「法蟲·知產觀察」半月刊 | 2023年6月下

「法蟲·知產觀察」以《半月刊》的形式為您傳遞知識產權領域最新行業及法律資訊。

本期目錄

官方動態

• 國知局：關于印發專利轉讓許可合同模板及簽訂指引的通知

• 國知局：專利（申請）權轉讓合同（模板）及簽訂指引》《專利實施許可合同（模板）及簽訂指引》解讀

• 國知局：中俄專利審查高速路（PPH）試點項目延長

• 國知局：澳門特區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目將于2023年7月正式實施

• 市場監管總局：2023年反不正當競爭“守護”專項執法行動典型案例（侵犯商業秘密篇）

• 市場監管總局：《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》將于2023年8月1日起正式施行

數據知識產權

• 湖州德清完成全省首單地理信息數據知識產權登記

• 創新“區塊鏈存證+公證”新模式 天津河西區知識產權局服務企業數據知識產權保護

• 內蒙古首個“數據知識產權被侵權損失保險”保單落地人保財險

• 7月1日起施行！浙江11部門出臺全國首個數據知識產權領域規范性文件

• 數據交易平臺與江蘇數據知識產權登記系統正式打通

知產熱點

• 典型案例 |上海首例盜版“劇本殺”侵犯著作權案宣判，涉案金額近800萬元，9人獲刑

官方動態

國知局：關于印發專利轉讓許可合同模板及簽訂指引的通知

國家知識產權局辦公室關于印發專利轉讓許可合同模板及簽訂指引的通知

國知辦函運字〔2023〕502號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心：

為提供更加規范、便利、高效的專利權轉讓合同登記和專利實施許可合同備案服務，指導當事人更好防范法律風險、維護自身合法權益，促進專利轉化實施，我局組織修訂了《專利（申請）權轉讓合同（模板）及簽訂指引》和《專利實施許可合同（模板）及簽訂指引》，現印發給你們。請指導當事人結合實際情形，自主合理選擇使用。使用過程中，如有相關意見建議，請及時反饋。

特此通知。

附件

1.專利（申請）權轉讓合同（模板）及簽訂指引

2.專利實施許可合同（模板）及簽訂指引

國家知識產權局辦公室

2023年6月27日

（來源：國家知識產權局）

國知局：專利（申請）權轉讓合同（模板）及簽訂指引》《專利實施許可合同（模板）及簽訂指引》解讀

為深入貫徹落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》“指導規范知識產權交易，完善知識產權質押登記和轉讓許可備案管理制度”有關部署，提供更加規范、便利、高效的專利權轉讓合同登記和專利實施許可合同備案服務，指導當事人防范法律風險、維護自身合法權益，更好促進專利轉化實施，國家知識產權局組織修訂了《專利（申請）權轉讓合同（模板）及簽訂指引》《專利實施許可合同（模板）及簽訂指引》，現就相關內容解讀如下。

一、本次合同模板及簽訂指引修訂的背景是什么？

《中華人民共和國專利法》第十條、第十二條，《中華人民共和國專利法實施細則》第十四條對專利權或專利申請權轉讓（以下簡稱專利權轉讓）合同訂立登記、專利實施許可合同訂立備案等內容作出規定。《專利審查指南》第一部分第一章對專利權轉讓手續辦理作出細化規定，《專利實施許可合同備案管理辦法》對專利實施許可合同備案手續辦理作出細化規定，專利轉讓許可規則體系初步建立。

當前，專利轉讓許可工作面臨新形勢、新要求。一是《中華人民共和國民法典》頒布，《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術進步法》完成修訂，《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》相繼發布，相關法律法規和政策規劃對專利轉化運用提出新規定、新要求，現行合同模板及簽訂指南發布以來已經多年，需要進行適應性修改。二是隨著專利轉讓、許可等運營活動數量持續增長，創新主體和市場主體對專利轉讓許可合同的重視程度、共性需求、專業要求不斷提升，有必要總結近年來的實踐經驗，優化完善合同范本和指引，更好保障知識產權運營活動規范有序進行，促進專利轉化運用。新形勢下，為向創新主體、市場主體提供更好服務，國家知識產權局對現有的專利權轉讓合同模板、專利實施許可合同模板以及簽訂指南進行了系統修訂，希望在引導規范專利轉讓許可行為、減少糾紛發生、促進專利轉化運用方面更好發揮作用。

