以色列占領(lǐng)加沙實(shí)現(xiàn)非軍事化只是一廂情愿

8月8日凌晨，以色列安全內(nèi)閣經(jīng)過10小時(shí)的討論，通過了全面接管加沙城的計(jì)劃。同時(shí)還通過了一個(gè)停戰(zhàn)的五項(xiàng)原則：

一是要求哈馬斯解除武裝。二是釋放所有被扣押的人質(zhì)。三是實(shí)現(xiàn)加沙的非軍事化。四是保持以色列對(duì)加沙地帶的安全控制。五是建立一個(gè)既不歸屬哈馬斯也不歸屬巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的民事政府。

目前以軍已經(jīng)占領(lǐng)了加沙地帶大約80%的地方，加沙城作為加沙地帶最大的城市，既是主要人口集中地，也是以色列最后一個(gè)還沒有完全控制的重要城市。換句話說，以色列占領(lǐng)加沙城就等同于接管了整個(gè)加沙。

由于以色列與哈馬斯在軍事實(shí)力上差距懸殊，若以色列下定決心，全面占領(lǐng)加沙，在軍事層面是可以做到的。而且，以色列在1967年至2005年曾長期控制加沙，具備一定的占領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)。

問題的關(guān)鍵就在于，以色列愿意下多大的決心 和付出多大的代價(jià)。

首先是安全成本的問題。

以色列國防軍參謀長埃亞勒·扎米爾預(yù)計(jì)，全面占領(lǐng)加沙需要20萬預(yù)備役軍。這個(gè)數(shù)字非常驚人——以色列現(xiàn)役軍人總數(shù)大約為17萬人，預(yù)備役軍人約有18萬，意味著幾乎要?jiǎng)訂T全部預(yù)備役兵力才能滿足需求。而且，占領(lǐng)還將面臨巴勒斯坦人的持續(xù)反抗，而這種反抗不僅僅局限在加沙地帶，在約旦河西岸的武裝沖突也會(huì)隨之顯著增加。這樣一來，以色列就需要投入大量的軍事資源來維護(hù)安全。

2024年，以色列的軍費(fèi)開支暴增65%，達(dá)到465億美元，已經(jīng)占到了GDP的8.8%，位居世界第二，僅次于烏克蘭。而這還不包括戰(zhàn)爭相關(guān)開支的345億美元。與此同時(shí)，以色列2024年GDP增長僅為1%。因此，在占領(lǐng)加沙的問題上，以色列國內(nèi)的分歧非常大，甚至隨時(shí)可能引發(fā)新一輪大規(guī)模政治震蕩。內(nèi)塔尼亞胡雖然是火中取栗，但也不得不考慮這個(gè)因素。

而在國際上，以色列如果占領(lǐng)加沙全境，勢必會(huì)受到國際社會(huì)的廣泛批評(píng)。當(dāng)前以色列在國際上的處境已經(jīng)十分被動(dòng)，如果進(jìn)一步推升軍事行動(dòng)規(guī)模，勢必導(dǎo)致更多曾經(jīng)的以色列盟友不得不明確表態(tài)反對(duì)，這將使以色列更加孤立。

另外，如果以色列政府最后真的全面占領(lǐng)加沙地帶，肯定會(huì)引發(fā)嚴(yán)重且持久的地緣政治影響。

巴勒斯坦各支武裝團(tuán)體在面對(duì)以色列侵略占領(lǐng)加劇，并且政治談判無望的局面下，很有可能會(huì)加強(qiáng)抵抗沖突，這將蔓延至整個(gè)加沙和約旦河西岸地區(qū)。中東其他的地區(qū)武裝也可能會(huì)有所行動(dòng)來表達(dá)反以立場，特別是胡塞武裝，可能會(huì)加大對(duì)以色列的軍事打擊力度。部分阿拉伯國家與以色列潛在的關(guān)系正常化談判也會(huì)被無限期推遲， 以色列的地緣環(huán)境不但不會(huì)改觀，反而會(huì)更加兇險(xiǎn)。

所以，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡的“全面占領(lǐng)加沙”言論只是一種談判策略，為的是逼迫哈馬斯讓步。

但老羊認(rèn)為，盡管存在軍事風(fēng)險(xiǎn)和國際輿論壓力，但內(nèi)塔尼亞胡占領(lǐng)加沙的目標(biāo)不會(huì)改變。因?yàn)樗鄣牟粌H是占領(lǐng)加沙城和加沙地帶，而是要對(duì)整個(gè)巴勒斯坦進(jìn)行“種族清洗”。

