王毅赴菲國談話，只安排了1天時間，菲方沒料到，坐灘船要保不住

東盟外長系列會議7月21日在菲律賓首都馬尼拉拉開帷幕，中國外交部已宣布，王毅外長將于7月22日出席中國-東盟外長會，滿打滿算，在馬尼拉只停留一天。

這個安排耐人尋味，東道主菲律賓原本指望借著主場之利，在會議前后搞點動靜，可沒想到，會還沒開成，仁愛礁那邊先炸了鍋。

7月20日上午9時許，仁愛礁附近海域，中國海警一艘小型巡邏艇正在例行巡邏，菲律賓非法“坐灘”的57號艦突然釋放了兩艘橡皮艇。

據中國海警局通報，這兩艘橡皮艇無視中方多次明確警告，以危險方式快速接近并圍頂沖撞中方巡邏艇，更惡劣的是，菲方人員首先使用劃槳、長棍等工具惡意攻擊中方執法人員。

中方依法采取喊話警告、機動繞航、對等反制等措施穩控現場局勢，注意一個細節，中國海警的聲明里專門提了幾個字。

“最大限度保持理性克制”，這句話翻譯成大白話就是：我們沒想動手，是對方先動的手。

菲媒同步放出一段前因后果不明的粗糙視頻，試圖營造“中國海警暴力執法”的敘事。

我覺得這里有個問題值得琢磨，菲律賓為什么偏偏選在7月20日動手？往前推一天，7月19日，東盟外長系列會議的前奏活動已經開始。

往后推兩天，7月22日，王毅外長就要抵達馬尼拉，既能在會前制造話題、搶占輿論先機，又能借著東盟外長會的聚光燈把“受害者”人設打到最大。

就在前幾天，美國把六艘海岸警衛隊快速反應巡邏艦從戰火紛飛的中東調到了菲律賓蘇比克灣。

這批154英尺長的“哨兵”級巡邏艦獲準以新加坡為基地，并輪流進駐蘇比克灣，部署時間至少持續到9月。

這是美國首次將這種高機動性的中小型快速反應巡邏艦部署到面向南海的前線基地，在我看來，這兩件事放在一起看，邏輯就通順了。

美軍艦艇剛進蘇比克灣，菲律賓就敢在仁愛礁主動挑事，這不是巧合。菲律賓心里那本賬算得很清楚。

域外力量就在身后，東盟外長會就在眼前，這時候鬧事，成本最低、收益最大。

就算吃了虧，也能在國際鏡頭前賣一波慘，可菲律賓算漏了一件事，中國海警的現場視頻把整個過程拍得清清楚楚。

7月21日外交部邊海司負責人緊急召見菲律賓駐華大使，提出嚴正交涉，同一天中方出于人道主義考慮，允許菲方從非法“坐灘”的57號艦轉運傷員。

注意，是“允許”且“全程監管”，這個姿態很清楚，人道主義歸人道主義，主權歸主權，一碼歸一碼。

仁愛礁那艘非法“坐灘”的軍艦，1999年5月9日就在那里了，菲律賓當年承諾拖走，二十多年過去了，船沒拖走，反而一直在加固。

據自然資源部南海生態中心主任李團結此前介紹，2017年以后，菲方在非法“坐灘”軍艦甲板上不斷搭建臨時設施，約90%的甲板已被覆蓋，這哪里是“坐灘”遇險，分明是“坐灘”建基地。

