豪賭美國撐腰，菲軍方發言人表示，仁愛礁補給不必經過中方許可

美軍華盛頓號航母剛在黃巖島附近耀武揚威，菲律賓就緊跟著在仁愛礁公開叫板，儼然一副背靠盟友就有恃無恐的樣子。

可南海的挑釁還沒鬧出什么名堂，北邊的巴丹群島反倒先成了菲律賓的燙手山芋。

就因為中國學界一場普通的研討會，菲律賓前外交官、智庫高管親自下場撰文“救火”，本意是給本國主權主張站臺，結果寫著寫著，反倒把法理底子的漏洞全暴露了。

越描越黑的辯解背后，是菲律賓藏不住的焦慮——有些賬，不是靠拉外部勢力站臺就能賴掉的。

美軍航母南海壓陣，菲律賓借機頻頻挑事

近期美國海軍CVN73“華盛頓”號航母打擊群持續在南海執行戰斗部署。

該艦開啟2026年度夏季巡航后，先后參加關島“勇敢之盾”軍演、與日本海自航母聯演，隨后闖入南海抵近黃巖島活動，擺明了要在中國家門口秀肌肉。

美國對華圍堵的戰略從未松動，自己下場的同時，始終把菲律賓當作南海方向的核心棋子。美菲簽有《共同防御條約》，加上歷史上的殖民淵源，雙方的安全綁定本就極深。

有美軍航母在南海坐鎮，菲律賓的底氣也跟著硬了起來，7月以來菲律賓多次在南海發起挑釁，還正式提交了將大陸架擴展至350海里的申請，試圖借聯合國機構為其非法海洋權益背書。

8月11日，菲律賓武裝部隊發言人更是公開叫板，聲稱擱淺在仁愛礁的“馬德雷山”號登陸艦的部署與補給，不需要中國批準。

這番表態直接違背了此前中菲達成的共識——菲方僅可向該艦運送必要生活物資、進行人員輪換，不得輸送建筑材料。

但這種強硬更像是借美軍聲勢的自嗨，仁愛礁周邊始終有中國海警與海軍力量常態化巡邏，菲律賓船只能不能靠近、能不能完成補給，從來不是馬尼拉單方面說了算。

而很多人沒注意到，比起仁愛礁這點明面上的摩擦，菲律賓還有個藏了上百年的法理雷區，最近剛被掀開了蓋子。

前外交官撰文辯護，反倒自爆先天缺陷

引爆這個雷的，說起來只是一場普通的學術活動。

前段時間濟南大學幾位學者在廣州召開研討會，從地質、地理、人類學等維度分析指出，巴丹群島屬于臺灣延伸的火山島弧，會上有學者提出，可基于相關研究推進主權主張。

這本是學界層面的正常討論，既非官方聲明，也不是外交照會，卻在菲律賓政策圈引發了持續的焦慮震蕩。

近日菲律賓智庫高管阿道夫·帕格利納萬在《馬尼拉時報》發表長文，專門回應巴丹群島主權爭議。

這位作者并非純學術出身，而是菲律賓駐美使館前新聞官，算得上是外交系統的資深人士。

按理說這種資歷的人寫辯護文章，本該邏輯嚴密、滴水不漏，結果他一開篇就先給自己挖了個大坑。

他親口承認了一個關鍵事實：1898年美西兩國簽訂的《巴黎條約》，明確將菲律賓的北部邊界劃定在北緯20度附近，而巴丹群島最北端約在北緯20度27分，恰好位于這條界線以北。

這句話的法理分量很重。當年西班牙作為菲律賓的宗主國，美西戰爭戰敗后將菲律賓殖民地割讓給美國，領土范圍就是以《巴黎條約》為準。

巴丹群島不在割讓清單內，意味著美國從一開始就沒有合法取得這片島嶼的主權。

1946年菲律賓從美國獨立，所能繼承的領土只能是美國合法移交的范圍，條約里沒有涵蓋的土地，自然也就無從繼承。

等于說，菲律賓自己的前外交官，親手坐實了一件事：本國對巴丹群島的主權主張，從最源頭的條約依據上，就存在無法回避的先天缺陷。

拿實際管轄找補，繞不開戰后秩序硬傷

當然，帕格利納萬不會只挖坑不填。承認條約漏洞之后，他馬上搬出了國際法中的“實際有效管轄”原則，強調菲律賓已經連續對巴丹群島行使管轄權超過125年，言下之意是，即便條約底子不硬，占得時間夠久也能坐實主權。

這個說法乍聽有道理，實則是典型的選擇性說理，他通篇大談殖民時代的雙邊條約和實際管轄原則，卻刻意絕口不提一套法理位階高得多的規則——而這恰恰是最能動搖菲律賓主張的核心關鍵。