如果說占領(lǐng)加沙和約旦河西岸，是掏空巴勒斯坦建國領(lǐng)土基礎(chǔ)的話，那么對(duì)加沙進(jìn)行“種族清洗”就是掏空巴勒斯坦建國的人口基礎(chǔ)，如果這兩個(gè)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了，所謂的巴勒斯坦國也就名存實(shí)亡了，而國際社會(huì)的“兩國解決方案”就永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，自從1967年以來，加沙地帶就一直處在以色列占領(lǐng)之下。

2005年，當(dāng)以軍從加沙撤離時(shí)，并不意味著以色列的占領(lǐng)結(jié)束，而只是改變了占領(lǐng)的性質(zhì)。以色列當(dāng)時(shí)只是撤出了猶太定居者，將軍隊(duì)從加沙街頭部署到加沙周邊，并環(huán)繞加沙修建了軍事隔離墻。所以，現(xiàn)在以色列對(duì)加沙不是重新占領(lǐng)，而是加強(qiáng)占領(lǐng)，要恢復(fù)到2005年以前的狀態(tài)。以軍不僅要繼續(xù)控制加沙周邊，還要重回加沙街頭。

因此，占領(lǐng)加沙地帶的計(jì)劃從戰(zhàn)爭開始的時(shí)候就有，只不過考慮到難度和國際社會(huì)的反應(yīng)，采取了分階段、多手段并行的策略。

在戰(zhàn)爭初期，以軍宣布分割加沙地帶，通過劃定所謂的緩沖區(qū)與安全區(qū)，將加沙從北向南分隔成了多個(gè)獨(dú)立的部分。

這個(gè)舉措表面上是為了切斷哈馬斯各戰(zhàn)區(qū)之間的聯(lián)系，為以軍在北部的長期駐軍創(chuàng)造安全屏障，但實(shí)際上是變相推動(dòng)人口遷移。以軍通過持續(xù)空襲摧毀北部的基礎(chǔ)設(shè)施、制造生活壓力，迫使平民向南部遷移。同時(shí)，以色列還故意將人道主義援助物資的發(fā)放限制在南部地區(qū)，進(jìn)一步引誘加沙其他地區(qū)的巴勒斯坦人向南部聚集，從而制造北部人口清空的既成局面。

截止到目前，以色列已經(jīng)占領(lǐng)了加沙80%的地區(qū)。據(jù)估計(jì)大約有140萬人被壓縮在加沙南部大約40平方公里的區(qū)域內(nèi)。加沙城目前大約還有30到50萬居民仍在堅(jiān)守，其他零星未完全被占領(lǐng)的城鎮(zhèn)和難民營中大約有20萬至30萬人分散居住。所以以色列“種族清洗”計(jì)劃的第二步就是將所有人都驅(qū)趕到他們劃定的區(qū)域內(nèi)，然后實(shí)行封閉管理。

今年7月初，以色列宣布將在加沙地帶南部 拉法市的廢墟上建一座“人道主義城”，用于集中安置所有加沙人口。但國際媒體普遍將這種所謂的“人道城”稱之為“巴勒斯坦集中營”。

而現(xiàn)在占領(lǐng)加沙的計(jì)劃，就是為了把加沙的全部巴勒斯坦人都關(guān)到這樣的“集中營”里。

老羊認(rèn)為，以色列最終很可能會(huì)在加沙靠近埃及的邊界附近，劃出大約幾十平方公里的軍事禁區(qū)。四周筑起嚴(yán)密的軍事隔離帶，拉上鐵絲網(wǎng)，架上自動(dòng)機(jī)槍，再將200萬加沙難民趕進(jìn)去。這樣，以色列就能安心地在加沙修建猶太人定居點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)該地區(qū)的永久控制了。

以色之所以敢如此明目張膽地搞“種族清洗”，主要是因?yàn)橛忻绹诒澈笾С帧?/p>

值得注意的是，占領(lǐng)加沙的計(jì)劃是在美國特使史蒂夫·維特科夫訪問以色列后宣布的。這說明在做出決定以前，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)和特朗普達(dá)成了一致，而且美國也支持該計(jì)劃。以色列宣布占領(lǐng)加沙的決定后，盡管全世界都在譴責(zé)和反對(duì)，特朗普政府卻沒有正式表態(tài)，也沒有采取任何行動(dòng)，要求以色列放棄這個(gè)計(jì)劃。

