年齡和級別相同的軍官 ，在機關(guān)的厲害還是在基層的厲害

述策

執(zhí)筆 “述策”團(tuán)隊

在機關(guān)好還是基層好？

對美軍軍官來說，從軍之初最好去基層，因為美軍規(guī)定只有這樣后面才會優(yōu)先提升使用。另一方面，根據(jù)“述策”團(tuán)隊掌握的數(shù)百名美軍軍官（從中校、上校到少將、中將、上將）的數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)美軍軍官的基層經(jīng)歷和機關(guān)經(jīng)歷相對較為均衡。那么，在年齡和級別相同的情況下，在機關(guān)的美軍軍官和在基層的美軍軍官，誰更厲害呢？

對此，“述策”團(tuán)隊尚未進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)意義上的比較，下面先從我們掌握的數(shù)百名美軍軍官人物畫像里隨機抽樣2人進(jìn)行比較。其中，“基層軍官”的代表是第7艦隊第70特混艦隊指揮官兼第5航母打擊大隊指揮官埃里克·安杜茲。“機關(guān)軍官”的代表是太平洋艦隊海上作戰(zhàn)部長（作為太平洋艦隊司令的首席顧問，負(fù)責(zé)艦隊作戰(zhàn)行動的協(xié)調(diào)與實施）埃里克·伊斯里奇。兩人級別相同（海軍少將），服役年限也一樣（都是1993年從軍校畢業(yè)，服役32年）。

第7艦隊第70特混艦隊簡介

負(fù)責(zé)指揮控制第7艦隊作戰(zhàn)區(qū)內(nèi)前沿部署的空中和水面機動與打擊部隊，包括第15驅(qū)逐艦中隊、第5艦載機聯(lián)隊以及第5航母打擊大隊所屬艦船，司令部設(shè)在日本橫須賀。

兩人是海軍軍官學(xué)院的同屆校友，均于1993年從該校畢業(yè)，下面是兩人的畫像目錄和履歷表：

埃里克·伊斯里奇畫像

埃里克·伊斯里奇畫像目錄

埃里克·伊斯里奇履歷表

埃里克·安杜茲畫像

埃里克·安杜茲畫像目錄

埃里克·安杜茲履歷表

埃里克·安杜茲畫像履歷表

從學(xué)歷上看，“基層軍官”安杜茲略遜一籌。兩人是海軍軍官學(xué)院同屆畢業(yè)生，安杜茲本科所學(xué)專業(yè)（航空航天工程）比伊斯里奇（經(jīng)濟(jì)學(xué)）更好，但畢業(yè)后沒有讀過研，只參加過海軍戰(zhàn)斗機武器學(xué)校、聯(lián)合參謀學(xué)院和海軍核動力項目的培訓(xùn)。“機關(guān)軍官”伊斯里奇則在海軍戰(zhàn)爭學(xué)院獲得戰(zhàn)略研究碩士學(xué)位，升級了學(xué)歷。

兩人雖然都在海軍服役，但在不同的子系統(tǒng)發(fā)展。安杜茲在海軍航空兵系統(tǒng)，伊斯里奇在水面艦艇系統(tǒng)，在各自領(lǐng)域都是佼佼者。

先來看“機關(guān)軍官”伊斯里奇的具體情況。

他目前是太平洋艦隊海上作戰(zhàn)部長，之前還有幾段機關(guān)經(jīng)歷：（1）在海軍部立法事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)與美眾議院協(xié)調(diào)事務(wù)。別小瞧了這個職位，對接的可是美國眾議院，具體負(fù)責(zé)與眾議院協(xié)調(diào)與海軍有關(guān)的立法事務(wù)。這一任職崗位的重要價值在于，伊斯里奇可借機在國會中建立一定的工作和私人關(guān)系，而國會議員的支持對其升任將官后調(diào)升更高職務(wù)意義重大。（2）國防部聯(lián)合一體化防空反導(dǎo)組織全球需求官，負(fù)責(zé)計劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)管聯(lián)合防空反導(dǎo)需求、聯(lián)合作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)架構(gòu)，并通過聯(lián)合參謀部部隊結(jié)構(gòu)與資源評估部（J8）支持參聯(lián)會主席履行協(xié)調(diào)開發(fā)防空反導(dǎo)能力。（3）海軍人事局水面戰(zhàn)軍官群體主管，負(fù)責(zé)水面戰(zhàn)軍官的分配工作。伊斯里奇以上三次機關(guān)經(jīng)歷均在47歲之前完成，為其仕途發(fā)展積累了豐厚的人脈資源。47歲開始，伊斯里奇從第12航母打擊大隊第2驅(qū)逐艦中隊指揮官的位置上調(diào)任艦隊部隊司令部（美國北方司令部責(zé)任區(qū)的海軍部隊司令部）副司令的行政助理，之后又當(dāng)司令的行政助理，可見其深受領(lǐng)導(dǎo)器重。結(jié)束秘書任期后，他調(diào)任第7艦隊副司令。

