7月13日,白宮的一場記者會,把一件過去只敢私下談的事擺到了臺面上。特朗普當(dāng)著所有媒體的面,直接點了六個中東國家的名字,說美國在當(dāng)?shù)鼗四敲炊噱X保護(hù)他們,這些富裕國家理應(yīng)分擔(dān)成本。
有意思的是,就在同一天,北京的外交部例行記者會上,林劍發(fā)言人被問到霍爾木茲海峽的問題,給出的回應(yīng)看似溫和,實則把整件事的底層邏輯給挑明了。
那么問題來了,特朗普為什么偏偏選這個時候要錢?點名的這六個國家又有什么講究?中國那句"用于國際航行的海峽",到底是說給誰聽的?
特朗普點名的六個國家——沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、科威特,再加上以色列,確實都是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較好的。前五個是海灣產(chǎn)油國,靠能源出口積累了大量財富;以色列雖然石油不多,但科技和經(jīng)濟(jì)實力在地區(qū)首屈一指。
特朗普的邏輯聽起來很簡單:美國在中東駐軍、買裝備、搞演習(xí),花的都是真金白銀,保護(hù)的是這些國家的安全。既然你們有錢,又受了保護(hù),出點錢難道不應(yīng)該?
這話乍一聽好像有道理,可細(xì)琢磨就不是那么回事了。美國在中東的軍事存在,到底是為了保護(hù)別人,還是為了維護(hù)自己的地區(qū)影響力?這個問題,華盛頓和海灣國家心里的答案恐怕不一樣。
就拿這次霍爾木茲海峽的緊張局勢來說,起因是美伊之間的軍事對抗升級。伊朗7月12日宣布關(guān)閉海峽,是對美軍連續(xù)空襲的反制。
而海灣國家之所以身處險境,恰恰是因為美國把戰(zhàn)場打到了他們家門口。明明是美國主動挑起的對抗,現(xiàn)在反過來要被波及的國家買單,這個邏輯怎么說都有點繞。
更耐人尋味的是,特朗普把以色列也放進(jìn)了名單里。熟悉中東局勢的人都知道,美以關(guān)系和美國與海灣國家的關(guān)系完全不是一回事。
以色列是美國的核心盟友,美國對以色列的援助歷來是單向的,從來沒有"收費"這一說。這次把以色列和海灣國家并列,更像是一種話術(shù)技巧——你看,連以色列都算進(jìn)去了,你們還有什么話說?
實際上,以色列大概率一分錢都不會出。特朗普心里也清楚,把以色列放進(jìn)去,主要是為了給海灣國家制造一種"大家都要出錢"的心理預(yù)期,減少阻力。這是典型的商人談判手法,先把價碼開出來,再慢慢談。
7月13日的記者會上,林劍發(fā)言人被問到伊朗關(guān)閉海峽的問題,他的回答只有三句話,卻句句有章法。
第一句就定了性:霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽。別小看這個表述,這是《聯(lián)合國海洋法公約》里的標(biāo)準(zhǔn)說法。把這句話放在最前面,等于直接劃定了討論的邊界——這是國際水道,不是任何一個國家可以單方面說關(guān)就關(guān)、說收費就收費的。
這句話既是說給伊朗聽的,也是說給美國聽的。伊朗說關(guān)閉就關(guān)閉,不符合國際航行自由的原則;美國說要收20%的過路費,同樣站不住腳。因為海峽不是誰拳頭大誰說了算,得按國際法來。
第二句講的是目標(biāo):盡早恢復(fù)安全、自由通行符合各方利益。這是句大實話,海峽堵著,對誰都沒好處。產(chǎn)油國賣不出去油,消費國買不到油,航運公司繞路增加成本,全球油價跟著波動。沒有人是真正的贏家。
第三句是中方的姿態(tài):愿同有關(guān)國家和國際社會保持溝通。這話聽起來客氣,實則留出了斡旋的空間。中國在中東沒有地緣私利,和各方都保持著正常往來,這種中立身份反而成了優(yōu)勢。
到了7月14日的記者會,林劍的表述又進(jìn)了一步,加上了"尊重霍爾木茲海峽沿岸國合法權(quán)益"和"相關(guān)各方應(yīng)相向而行"。這就更周全了——既維護(hù)國際航道的公共屬性,也照顧沿岸國家的正當(dāng)安全關(guān)切,不偏不倚,站在規(guī)則和道義的制高點上。
事情的發(fā)展比預(yù)想的還要快。7月13日剛宣布要收20%過路費,14日特朗普就改口了,說海灣國家同意在美國大規(guī)模投資,不用直接收費了。前后不到24小時,來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎。
很多人覺得這是特朗普反復(fù)無常,說話不算數(shù)。其實換個角度看,這更像是一套組合拳。先拋出一個極端方案——直接對所有貨物抽成20%,把所有人都震住;
等海灣國家主動來談,再退一步,改成投資和貿(mào)易合作。這樣既達(dá)到了要錢的目的,面子上也好看,還能對外宣稱"又贏了"。
而且直接收過路費的法理障礙太大,等于公開把國際水道當(dāng)成收費站,必然遭到全世界反對。改成投資就靈活多了,名義上是互利合作,實際上還是海灣國家出錢。換個名目,阻力小很多。
這就是典型的特朗普式交易藝術(shù):開局要價越高,最終成交價就越容易讓自己滿意。他從來不是真的要那20%的過路費,那只是談判的錨點。真正的目標(biāo),是讓海灣國家掏出真金白銀,補(bǔ)貼美國的中東開支。
只不過特朗普這筆賬能不能收上來,現(xiàn)在還不好說。但有一點是確定的:靠拳頭收錢的時代正在過去,靠規(guī)則辦事的時代正在到來。霍爾木茲海峽的風(fēng)浪早晚會平息,但這場關(guān)于國際秩序的博弈,還會持續(xù)很長時間。
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