其實(shí)，早在二月份與內(nèi)塔尼亞胡會(huì)晤時(shí)，特朗普就提出了由美國接管加沙，并將巴勒斯坦人重新安置到周邊國家的可能性。雖然他的這個(gè)想法隨后遭到了國際社會(huì)的強(qiáng)烈批評(píng)，他也沒有再提起。但現(xiàn)在來看，在對(duì)加沙進(jìn)行“種族清洗”這個(gè)問題上，特拉維夫和華盛頓實(shí)際上是穿一條褲子的。而以色列如今重新提出占領(lǐng)加沙的計(jì)劃，實(shí)際就是特朗普加沙遷移計(jì)劃的翻版。或者說，內(nèi)塔尼亞胡本來就是在執(zhí)行特朗普的計(jì)劃。

看到這里，有些朋友可能會(huì)有個(gè)疑問。以色列在宣布占領(lǐng)加沙計(jì)劃的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了，他們不會(huì)對(duì)加沙進(jìn)行統(tǒng)治，而是會(huì)交給阿拉伯國家管理。如果加沙真組建了一個(gè)由阿拉伯國家主導(dǎo)、國際參與的民事政府，那以色列的占領(lǐng)計(jì)劃還怎么實(shí)施呢？

實(shí)際上，以色列在加沙建立新民事政府的提法就是一個(gè)煙霧彈。目的是掩蓋以色列長期占領(lǐng)加沙，避免國際社會(huì)譴責(zé)的幌子。并且，這個(gè)構(gòu)想根本也不可能實(shí)現(xiàn)。

目前，關(guān)于加沙戰(zhàn)后的民事政府如何組建，由哪些人組成，還都是未知。但從以色列公布的信息里，我們基本可以確定三點(diǎn)。一是以色列不參與治理；二是哈馬斯和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)都不能參與治理；三是這個(gè)民事政府只能由阿拉伯國家負(fù)責(zé)管理。

以色列方面之所以會(huì)提出這三個(gè)條件，其實(shí)是有明確目的的。

首先，以色列不參與治理，主要是吸取了歷史教訓(xùn)，逃避占領(lǐng)責(zé)任。

1982年至2000年，以色列在黎巴嫩南部維持了18年的占領(lǐng)，但結(jié)果卻是一場代價(jià)高昂的泥潭。長期駐軍不僅消耗了大量兵力和財(cái)政資源，還不斷遭到真主黨的游擊襲擊，國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲，最后不得不在壓力下全面撤軍。這次占領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)讓以色列明白，如果占領(lǐng)不能伴隨一個(gè)被當(dāng)?shù)亟邮堋⑶揖咧卫砟芰Φ慕鉀Q方案，沖突會(huì)以另一種形式繼續(xù)，付出的代價(jià)將會(huì)非常巨大。

另外，如果以色列承認(rèn)自己是加沙的直接管理者，就必須按照《日內(nèi)瓦第四公約》等國際法，承擔(dān)保障當(dāng)?shù)孛癖姲踩⑻峁┗旧顥l件和公共服務(wù)的義務(wù)。這就意味著，以色列不僅要為200多萬加沙人的生存負(fù)責(zé)，包括糧食、水、電、醫(yī)療、教育等方方面面，還要負(fù)責(zé)加沙的重建，這將是一個(gè)巨大的財(cái)政和政治負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在加沙七成的建筑、八成的農(nóng)田、九成的基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀壞，戰(zhàn)爭制造了超過5000萬噸的瓦礫，還有無數(shù)未爆炸的彈藥被埋在廢墟中。重建工作，將不是修幾條路那么簡單，而是一項(xiàng)浩大的工程，不僅需要漫長的時(shí)間，還需要巨額的資金。根據(jù)今年初世界銀行發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告估計(jì)，重建加沙需要大約500億美元。

以色列占領(lǐng)加沙的目的，只是為了侵吞巴勒斯坦人的土地，而不是當(dāng)他們的救世主。因此，以色列絕不可能往加沙投資搞重建。為了避免戰(zhàn)爭罪和違反國際人道法的指控，把這個(gè)沉重的包袱甩出去就是最好的辦法。

可問題是 海灣阿拉伯國家雖然都比較有錢，可他們也不是傻子，絕不會(huì)接手以色列留下的爛攤子。

原因也很簡單，阿拉伯國家普遍認(rèn)同“兩國方案”。如果在巴勒斯坦沒有建國之前，就接手加沙治理，就意味著否定“兩國方案”，還會(huì)被本國民意批評(píng)為“背叛巴勒斯坦事業(yè)”。

