山西汾陽：發文推進村衛生室“中醫閣”建設

中 醫 行 業 的 良 心 和 大 腦

■來源 | 汾陽市衛健局

各鎮衛生院，社區衛生服務中心：

現將《關于建設村衛生室(社區衛生服務站)“中醫閣”實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

汾陽市衛生健康局

2026年6月8日

關于建設村衛生室(社區衛生服務站)

“中醫閣”實施方案

為進一步健全我市中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力，加強我市村衛生室（社區衛生服務站）中醫閣建設，突出中醫藥在基層醫療衛生機構發揮特色優勢作用，制定如下實施方案：

一、指導思想

按照國家中醫藥管理局《社區衛生服務站村衛生室中醫閣建設標準（試行）》（國中醫藥醫政函〔2023〕29號）文件標準，開展村衛生室（社區衛生服務站）“中醫閣”建設工作。提升行政村衛生室、社區衛生服務站中醫藥服務能力，充分發揮中醫藥在預防保健、疾病治療、病后康復中的重要作用，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的中醫診療服務。

二、建設目標

實施基層中醫藥服務能力提升“十五五”行動計劃，改善社區衛生服務站、村衛生室中醫藥服務條件，開展“中醫閣”建設，夯實基層中醫藥健康服務體系網底，在服務理念、行為規范、環境形象等方面充分體現中醫藥文化特色，提高中醫藥服務質量，使人民群眾從診療環境、就診方式、服務態度等方面切實感受極具傳統文化特色的中醫藥服務。每年在不少于15%的村衛生室（社區衛生服務站）開展中醫閣建設，五年內逐步實現全市中醫閣建設全覆蓋。

三、建設要求

中醫閣建設應按照《社區衛生服務站村衛生室中醫閣建設標準（試行）》及本市實施方案要求，堅持“基礎好、氛圍好、內涵優”的原則，在硬件設施、空間布局、服務能力、文化氛圍等方面達到以下要求：

（一）基本條件。建設單位應具備較好的中醫藥服務基礎，有相對穩定的中醫藥服務人員，周邊居民有較高的中醫藥服務需求。中醫閣應獨立設置，與西醫藥診療區域相對區分，布局合理，流程便捷，滿足保護患者隱私和無障礙設計要求，使用面積不低于20平方米。

（二）功能分區。至少設有1個中醫診室和1個中醫治療室。有條件的可設置中藥房、候診區、健康教育區等。中醫診室應配備診桌、診椅、脈枕、聽診器、血壓計、體溫計、手消毒液等基本設備；中醫治療室應配備開展針灸、拔罐、刮痧、推拿、艾灸、穴位貼敷等適宜技術所需的治療床、治療車、針灸針、火罐、刮痧板、艾灸盒、TDP神燈等設備，并符合感控管理要求。

（三）中藥服務。中藥飲片品種數不少于80種，或與本區域社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等簽訂中藥飲片調劑代煎配送協議。配備中成藥品種不少于30種。中藥房或藥品擺放區域應通風、防潮、避光、防火、防盜，藥柜、藥斗等設施符合中藥存儲規范，藥品效期管理嚴格。

（四）人員配置。社區衛生服務站至少配備1名中醫類別執業醫師；村衛生室至少配備1名中醫類別醫師或以中醫藥服務為主的鄉村醫生（能夠熟練運用中醫藥適宜技術）。相關人員應定期參加中醫藥知識和技能培訓，掌握常見病、多發病的中醫診療方法和4類6項以上中醫藥適宜技術。

（五）服務能力。能夠規范提供中藥飲片、針刺、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、穴位貼敷等中醫藥服務。中醫診療人次數占本機構總診療人次數的比例不低于20%，中醫處方（含中藥飲片、中成藥）數占本機構處方總數的比例不低于20%；中藥飲片處方數占本機構處方總數的比例不低于3%或中醫非藥物療法治療人次數占本機構總診療人次數的比例不低于5%。

（六）文化氛圍。在醒目位置懸掛統一式樣的“中醫閣”標識。室內裝修風格應體現中醫藥文化元素，如采用中式風格、仿古色調，懸掛中醫藥名醫名家畫像、治未病格言、經絡穴位圖等宣傳展板。設置中醫藥文化宣傳櫥窗或文化墻，定期更新內容。候診區、診室、治療室等區域可播放中醫藥科普視頻或音樂，營造濃郁的中醫藥文化氛圍。

（七）信息化管理。加強信息化建設，配備電腦、網絡等設施，使用基層醫療衛生信息系統開展中醫電子病歷、處方開具、健康檔案管理等工作，借助互聯網技術提供預約、咨詢、隨訪、健康宣教等服務，提高中醫藥服務效率和質量。

（八）制度管理。建立健全中醫閣各項規章制度，包括門診制度、處方制度、治療操作規范、感染控制制度、藥品管理制度、醫療文書書寫規范等，相關制度上墻公示。規范醫療廢物處置，配備銳器盒、醫療廢物垃圾桶等。

四、工作步驟

（一）啟動階段（2026年6月）

各基層醫療衛生機構根據第一批“中醫閣”建設指標數確定建設單位，制定實施方案和工作計劃，啟動中醫閣建設工作。

（二）標桿建設階段（2026年6月—9月）

每個衛生院從轄區內挑選1-2個中醫服務能力強的村衛生室（社區衛生服務站），作為中醫閣建設標桿，優先按照《社區衛生服務站（村衛生室）中醫閣建設標準評分表》完善軟硬件配置。市衛健局于2026年9月底前組織驗收，驗收合格的確定為全市中醫閣建設示范標桿，發揮引領帶動作用。

（三）擴面建設階段（2026年10月—12月）

各衛生院在標桿建設經驗基礎上，再建成2-3個中醫閣。至2026年年底，各衛生院累計建成中醫閣數量應不少于附件1所下達的第一批建設指標數（部分單位指標數不足的，按指標數上限完成）。

（四）督改階段（自啟動之日起至全面驗收前）

市衛健局不定期開展檢查與指導，督促各項目實施單位根據社區衛生服務站（村衛生室）中醫閣建設標準評分表完善中醫閣建設工作，為驗收評分階段打好基礎。

（五）驗收階段（2026年年底）

各基層醫療衛生機構對照標準對轄區內的中醫閣建設項目進行初步評分，并將中醫閣建設的工作總結及轄區每個建設單位的評估得分匯總報市衛健局中醫股，由衛健局中醫股組織專家對各中醫閣建設項目進行評估驗收。

五、組織保障

（一）提高認識，加強領導。中醫閣建設項目是實施基層中醫藥服務能力提升工程的重要抓手，是全面提升基層中醫藥服務能力的重要任務。各基層醫療衛生機構要切實加強組織領導，嚴格落實責任制，要把中醫閣建設工作作為年度工作目標，用實際行動促進中醫藥事業的發展，為廣大居民創造享受基本中醫藥服務的良好條件。

（二）制定計劃，強化培訓。各基層醫療衛生機構要根據中醫閣建設標準的要求，對相關人員進行培訓，做到標準清楚，目標明確，措施得力。各基層醫療衛生機構要根據中醫閣建設標準及本方案要求制定工作方案和工作計劃并將遴選的村衛生室名單報市衛健局中醫股。

（三）嚴格評估，督促促進。市衛健局將成立評審專家組，對建設完成情況進行評估通報。對完成情況差的給予通報，并根據各單位完成情況在之后的人才培養、中醫藥項目建設方面給予擇優優先考慮。

I 版權聲明

本文來源“汾陽市衛健局 ”，，版權歸權利人所有。

編輯｜杜仲 視覺｜石斛