廣東
近年來，部分縣域及三四線城市駕培行業滋生抱團漲價、協會串謀、收費失規、培訓縮水等亂象，成為群眾反映強烈的民生痛點。
2022年至今，全國市場監管部門累計辦結、在辦駕培壟斷案件12件，覆蓋10余個省份；案件共涉及百余家本地駕校，單案涉案主體4家至17家不等，駕培企業“抱團漲價”問題突出。下一步，市場監管部門將持續反壟斷高壓態勢，常態化整治駕培領域壟斷與各類違規行為。
真是不查不知道，一查嚇一跳。很多人都能感覺到，如今的駕培收費簡直貴得離譜，往往是同城同步漲價，根本就沒有給消費者貨比三家的機會。讀罷報道，公眾才知曉，原來在“聽取漲價聲一片”的背后，是一些不法企業在作祟，其數量之大、范圍之廣、程度之深，說明類似問題已到了非查不可、非治不可的程度。
市場監管部門果斷出手，打出了猛藥治疴的重拳。一方面，整治警醒了“夢中人”。一些駕校還做著坑人發財的白日夢，他們以為只要相互勾結，訂立了所謂的“壟斷協議”，就能輕松操控市場，魚肉消費者。市場監管部門堅決查辦此類案件，給他們以當頭棒喝，也劃出了法律紅線，釋放出決不容許市場壟斷的強烈信號。另一方面，整治也凈化了“原生態”，通過開展整治行動，有利于規范企業運行，塑造純凈生態。
加強專項整治，力量須下沉。隨著機動車市場的持續拓展，駕培壟斷也由城市向縣域延伸。2023年6月，重慶市市場監督管理局曾對該市銅梁區7家駕培企業涉嫌達成并實施壟斷協議行為立案調查，并依法作出行政處罰決定。之所以縣域層面問題更加凸顯，原因固然有多種，其中一個很重要的方面，就是監督管理力量相對欠缺，多年來缺少規范治理，少數駕培企業肆意妄為、火中取栗。整治駕培壟斷，應當有的放矢，重點盯住縣域強化監管，堅決消除“燈下黑”。
加強專項整治，措施須給力。眼下，一些駕培企業“抱團漲價”問題突出，病癥決非當下才有。早在本世紀初，個別區域就出現駕校聯合定價、劃分市場等企業壟斷協議案例。比如，2004年年底，沈陽市駕校協會召開會議，對全市48所駕校提出，從次年年初開始，統一駕駛員培訓收費價格，其中小型車駕駛培訓費統一為3680元。20多年過去，問題仍未得到根治，反而愈演愈烈，說明治理措施并沒有點在“穴位”上。整治駕培壟斷，應當動真格下猛藥，對觸碰反壟斷法的企業，也包括觸碰紅線的行業協會，依法進行查處，不留盲區死角。
行業越規范，發展越順暢。駕培壟斷乃是社會之瘤，不僅損害消費者權益，更危害行業發展，應當挖根除弊、深度整治。近年來，除了市場監管部門出手，最高法也發布了“駕校聯營”橫向壟斷協議案等典型案例，表明了有力維護市場公平競爭、最大程度消除壟斷風險的司法態度。從執法到司法，各方力量加大投入，將推動整治行動縱深發展，維護消費者權益，迎接更好的行業未來。
文｜柳宇霆（法律學者）
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