二、本次合同模板的主要修訂之處是什么？

此前的合同模板，僅列出了主要條款標題。本次修訂對各條款的內容進行了充實。具體來說，一是對必要條款進行標準化。對于作為合同基本組成部分的必要條款，結合實踐中的常見做法，做了相對固化的標準處理；針對實踐中的不同情形，提供不同內容的選項，由當事人經協商后選用。二是對重點條款進行細化。例如，對于專利實施許可合同中“許可方式和范圍”重點條款，從許可期限、許可地域、許可方式、許可實施行為范圍等方面進行細化列舉，對實踐中多數主體關注的分許可的內容進行了提示。三是將有關拓展內容作為選填條款。將特定情形下涉及的拓展性內容，例如技術服務與培訓、技術進出口，作為選填條款，供當事人在需要時選用。

三、本次合同簽訂指引的主要修訂之處是什么？

此前的專利權轉讓合同簽訂指南和專利實施許可合同簽訂指南，均類似于合同文本本身，未詳細說明相關條款的含義以及合同簽訂注意事項。本次修訂后的簽訂指引，對合同模板的每個條款，逐個增加了解釋說明，主要包括：適當引用相關法律規定進行說明，對合同簽訂雙方需要關注的要點進行了提示，對合同簽訂雙方如何選擇模板提供的選項給予指導。

四、當事人在簽訂專利權轉讓合同、專利實施許可合同時，是否必須使用該合同模板？

創新主體、市場主體在簽訂合同時，應當符合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《專利審查指南》《專利實施許可合同備案管理辦法》等法律法規部門規章的有關規定。本次發布的合同模板及簽訂指引，是國家知識產權局為幫助當事人防范法律風險、維護自身合法權益提供的公共服務產品，既非具有約束力、應當執行的規章制度，也不構成具體的法律建議。當事人雙方可以根據自身實際情況，參考選用合同模板部分內容，修改形成個性化合同，也可以在專業服務機構的幫助下制定合同文本。

（來源：國家知識產權局）

國知局：中俄專利審查高速路（PPH）試點項目延長

經中國國家知識產權局和俄羅斯聯邦知識產權局的共同決定，將自2023年7月1日起無限期延長中俄PPH試點項目，參與本試點項目的要求和流程繼續沿用中俄PPH指南。

PPH是不同國家或地區間的專利快速審查通道，通過專利審查機構之間的工作共享加快專利審查進程。自2011年11月啟動首項PPH試點至今，國家知識產權局已經先后與31個國家或地區的專利審查機構建立了PPH合作。

中俄PPH試點項目延長將進一步促進中俄兩國在知識產權領域的交流與合作，服務中俄創新主體加快專利審查進程，并持續推動兩局在專利審查領域的深入合作。

（來源：國家知識產權局）

國知局：澳門特區申請人在內地發明專利優先審查申請試點項目將于2023年7月正式實施

為深入貫徹中央關于推進粵港澳大灣區建設的決策部署，支持澳門特區居民更加便捷、有效地在內地保護知識產權，國家知識產權局將以試點項目形式，對澳門特區申請人在內地發明專利的優先審查做出便利安排。

根據該試點項目，自2023年7月1日起，澳門特別行政區永久性居民、依據澳門特區商法典設立的公司和澳門特區的其他法律實體或組織，可通過國家知識產權局專利局廣州代辦處和深圳代辦處提交相關申請材料，使符合相關條件的發明專利申請可在內地獲得優先審查。

該試點項目所適用的發明專利申請需為澳門特區申請人在內地處于實質審查階段的發明專利申請，其技術領域屬于《專利優先審查管理辦法》（國家知識產權局令第76號）的技術領域，相關申請分類號落入《戰略性新興產業分類與國際專利分類參照關系表（2021）（試行）》范圍。

澳門特區申請人可通過當面提交或郵寄方式向國家知識產權局專利局廣州代辦處或國家知識產權局專利局深圳代辦處服務窗口提交專利優先審查申請材料，但不能向兩家代辦處重復提交同一專利申請的優先審查請求。具體申請流程可參考廣州代辦處或深圳代辦處網站及澳門特區申請人在內地發明專利優先審查申請指南。