伊斯里奇軍旅仕途發(fā)展順利，人脈很重要，而能力是基礎(chǔ)。他目前是“機關(guān)軍官”，但其基層履歷也算過硬，擔(dān)任過導(dǎo)彈驅(qū)逐艦副艦長、艦長，驅(qū)逐艦中隊司令，航母打擊大隊司令，尤其是39歲和45歲經(jīng)歷的兩件事證明了其領(lǐng)導(dǎo)能力。2010年1月，伊斯里奇在“拉梅奇”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦副艦長的位置上只待了半年就接任該艦艦長。雖然美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦副艦長升任艦長是水面艦艇軍官的常規(guī)晉升模式，但副艦長一般也要干1-2年才能“轉(zhuǎn)正”，而伊斯里奇只干了半年就“轉(zhuǎn)正”，這種情況并不多見。2016年8月，第12航母打擊大隊第2驅(qū)逐艦中隊原指揮官因能力問題被解職。在這種情況下，按照美國海軍的常規(guī)操作，繼任者一般會從其它單位臨時抽調(diào)同等級別或者較高級別軍官到該單位暫代職務(wù)，以解決當(dāng)前存在的問題。但第2驅(qū)逐艦中隊指揮官這次卻由該中隊副中隊長即伊斯里奇接任，再次體現(xiàn)了上級對其領(lǐng)導(dǎo)能力的充分認(rèn)可。

有個細(xì)節(jié)值得注意，伊斯里奇無論是會晤外國領(lǐng)導(dǎo)人還是視察美軍艦船，都喜歡隨身帶一個筆記本，隨時作記錄，表明其做事比較嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，這可能也是他當(dāng)3年領(lǐng)導(dǎo)“大秘”培養(yǎng)出來的習(xí)慣。

不過，伊斯里奇的履歷也有“硬傷”。作為一名水面艦艇軍官，他沒有當(dāng)過航母艦長卻出任航母打擊大隊司令，這種情況不多見。

再來看“基層軍官”安杜茲。其履歷中有一個鮮明特點——與“航母”緣分不淺。自服役以來，他先后6次隨不同的航母（包括“肯尼迪”號航母、“羅斯福”號航母、“小鷹”號航母、“艾森豪威爾”號航母、“文森”號航母、“華盛頓”號航母）赴地中海地區(qū)部署，執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)，不僅擔(dān)任過航母艦載機中隊副指揮官和指揮官，還在“文森”號航母上擔(dān)任過副艦長，在“羅斯福”號航母上擔(dān)任過艦長，并參加了“伊拉克自由”“持久自由”等海外軍事干預(yù)行動，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，在航母整體作戰(zhàn)、海上航空作戰(zhàn)以及對地打擊作戰(zhàn)等方面的經(jīng)驗很豐富。他在海軍部擔(dān)任助理參謀長期間，負(fù)責(zé)的也是航母戰(zhàn)備事務(wù)。此番出任第70特混艦隊指揮官兼第5航母打擊大隊司令算是“回家”，因為該特混艦隊是以他待過的“華盛頓”號航母為核心。

值得注意的是，安杜茲在“藍(lán)嶺”號兩棲指揮艦艦長的位置上只干了一年，就提前“占坑”，于2019年12月開始候任“羅斯福”號航母艦長。按照美國海軍的慣例，“藍(lán)嶺”號艦長的下一站一般是航母艦長，與“藍(lán)嶺”艦之前幾任艦長相比，安杜茲在該艦艦長位置上待的時間最短，這說明海軍高層對其領(lǐng)導(dǎo)能力充分信任。安杜茲候任“羅斯福”號航母艦長不久的2020年春，正值全球疫情高發(fā)期，“羅斯福”號航母也“中招”了。該艦艦長布雷特·克羅澤爾因批評海軍的防疫舉措且涉嫌向媒體泄露信息，被海軍以“對其領(lǐng)導(dǎo)能力信心不足”為由將其免職。這事鬧得很大，“羅斯福”號航母的善后處理問題非常棘手，對新任艦長是很大的挑戰(zhàn)和考驗。安杜澤當(dāng)時還沒完全進(jìn)入情況，仍是“候任艦長”，但經(jīng)過約半年過渡后，他于2020年7月正式出任“羅斯福”號航母艦長。

“羅斯福”號航母原艦長克羅澤爾

“羅斯福”號航母疫情事件

2020年3月31日，《舊金山紀(jì)事報》曝光了“羅斯福”號航母艦長克羅澤爾給上級寫的一份求援信。他在信中委婉批評了海軍的防疫舉措，警告艦上疫情正加速擴(kuò)散，建議安排90%的船員下船接受隔離。4月1日，美國海軍允許水手陸續(xù)下船隔離，但時隔一天便宣布解除克羅澤爾的指揮權(quán)。時任代理海軍部長莫德利透露，克羅澤爾通過一個非保密的電子郵件系統(tǒng)向20至30人發(fā)送郵件，涉嫌“信息泄露”。航母艦長是一個非常重要的職位，如果不出意外，一般都能當(dāng)上將軍。而克羅澤爾離任“羅斯福”號航母艦長后，先是接受調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后被平調(diào)為海軍航空兵參謀長的特別助理，2022年3月以上校軍銜退役（航母艦長軍銜也是上校）。