最關(guān)鍵的是安全 和治理之間的悖論。以色列希望加沙非軍事化，那就必須有穩(wěn)定的安全環(huán)境，可要維持安全，就離不開當(dāng)?shù)厝说恼螀⑴c和配合。而這些配合又必須依賴有影響力的本地勢力——比如法塔赫、哈馬斯或者宗教領(lǐng)袖參與進(jìn)來。可現(xiàn)在，以色列既不讓哈馬斯參與戰(zhàn)后治理，甚至也將巴權(quán)力機(jī)構(gòu)排除在外。那么，這個(gè)政府的合法性就會(huì)成為一個(gè)繞不過去的檻。

特別是在經(jīng)過了兩年煉獄般的戰(zhàn)爭之后，任何替以色列接盤的外部力量，或者在外部武裝保護(hù)下上臺(tái)的政府，在當(dāng)?shù)厝搜劾铮嗌俣紩?huì)帶著“傀儡”的標(biāo)簽。這不僅不能得到加沙民眾的信任，還有可能催生更多仇恨和極端反抗力量，導(dǎo)致新的沖突。

如此一來，加沙巴勒斯坦人和統(tǒng)治者阿拉伯人之間的摩擦和矛盾就會(huì)不斷升級(jí)，甚至引發(fā)新的地下抵抗。久而久之，巴以沖突就會(huì)演變成巴阿沖突。阿拉伯國家非但得不到任何好處，還有可能惹得一身騒。所以，他們絕不可能來蹚這個(gè)渾水。

那么，如果阿拉伯國家不接手加沙，國際托管有沒有可能呢？

目前，以色列除了美國，幾乎不信任任何國家或國際組織，尤其對(duì)聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)長期抱有敵意。加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以色列不僅拒絕與聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處合作，還多次指控其“包庇哈馬斯”，并推動(dòng)削減其經(jīng)費(fèi)。因此，先不說其它國家和國際組織是否愿意參與加沙戰(zhàn)后治理，就以色列來說就通不過。

因此，最終只有一個(gè)結(jié)果，以色列占領(lǐng)了加沙之后，不會(huì)有任何國家和國際組織給以色列接盤。如此以來，以色列就可以長期維持對(duì)加沙地帶的“臨時(shí)占領(lǐng)”。這樣，他既不用對(duì)加沙進(jìn)行重建，又可以控制加沙，還可以繼續(xù)利用國際援助維持加沙巴勒斯坦人的最低生存。

當(dāng)然，以色列要走到這一步也不是短期之內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)楣R斯就很難被消滅。

軍事力量摧毀一個(gè)組織，通常取決于兩點(diǎn)：一是瓦解其實(shí)體指揮體系，二是削弱其政治與社會(huì)基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，武裝組織在被壓制后往往有三種走向：徹底崩潰、轉(zhuǎn)入地下長期游擊，或依靠外部支持卷土重來。

哈馬斯在加沙經(jīng)營多年，已建立起完善的治理網(wǎng)絡(luò)，并擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。這種政治與社會(huì)基礎(chǔ)，使其即使在軍事上受挫，也能保持韌性。同時(shí)，加沙城復(fù)雜的街道環(huán)境和縱橫交錯(cuò)的地道網(wǎng)絡(luò)，為其提供了天然的防御屏障，大大提高了以軍的清剿成本。軍事專家普遍認(rèn)為，即便以色列在戰(zhàn)場上取得優(yōu)勢，也難以在短時(shí)間內(nèi)連根拔除哈馬斯。

因此，更可能的局面是：以色列既無法徹底摧毀哈馬斯，也無法將加沙城的巴勒斯坦人全部驅(qū)離。以軍可能被迫在城市中與哈馬斯長期對(duì)峙，陷入低強(qiáng)度、消耗性的巷戰(zhàn)，這種僵局可能持續(xù)數(shù)年甚至十余年。

正如近期《耶路撒冷郵報(bào)》的社論所指出的那樣，以色列全面占領(lǐng)加沙，將激起加沙人民的抗?fàn)幰庾R(shí)，以色列將陷入無休止的消耗戰(zhàn)，加沙將成為“另一個(gè)越南”。歷史告訴我們，“絕對(duì)安全”往往換來的是絕對(duì)不安全。

兩年的加沙戰(zhàn)爭，盡管以色列在戰(zhàn)場上取得了優(yōu)勢，但卻毀掉了二戰(zhàn)以后國際社會(huì)對(duì)猶太人的同情和道義寬容。如果內(nèi)塔尼亞胡政府一意孤行，以后世界再出現(xiàn)動(dòng)蕩，猶太人將再無容身之處。