（來源：國家知識產權局）

市場監管總局：2023年反不正當競爭“守護”專項執法行動典型案例（侵犯商業秘密篇）

商業秘密保護是反不正當競爭的重要內容。市場監管總局高度重視商業秘密保護工作，連續多年部署開展重點領域反不正當競爭專項執法行動，2018年至2022年共查處各類不正當競爭案件5萬余件，其中侵犯商業秘密案件344件。2023年市場監管總局部署開展反不正當競爭“守護”專項執法行動，持續加強企業商業秘密保護，助力企業創新發展。為充分發揮典型案例警示教育作用，增強企業自我保護、合規經營的意識，在全社會形成尊重商業秘密、保護商業秘密的良好氛圍，現公布一批侵犯商業秘密不正當競爭典型案例。

一、四川安東機電有限責任公司等主體侵犯商業秘密系列案

二、廣州市格霖體育休閑運動有限公司侵犯商業秘密案

三、徐某及上海恒連建筑工程有限公司等單位侵犯商業秘密系列案

四、重慶趣房科技有限公司侵犯商業秘密案

五、蘇州復絲絡科新材料有限公司侵犯商業秘密案

（來源：市場監管總局）

市場監管總局：《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》將于2023年8月1日起正式施行

為鼓勵創新，維護知識產權領域公平競爭的市場秩序，助力全國統一大市場建設和知識產權強國建設，結合近年來反壟斷監管執法的新形勢、新情況、新問題，市場監管總局修訂出臺了《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》，將于2023年8月1日起正式施行。

《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》注重平衡知識產權保護和公平競爭秩序維護，聚焦知識產權領域反壟斷重難點問題，強化規則引領，促進公平競爭和創新發展。相較于2015年制定的《關于禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》，重點在以下方面進行了修改完善：

一是擴充“濫用知識產權排除、限制競爭行為”的內涵。將利用行使知識產權的方式達成壟斷協議，濫用市場支配地位，實施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等三類壟斷行為均納入調整范圍。

二是健全利用行使知識產權的方式實施壟斷行為的認定規則。根據2022年修訂的反壟斷法，結合知識產權的特點和監管實際，對相關市場界定、市場支配地位的認定和推定、有關壟斷行為的認定、經營者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類型等予以完善細化，增強規則的指引性、可操作性。

三是加強對知識產權領域典型、特殊壟斷行為的規制。如完善專利聯營有關規定，禁止專利聯營實體和專利聯營的成員利用專利聯營從事壟斷行為；加強對標準制定和實施過程中有關壟斷行為的規制，禁止具有市場支配地位的經營者利用標準必要專利實施“專利挾持”。

下一步，市場監管總局將以《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》的出臺為契機，統籌做好知識產權保護、反壟斷等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置，切實維護公平競爭的市場秩序。

（來源：市場監管總局）

數據知產

湖州德清完成全省首單地理信息數據知識產權登記

6月28日，浙江中測新圖地理信息技術有限公司將其應用“精細化登山路書解決方案”所采集生成的“莫干山國家登山健身示范步道”數據知識產權，在浙江省數據知識產權登記平臺成功獲得登記，完成全省首單地理信息數據知識產權登記，實現省地理信息數據知識產權制度改革試點登記零的突破。

湖州德清作為浙江省數據知識產權制度改革試點地區之一，積極實施數字經濟“一號工程”，以地理信息特色產業為重點，開展地理信息數據知識產權制度改革。

一、開展前期研究

專題調研部分地理信息產業企業，專題探討地理信息數據知識產權如何存證、登記。

二、召開動員大會

召集地理信息產業重點企業，召開試點動員會，鼓勵和推動企業參與試點工作。

三、舉辦業務培訓

邀請省知識產權研究與服務中心專家就試點方案和工作內容舉辦業務培訓。

四、加強協同保護

今年4.26知識產權宣傳周期間，召開地理信息產業知識產權保護大會，發布地理信息知識產權協同保護三年行動方案。在全省數據知識產權制度改革實務公示會上，德清縣市場監督管理局與德清縣人民法院簽署了全省首份《地理信息數據知識產權協同保護合作備忘錄》。

下一步，湖州德清將制定地理信息知識產權相關政策，鼓勵和支持地理信息企業開展地理信息數據知識產權登記、保護與質押等拓展內容，推動數據知識產權賦能地理信息產業升級，推進地理信息數據知識產權保護。

