江蘇這個城市出生人口三年減半，七年下降74%

鹽城市位于江蘇省東部，總面積1.77萬平方千米，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。

最新出版的《鹽城統計年鑒2025》表3-5《全市人口自然變動》，列出了1954年-2024年鹽城市出生人口、死亡人口和自然增長率。上面的截圖是1987-2024年數據，可以看出，2017年鹽城市出生人口達到106022人（約10.6萬人），到2024年，鹽城市出生人口下降到27997人（約2.8萬人）。從2017至2024年這七年間，鹽城市出生人口下降了約74%。

2018年鹽城市出生人口為81607人（約8.2萬人），到2021年下降到37985人（約3.8萬人），可見，從2018年到2021年這三年間，鹽城市出生人口就減少一半以上。

那么，上表數據的統計口徑是戶籍人口還是常住人口呢？上表底部有一個注是“本表數據為鹽城市公安部門統計年報數”，因此，可以推測上表數據的統計口徑是戶籍人口。

根據《2024年鹽城市國民經濟和社會發展統計公報》，2024年全市常住人口667.1萬人，其中城鎮常住人口446.96萬人，比上年增長0.84%，常住人口城鎮化率為67%，比上年提高0.73個百分點。全年人口出生率3.28‰，人口死亡率10.22‰。

根據上述統計公報，2024年鹽城市常住人口出生率為3.28‰，死亡率為10.22‰；而上表的2024年出生率為3.56‰，死亡率為7.91‰?？梢?，上表的統計口徑確實是戶籍人口。

下面分析鹽城市人口的生死比。所謂生死比，是指出生人口與死亡人口之比，計算公式是：

生死比 = 某年出生人口/該年死亡人口= 某年出生率/該年死亡率

如果某一年的生死比大于1，表示出生人口多于死亡人口，人口自然增長；

如果某一年的生死比小于1，表示出生人口少于死亡人口，人口自然減少；

如果某一年的生死比等于1，表示出生人口和死亡人口相等，自然增長率是0。

按照常住人口，2024年鹽城市的生死比=3.28‰/10.22‰=0.32，可見，出生人口只有死亡人口的三分之一左右，或者說，死亡人口相當于出生人口的三倍。

按照戶籍人口，2024年鹽城市的生死比=3.56‰/7.91‰=0.45，可見，出生人口只有死亡人口的45%，不到一半。

從上表最右一列“自然增長率”可以看出，鹽城市人口的自然增長率從2020年就開始變為負數，比全國人口提早兩年進入負增長。

值得注意的是，由于生育補償效應、龍年生育偏好等原因，2024年中國出生人口小幅反彈；而上表數據顯示，2024年鹽城市出生人口繼續下降。

2024年鹽城市戶籍人口有783萬人，但常住人口只有667萬人，人口凈流出110多萬人。人口流出的原因是，鹽城所處的長三角地區，上海、南京、蘇州、杭州等大城市經濟發展水平較高，公共服務體系健全，隨著大城市落戶門檻進一步放松，人口遷移“虹吸效應”顯著。相比之下，鹽城市經濟發展水平和居民收入水平低于上述大城市。

下面的截圖是《鹽城統計年鑒2025》表3-3，列出了2024年鹽城市各區、縣和縣級市的人口變動情況：

《鹽城統計年鑒2025》表3-3

從上表可以看出，2024年鹽城市各區縣中，只有鹽南高新區人口的自然增長率是正數，其余各區、縣（市）的自然增長率均為負數。建湖縣出生率最低，只有2.81‰；其次是東臺市（縣級市），出生率只有2.93‰。

2024年建湖縣出生率只有2.81‰，低到什么程度呢？2024年中國的出生率是6.77‰，可見，建湖縣出生率不到全國平均水平的一半。

在世界各國中，韓國的生育率是最低的，2024年總和生育率只有0.75。需要注意的是，生育率與出生率是不同的兩個概念。根據韓國統計廳的數據，韓國2024年的出生率為4.7‰，其中首爾的出生率只有4.5‰。可見，建湖縣的出生率比韓國首爾更低。