痛點。當政務服務跨越了最后一百米的物理距離，24小時“不打烊”的智能終端、隨時在線的AI管家，共同織就的這張便民網，正讓“大廳事，小區辦”從愿景變成觸手可及的現實，也為基層治理現代化提供了可復制的生動樣本。
來源：河北日報（記者：孫也達）
編輯：崔婷婷 編審：高源
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