（來源：德清市場監管）

創新“區塊鏈存證+公證”新模式 河西區知識產權局服務企業數據知識產權保護

河西區知識產權局持續貫徹落實市委、市政府“十項行動”部署，全面助力數據知識產權保護規則探索，進一步推進數據知識產權保護項目在河西落實落地。近日，該局相關科室聯合河西公證處和“津證云”電子數據存證中心負責同志主動上門服務企業數據存證確權。

區知識產權局在了解到轄區內某國家級科技型企業面臨在專利技術研發過程中存在原始數據保護難的困境后，結合天津市數據知識產權保護項目，第一時間聯合項目承辦單位深入企業上門服務。該局負責同志向企業介紹了天津市數據知識產權保護項目立項背景和意義，詳細講解了“區塊鏈存證＋公證”數據知識產權保護模式及相關服務案例情況，鼓勵企業加強知識產權原始數據保護，提高風險防范意識。河西公證處和“津證云”電子數據存證中心負責同志結合企業發展實際進行“量身體檢”，找出企業知識產權保護中的“堵點”，工作人員幫助企業對存在風險的數據進行了取證、存證，現場出證，體現了區塊鏈存證的及時便捷性和公證確權的司法權威性。企業負責人對數據知識產權保護創新模式表示滿意，并表示日后要更加重視知識產權保護，提高風險防范能力，同時加強對津證云平臺的學習和使用，及時應對知識產權侵權風險。

下一步，區知識產權局將繼續圍繞國家知識產權強市建設試點城市建設，以優化知識產權營商環境為主線，持續深入轄區重點企業提供點對點服務，推動數據知識產權保護項目在河西真正做實見效，持續釋放企業能量，護航企業高質量發展。

（來源：河西區市場監管局）

內蒙古首個“數據知識產權被侵權損失保險”保單落地人保財險

6月6日，內蒙古人保財險借助人保集團與內蒙古自治區人民政府簽訂戰略合作協議契機，在人保財險總部、內蒙古自治區市場監督管理局（知識產權局）的指導和大力支持下，成功與北京中科萬國互聯網技術有限公司簽署了“數據知識產權被侵權損失保險”保單，在保險期間內，基于企業對自身數據知識產權的風險保障需求，為北京中科萬國互聯網技術有限公司合法擁有，在數據知識產權登記系統或存證平臺，取得數據知識產權登記證書或存證證書的數據，提供知識產權被侵權風險等一系列風險保障。此單是繼2022年4月8日人保財險內蒙古分公司與內蒙古自治區市場監督管理局簽署戰略合作協議后落地的內蒙古地區首單“數據知識產權被侵權損失保險”保單，同時也是全國第二單“數據知識產權被侵權損失保險”保單。

（來源：內蒙古市場監管）

7月1日起施行！浙江11部門出臺全國首個數據知識產權領域規范性文件

日前，浙江省市場監管局（省知識產權局）、省委網信辦、省發展改革委、省經信廳、省司法廳、省商務廳、省大數據局、省法院、省檢察院、人行杭州中心支行、浙江銀保監局等11個部門聯合制定出臺《浙江省數據知識產權登記辦法（試行）》（以下簡稱《登記辦法》），自2023年7月1日起施行。

據悉，該《登記辦法》對數據知識產權登記主體、客體、原則、程序、登記證書效力及部門職責等作出全面規范。《登記辦法》明確，通過登記前存證、登記中公示、登記后撤銷，明晰數據權益歸屬；通過明確登記證書效力，激發數據處理者創新創業創造；全面規范數據登記和使用行為，形成多元參與的數據要素治理體系。

（來源：杭州市數據資源局）

數據交易平臺與江蘇數據知識產權登記系統正式打通

為促進數據知識產權保護運用，進一步推動數據要素流通和交易，深化數據資源高效配置，蘇州大數據交易所積極探索數據知識產權保護新路徑。

近日，蘇州大數據交易所與江蘇省知識產權保護中心簽署了《促進數據知識產權運用戰略合作協議》，蘇州大數據交易所的數據交易平臺與江蘇數據知識產權登記系統正式打通，實現數據知識產權在省平臺登記在蘇州大數據交易所掛牌交易，形成數據權益的登記、掛牌、交易服務閉環。

江蘇數據知識產權登記平臺將為依法取得、按照一定規則處理的、具有商業價值和智力成果屬性的數據集提供登記服務，頒發登記證書，并在自愿基礎上對通過公證的方式對登記進行增信，提高其在流通使用、爭議處理中的效力。兩大平臺打通后，能夠實現知識產權互認、公示公告和信息同步，解決數據權屬、安全、價值、存證、質押等問題，提高數據的可信賴和可追溯水平，進一步實現數據價值轉化。