首先要明確一個基本常識：《巴黎條約》本質上是美西兩個殖民帝國之間的雙邊分贓協議，劃分的是殖民勢力范圍。

而奠定臺灣主權歸屬的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，是二戰四大盟國共同發布的綱領性文件，是整個戰后國際秩序的核心基石。

在國際法的基本邏輯里，多邊條約的效力高于雙邊條約，戰后秩序的法理位階天然高于殖民時代的舊秩序。

《波茨坦公告》明確規定，日本所竊取于中國之領土，包括臺灣及澎湖群島，必須歸還中國；日本在無條件投降書中，也全盤接受了公告的全部條款。

這是毫無爭議的歷史定論。既然中國學者的核心論據，是巴丹群島在地質上屬于臺灣火山島弧的自然延伸，是臺灣的附屬島嶼，那么臺灣的歸屬有戰后最高級別的多邊條約背書，巴丹群島的法理歸屬自然也要納入這套框架考量。

菲律賓想用125年的實際管轄彌補《巴黎條約》的先天不足，首先就跨不過《開羅宣言》和《波茨坦公告》這道坎。

作為資深前外交官，帕格利納萬不可能不知道這些文件的存在，他選擇刻意回避，本身就說明這套辯護邏輯底氣不足。

在我看來，領土主權的法理邏輯從來不是自助餐，不能只挑對自己有利的條款說，對自己不利的就假裝不存在。這種選擇性用法的做法，恰恰暴露了其主張的脆弱本質。

真正的命門在臺海，越描越黑的賭局

更耐人尋味的細節是，帕格利納萬自己在文章后半段也寫了：目前尚無跡象表明北京官方層面挑戰菲律賓對巴丹群島的主權。

既然中國官方都沒正式表態，只是學界一場普通討論，為什么菲律賓要如此緊張，專門寫長文辯護？答案其實很簡單：他們怕的不是中國現在做了什么，而是中國將來能做、卻還沒做的事。

很多人誤以為“長期不聲索就等于默認放棄”，但這在國際法上根本不是什么鐵律。

中國過去沒提巴丹群島的問題，絕不等于默認放棄主權，從清末到民國，中國長期處于戰亂動蕩狀態，中央政府連本土事務都應接不暇，根本無力顧及偏遠海島。

新中國成立后又有整整22年被排斥在聯合國之外，連合法的國際發聲渠道都沒有。

再加上中國內戰尚未正式結束，臺灣本島還未完成統一，官方層面沒有單獨對臺灣附屬島嶼提出主權聲索，完全屬于合理延遲，根本算不上默認放棄。

國際法院處理領土爭端還有一個“爭端結晶化”的專業概念，只有雙方都明確亮出對立的主權立場，爭端才算正式啟動。

如今兩岸官方都沒正式提出巴丹群島主權聲索，等于爭端的計時器根本還沒開始走。

也正因如此，菲律賓外長此前回應此事時，才會特意強調“只處理官方立場”——只要中國官方不正式提，他們就能繼續裝糊涂。

但他們心里很清楚，這個雷什么時候會炸，不取決于他們寫多少篇辯護文章，而取決于臺海局勢的走向。說白了，巴丹群島問題本質上就是臺海問題的延伸。

它的最終命運，從來不取決于菲律賓實際管轄了多少年，而取決于菲律賓在臺海問題上選哪一邊。

如果菲律賓恪守一個中國原則，不跟著外部勢力攪局，問題自然有對話協商的空間；可如果非要綁在美國的戰車上，甚至允許美軍使用本國基地干涉臺海事務，那這筆法理舊賬被正式擺上臺面，也就是遲早的事。

退一步說，就算中方不正式提出完整的主權聲索，只要明確指出巴丹群島主權存在爭議，菲律賓想以該群島為基點劃定大陸架的打算就會直接泡湯——聯合國大陸架界限委員會，根本不會通過一個存在主權爭議的劃界基點。

帕格利納萬寫這篇文章，本意是呼吁馬尼拉政府未雨綢繆，結果反倒把自家的底牌和軟肋全亮了出來。

現在菲律賓國內對這件事討論得越熱鬧，其主權主張的法理漏洞就暴露得越明顯。

從一開始堅稱主權毫無爭議，到現在只能靠實際管轄勉強找補，再這么討論下去，恐怕連實際管轄這套邏輯都要站不住腳。

說到底，菲律賓的這份焦慮本質上是自找的，一邊靠著外部勢力撐腰在南海頻頻挑事，一邊又擔心自己的領土主張經不起法理推敲。

可領土主權從來不是靠靠山就能賴掉的，真把路走絕了，最后圓不回來的，就不只是巴丹群島的法理了。