安杜茲目前是“基層軍官”，但其機關(guān)履歷也很漂亮。（1）美國聯(lián)合部隊司令部（United States Joint Forces Command）概念開發(fā)項目主管。他在這個重要崗位上結(jié)結(jié)實實干了近4年（2006.10-2010.08），且正值盛年（35-39歲）。美國聯(lián)合部隊司令部雖然只存在了12年，但作為美軍的“轉(zhuǎn)型實驗室”，對提高美軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力功不可沒。（2）大西洋海軍航空部隊司令部航空訓(xùn)練與戰(zhàn)備部門主管（2013.02-2015.06）。（3）海軍部負(fù)責(zé)航母戰(zhàn)備事務(wù)的助理參謀長（2022-2023）；（4）聯(lián)合參謀部聯(lián)合訓(xùn)練部副部長（2024.06-2025.06）。安杜茲在大西洋海軍、海軍、聯(lián)合參謀部、國防部等各大機關(guān)都任過職，機關(guān)經(jīng)驗非常豐富。相比之下，“機關(guān)軍官”伊斯里奇缺乏在聯(lián)合參謀部的任職經(jīng)歷。

美國聯(lián)合部隊司令部簡介

成立于1999年，位于美國弗吉尼亞州的諾福克軍港，直接隸屬于國防部。作為職能司令部，它并不像戰(zhàn)區(qū)司令部那樣具體管轄地域，而主要負(fù)責(zé)訓(xùn)練部隊，并研究美軍的改革和轉(zhuǎn)型，馬蒂斯和奧爾迪諾等美軍名將曾擔(dān)任該司令部司令。盡管美國國防部對聯(lián)合部隊司令部寄予厚望，但該司令部的角色功能與參聯(lián)會-聯(lián)合參謀部有重疊之處，最后于2011年8月正式被裁撤。裁撤計劃的提出者、時任國防部長蓋茨解釋稱，裁撤聯(lián)合部隊司令部并不意味著聯(lián)合作戰(zhàn)不重要，而是美軍今后將不再需要一個高級作戰(zhàn)部門專職于此，其職能可以被參謀長聯(lián)席會議吸收。

從履歷和能力看，“基層軍官”安杜茲似乎更強，但從兩人的人脈關(guān)系和未來發(fā)展看，他可能不如“機關(guān)軍官”伊斯里奇。以之前兩任太平洋艦隊海上作戰(zhàn)部長的去向看，邁克爾·博伊爾任期結(jié)束后出任第3艦隊司令，丹尼爾·馬丁結(jié)束任期后出任海軍安全司令部司令。而從第7艦隊第70特混艦隊兼第5航母打擊大隊4個前任司令的去向看，喬治·維科夫結(jié)束任期后出任聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部（J3）負(fù)責(zé)全球一體化與當(dāng)前作戰(zhàn)的副部長，邁克爾·唐納利結(jié)束任期后出任美國海軍空戰(zhàn)總監(jiān)，帕特里克·漢尼芬結(jié)束任期后出任印太總部作戰(zhàn)部長，格雷戈里·紐柯克結(jié)束任期后出任北方司令部戰(zhàn)略計劃與政策部部長。太平洋艦隊海上作戰(zhàn)部長與第7艦隊第70特混艦隊兼第5航母打擊大隊司令的下一個職位，各位認(rèn)為誰更勝一籌呢？

無論是從“基層軍官”安杜茲和“機關(guān)軍官”伊斯里奇的比較個案看，還是從“述策”團(tuán)隊掌握的數(shù)百名美軍軍官的整體情況看，在美軍要發(fā)展得好在仕途上走得遠(yuǎn)，不是只靠能力就夠了，尤其在軍旅生涯的后半程，“人脈關(guān)系”是非常重要的推手。人脈關(guān)系在什么地方更容易積累？與基層相比，當(dāng)然是機關(guān)——特別是大機關(guān)。這也是絕大多數(shù)美軍高官其“機關(guān)經(jīng)歷”和“基層經(jīng)歷”相對較為均衡的重要原因。

“述策”團(tuán)隊自2020年起策劃啟動了“美軍人物畫像系列”，目前覆蓋約138個重要崗位，具體分“美軍人物畫像之參聯(lián)會-聯(lián)合參謀部主要將領(lǐng)”（21個職位）、“美軍人物畫像之太空軍主要將領(lǐng)”（16個重要職位）、“美軍人物畫像之印太戰(zhàn)區(qū)主要指揮官”（89個職位）、“美軍人物畫像之12艘航母艦長”（12個職位），“美軍人物畫像之第7艦隊主要水面艦艇艦長"（18個職位）具體清單如下：

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由于美軍實行輪換制，上述職位對應(yīng)的主官一直在不斷變更之中。為此，“述策”團(tuán)隊保持密切跟蹤，并于每年7-9月對新上任的主官進(jìn)行新的人物畫像，2025年度的人物畫像更新正在進(jìn)行中。

“述策”團(tuán)隊創(chuàng)始人簡介

許述，軍事學(xué)博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級機關(guān)工作；退役后成立“述策”團(tuán)隊，專門研究美軍。