江蘇
震驚！合規新能源項目遭深夜砸門執法 灌云營商環境底線何在？
深夜持械砸門、圍堵企業大門、法律適用張冠李戴、否定國家新能源戰略……江蘇灌云縣一家民營企業響應國家號召建設的光伏充電樁項目，在手續齊全、合規建設的情況下，竟遭遇當地城管部門的一系列“硬核執法”，企業半年停。產損失數十萬卻投訴無門。記者調查發現，這場針對合規項目的“精準打擊”，背后暴露出的不僅是基層執法的任性妄為，更是對國家政策和民營經濟權益的公然漠視。
【合規項目突遭“突襲”】手續齊全卻被“違法認定”
“我們1所有手續都辦齊了，甚至提前兩次報備，怎么就違法了？”充得快新能源有限公司負責人拿著一疊文件，聲音里滿是無奈和憤怒。記者看到，不動產權證、光伏與充電樁項目備案證一應俱全，國家能源局、 江蘇省發改委、連云港市發改委的三份文件明確標注該項目屬于“規劃豁免”范疇--利用既有場所建設的新能源項目無需規劃許可，且地面光伏無高度限制。為確保萬無一失，公司還專門委托甲級資質機構出具了《安全評估報告》。
更關鍵的是，公司曾先后兩次向灌云縣城市綜合執法局城管執法大隊報備:2025年3月報備充電樁建設，大隊長張合興接待并復印認可材料；8月報備光伏建設，張合興明確要求“不能用彩鋼瓦”，公司嚴格執行，全程未使用彩鋼瓦。
然而，2025年9月3日，就在光伏組件安裝完成50%時，城管部門突然下發《責令暫時停止施工通知書》，引用《江蘇省城鄉規劃條例》 要求停工。“這就像用交通法規查酒駕！”負責人激動地說，“光伏項目是備案制，城鄉規劃條例管的是審批制項目，完全是兩個體系。難道拿規劃條例還能管新能源？”
【溝通升級為“對抗”】副局長揚言“隨便告”否定國家戰略
收到停工通知后，公司負責人立即找到城管分管副局長趙興明溝通，出示國家和省市文件說明項目屬于規劃豁免。但趙興明不僅不認可， 反而在協調會上公然宣稱“新能源政策不管用，按縣里規定來”，直接否定國家新能源戰略。
“他說‘國家文件我不認，我只認縣里的’，這不是以權壓法嗎？”負責人回憶起當時的場景，依然十分氣憤，“我們拿出《中華人民共和國能源法》，指出他的行為涉嫌濫用職權，他卻拍桌子說‘你們隨便告’。”
更讓企業寒心的是，灌云縣自然資源和規劃局隨后出具的回函：認定項目的"鋼架結構需辦證"，但該鋼架是光伏的配套支撐設施，并非獨立建筑物， 且全縣其他光伏充電樁項目的鋼架均未辦證。“這明顯是選擇性執法！”負責人說，“如果按這個邏輯，全縣所有光伏充電樁項目都得停工，為什么只盯著我們一家？”
【深夜上演“暴力執法”】持械砸門+圍堵大門企業陷入絕境
溝通無果后，執法手段徹底升級。2025年9月30日深夜11點，城管副大隊長焦家領帶領人員，手持兇器砸毀企業大門，隨后用多臺車輛圍堵出入口。現場視頻顯示，執法人員未穿制服，部分人員疑似社會閑散人員，過程中還辱罵過路行人。
“那場面像黑社會上門，我們員工都不敢出門。”負責人說，此后城管部門持續采用“不穿制服、開私家車、夜間盯梢”等方式干擾企業運營，導致投入588萬元項目徹底停工。
更諷刺的是，當企業再次找趙興明反映暴力執法問題時，趙興明不僅不處理，反而安排人員圍堵企業法人，并說‘隨便告去’，這簡直是目無法紀！”
【法律專家發聲】執法亂象觸碰法治底線營商環境急需“刮骨療毒”
針對這一事件，法律專家表示，城管部門的行為存在多處違法:首先是法律適用錯誤，用審批制法規約束備案制項目，屬于典型的“張冠李戴”；其次是選擇性執法，全縣同類項目均未辦證卻單獨要求該企業整改，違反《民營經濟促進法》的平等原則，最后是執法程序嚴重違法，深夜持械砸門、圍堵企業大門等行為， 已涉嫌濫用職權和暴力執法。
“優化營商環境不是口號，而是要落實到每一次執法中。”專家指出，基層執法部門必須嚴格依法行政，不得隨意突破法律和政策底線。 對于這種公然對抗國家政策、侵害企業權益的行為，紀檢監察部門應介入調查，依法追究相關人員責任，為民營企業撐腰！
轉自：搜信網 信源匯聚 記者 陳青瑜
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