此次蘇州大數據交易平臺接入江蘇數據知識產權登記平臺，將助力企業更加有效、規范地保護數據知識產權，也有助于進一步釋放數據要素潛在價值，促進數據要素市場高質量發展。

蘇州大數據交易平臺依托多方安全計算、區塊鏈等技術能力，面向企業提供數數商入駐、產品上架、交易撮合、合約簽訂、交付結算、爭議協商等數據交易全流程服務。平臺設有數據交易特色專區，涵蓋數字金融、數字醫藥、智慧交通、工業互聯、城市安全、能源互聯、文化、消費、農業、貿易等十大行業領域，能夠滿足各領域企業不同使用方式下的數據需求。

（來源：蘇州國資）

知產熱點

典型案例 |上海首例盜版“劇本殺”侵犯著作權案宣判，涉案金額近800萬元，9人獲刑

案情簡介

“劇本殺”是一個集知識屬性、心理博弈屬性、強社交屬性于一體的文化娛樂項目。在行業快速發展的背后，版權問題也日益突出——盜版、抄襲、洗稿等侵權問題頻發。

2022年底，上海公安機關通過網上巡查、追溯源頭，循線挖出一條以蘇某某、林某某為首的印制、銷售盜版“劇本殺”盒裝劇本產業鏈。這是上海首例盜版“劇本殺”侵犯著作權案。

制售盜版“劇本殺”盒裝劇本

據上海市人民檢察院第三分院相關負責人介紹，2021年5月，蘇某某與林某某發現了“劇本殺”門店生意火爆，“劇本殺”的劇本不愁銷路。于是，二人決定合伙做盜版“劇本殺”劇本的買賣。蘇某某網購正版劇本，二人在網吧內對正版進行掃描、排版，再委托他人印制、包裝，以遠低于正版的價格對外銷售。不久之后，開始盈利的蘇、林二人購買掃描、打印設備，并成立印刷公司，進行1:1印制。

隨著經營規模的擴大，為了便于印制、囤放、銷售盜版成品，二人租賃5處場所作為生產、倉儲、經營地。蘇某某負責招募人員、采購正版“劇本殺”盒裝劇本以及掃描、排版、銷售環節的管理，林某某負責印刷、包裝、發貨環節的管理。二人陸續雇傭楊某某、鮑某某等7人，分別負責掃描、排版、印制、銷售。

據悉，上述人員共制作出《來電》《搞錢》《月光下的持刀者》《年輪》等130余種各類盜版“劇本殺”盒裝劇本。大量低價盜版劇本通過網絡平臺銷至各分銷商，或者通過“一件代發”的模式直接發貨至全國各地，分工有序、制銷一體的盜版“劇本殺”盒裝劇本產業鏈條基本形成。

2022年9月，蘇某某、林某某以及其雇傭的楊某某、鮑某某等9人被上海公安機關查獲，9名犯罪嫌疑人到案后，均對上述犯罪事實供認不諱。

經審計，蘇某某、林某某通過個人微信、網絡店鋪等平臺對外銷售盜版“劇本殺”盒裝劇本共計人民幣475萬余元。公安機關在其生產、倉儲場所內查封尚未銷售的各類“劇本殺”盒裝劇本97種，共計4萬余盒，待銷售金額達人民幣320萬余元。

專案專辦行動快

該案作為上海首例盜版“劇本殺”侵犯著作權案，因涉案金額巨大、涉案人數多等因素，廣受社會關注。三分院充分考慮案件關注度、影響力，在案件受理初期，立即組建專業化知產辦案團隊，由副檢察長談信友擔任組長，專案專辦。辦案團隊在組長的帶領下對該案侵犯著作權相關專業問題進行研判、充分聽取權利人、辯護人意見，推動檢察業務提質增效。

明確認定標準，確定侵犯著作權范圍。該案涉及百余種“劇本殺”盒裝劇本，無法在短時間內找到全部著作權人，司法機關通過查證授權正版網站的正版劇本價格與涉案盜版盒裝劇本售價巨大差價、部分權利人出具的授權說明，并結合各犯罪嫌疑人的供述，排除合理懷疑，最終認定該案犯罪金額達795萬余元。

（來源：《中國新聞出版廣電報》）

大成 · 法蟲

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