但有一個問題菲律賓一直沒解決，補給，那艘破船上常年有人駐守，吃喝拉撒全靠外面送。

中國海警對仁愛礁及其附近海域的管控持續升級，菲方的補給通道被卡得越來越死，這次沖突的本質，在我看來不是一次偶然摩擦，而是菲律賓在補給壓力下的孤注一擲。

去年8月，菲律賓非法“坐灘”57號艦就釋放過2艘小艇，同樣無視中方警告，以不專業、危險方式接近中方正常執法的海警艇，蓄意“碰瓷”挑釁。

也就是說，同樣的劇本菲律賓演過不止一次，為什么反復上演？因為那艘船快撐不住了。

軍事專家宋忠平講得很直白，菲律賓這種“坐灘”行為本身是非法的，現在又在違法的基礎之上進行違法行為。

中國海警依法反制穩控現場局勢，作為中國行政部門、執法部門必然要進一步嚴厲處置，如果菲律賓一而再、再而三違反相關法律法規，中國有必要采取斷然的措施加以解決。

我覺得這段話信息量很大，“斷然的措施”，這四個字是專家說的，但指向很明確。

什么叫斷然措施？無非是兩種可能，一是徹底切斷對坐灘船的一切補給，讓船上的人自己撐不住撤走；二是在適當時機采取更強硬的執法手段，直接解決這艘非法滯留的船只。

不管哪一種，對菲律賓來說都不是好消息。

事實上，中國海警在這方面的操作已經很成熟了，從允許轉運傷員這件事就能看出來，中方對人道主義需求開了口子，但對建筑材料的管控一點沒松。

這就是掐住了坐灘船的命門，人可以走，物資可以進，但加固材料免談，一艘沒有加固材料的破船，在南海那種高鹽高濕的環境下，能撐幾年？

再來看看王毅外長的行程安排，7月22日出席在菲律賓馬尼拉舉行的中國-東盟外長會，23日至25日就要去吉爾吉斯斯坦出席上合組織成員國外長理事會會議，在馬尼拉滿打滿算就一天。

這個安排，我覺得傳遞的信號非常清晰，中國參加東盟外長會，是為了和整個東盟談合作、談南海行為準則、談地區穩定。

不是為了單獨和菲律賓掰扯仁愛礁那點事，王毅外長一天就走，說明中國壓根沒打算在雙邊層面跟菲律賓糾纏。

你要談，東盟框架內可以談；你要鬧，海警那邊奉陪，外交歸外交，執法歸執法，兩條線各走各的，互不干擾。

美國那邊也沒閑著，美國國務卿魯比奧7月19日就到了馬尼拉，參加東盟部長級會議后的會議、東亞峰會外長會議和東盟地區論壇外長會議。

他在抵達前夕投書當地媒體，強調美國致力于維護東南亞的航行自由，并重申美國對東南亞的防御保護傘承諾，魯比奧還表示，愿意在馬尼拉期間同王毅外長舉行會晤。

這里有個細節值得玩味，據美聯社報道，魯比奧行前表示他是否將單獨與王毅會面尚未敲定，但他“持開放態度”。

翻譯一下：我想見，但對方還沒答應，外交部發言人林劍的回應也很微妙，“有關的具體情況我們會適時發布”，沒說見也沒說不見，這種模糊本身就是一種態度。

在我看來，魯比奧急著想見王毅，王毅這邊卻不急，為什么？因為中美之間要談的事情很多，但在馬尼拉這個場合、在菲律賓的主場上談，不是最佳選擇。

更何況，菲律賓剛在仁愛礁搞了一出鬧劇，美國又剛剛把六艘巡邏艦塞進蘇比克灣，這時候見面，等于給菲律賓和美國的這套組合拳送了個“認證”，不見反而讓菲律賓的算盤落了空。

還有一個層面值得關注，南海行為準則的談判，東盟外長2023年達成共識，爭取在3年內完成準則的談判，2026年就是那條“死線”。

菲律賓作為東盟輪值主席國，本應推動談判進程，但它選擇在會前搞這么一出，實際上是在給談判添堵。

有分析指出，東盟成員國普遍對菲律賓借東盟平臺炒作南海問題感到警惕，也就是說，菲律賓這一套，在東盟內部也不見得受歡迎。

回到仁愛礁那艘坐灘船，我認為，這次沖突之后，中方對仁愛礁的管控只會更嚴，不會更松，菲律賓主動挑事、主動動手、主動“賣慘”，換來的結果是什么？

是中方更加堅決的執法立場，是國際社會對菲方“惡人先告狀”手法的進一步免疫，是坐灘船補給通道的進一步收緊。

菲律賓以為鬧一鬧能換來什么，結果可能恰恰相反，那艘破船離徹底失去留存可能，又近了一步。

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