兩省兩市托舉東莞：時代紅利下的“天選之子”

東莞何其有幸，在珠三角的核心區(qū)域，以開放融合之姿，在每一個歷史階段，幾乎擁抱了所有能擁抱的資本、技術(shù)與機(jī)會，吃到了時代紅利。

文/今綸

今年一季度廣東各市GDP總量近日公布，深圳（9594.13億元）、廣州（7988.88億元）、東莞（3098.77億元）居前三。東莞階段性榮升“廣東第三城”，全年數(shù)據(jù)還要等明年初再看。

但這不是我要說的重點。我想說的重點是：東莞為什么能成為“廣東第三城”？

很多媒體、自媒體基本上就是羅列數(shù)據(jù)，其實意義不大，看得人想睡覺。

我更愿意從地理意義以及經(jīng)濟(jì)融合的角度來探討這個話題，雖然不是所有城市可以學(xué)東莞，但確實有可以學(xué)的角度、方向。

01 村干部曾自帶干糧去香港招商

有人說，東莞厲害是因為東莞人民努力奮斗，難道佛山人民沒有努力奮斗？難道江門人民沒有努力奮斗？

也有人說是因為東莞這個地方好，位置好。有點道理，但沒說透。

我先講一些真實的歷史：

在改革開放之初，東莞的村干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱私o當(dāng)?shù)厝苏乙粭l活路，自帶干糧、涼水去香港招商。

▲東莞干部自帶干糧招商

那個年代的香港老板哪里看得上內(nèi)地的窮鄉(xiāng)僻壤？東莞干部們找到那些沾親帶故的老板，修養(yǎng)好的給你倒杯茶、吃頓飯；修養(yǎng)不好的直接閉門不見，甚至惡語相向、威脅報警。

這種近乎悲壯的死磕精神，終于換來了回報。1978年8月30日，中國內(nèi)地第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——虎門太平手袋廠在東莞正式落地。隨后，成千上萬的港資、臺資企業(yè)涌入東莞，拉開了東莞長達(dá)四十多年“世界工廠”的財富大幕。

“什么叫“三來一補(bǔ)”？三來一補(bǔ)”是改革開放初期特有的一種外貿(mào)和企業(yè)組織形式，具體包括來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。其核心特征是外商提供資金、技術(shù)、設(shè)備和訂單，中方提供土地、廠房和勞動力，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)。

我講這個故事是啥意思？

就是說東莞這個城市的地理位置雖然不錯，但沒有合適的制度以及改革開放，鄉(xiāng)親們生活依然很困難，如果不改，就可能永遠(yuǎn)是鄉(xiāng)親們，而不會成為工廠主或者土豪。

所以，“地理位置決定論”是部分靠譜的，它必須加上制度的坐標(biāo)。

深圳的故事也是一樣，曾經(jīng)，寶安人想游水去香港，就是想吃一口飽飯。

當(dāng)然，現(xiàn)在不同了，香港人過來看病、買菜、娛樂，各種其樂融融。

02 香港穩(wěn)居?xùn)|莞第一大外資來源地

東莞到底是怎么起來的？

我認(rèn)為是兩省兩市托舉起來的，東莞人的奮斗固然重要，但實際上在東莞奮斗的不僅僅有東莞人，還有很多的外地人。

東莞這座常住人口約1080萬的城市，其中有超過730萬人是來自五湖四海的建設(shè)者。可以說，東莞的發(fā)展史，就是一部外來務(wù)工人員的奮斗史。

那么，東莞是由哪兩省兩市托舉起來的？

首先當(dāng)然是廣東省。

廣東省對東莞的支持主要是政策層面，包括戰(zhàn)略定位與先行先試政策賦能、出臺專項政策文件“精準(zhǔn)滴灌”、 傾斜重大科技與教育資源“筑巢引鳳”、交通基建與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

應(yīng)該說，沒有廣東省的這些支持，東莞也難以走到今天的經(jīng)濟(jì)體量。

還有一個省、兩個市對于東莞的托舉是經(jīng)濟(jì)層面的，而且是漸進(jìn)式，有交叉，有融合的。

香港特區(qū)是其中之一。

港商是最早進(jìn)入東莞的境外資本，是“三來一補(bǔ)”的開創(chuàng)者。

港商的大規(guī)模進(jìn)入期主要是20世紀(jì)80年代初期至90年代初。

起步試探期是1978年-1984年：伴隨著1978年中國內(nèi)地的改革開放，港商在東莞創(chuàng)辦了中國內(nèi)地第一批“三來一補(bǔ)”企業(yè)。最標(biāo)志性的事件就是1978年虎門太平手袋廠的誕生。

爆發(fā)式增長是1985年-1992年： 到了80年代中后期，數(shù)以萬計的港資小廠在東莞的村鎮(zhèn)落戶，徹底激活了東莞的村級工業(yè)園經(jīng)濟(jì)。

而且迄今為止，港商都在東莞的外資盤子中占有最大的比例。

據(jù)東莞市商務(wù)局及外商投資企業(yè)協(xié)會在2025年8月的公開披露，截至2025年6月，東莞累計引進(jìn)港資企業(yè)超8300家。這一數(shù)據(jù)相比2024年底的8102家，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。

截至2025年中，東莞累計實際利用港資超過490億美元，占全市歷年實際利用外資的比重近六成（約60%）。香港依然穩(wěn)居?xùn)|莞第一大外資來源地。

所以，說香港是托舉東莞的城市之一，大家沒意見吧。

03 東莞臺企總數(shù)約為3700家

第二個省是臺灣省，臺灣商人對東莞也做出了巨大貢獻(xiàn)。

臺商在東莞有一個標(biāo)簽，即電子代工的“集團(tuán)軍”。

臺商大規(guī)模進(jìn)入東莞是在20世紀(jì)90年代中期（1995年前后）。1992年，部分臺商開始試探性地進(jìn)入東莞。此時他們多是以中小企業(yè)為主，跟隨臺資大廠（如宏碁等）的供應(yīng)鏈需求來到大陸。

▲東莞臺博會

1995年-2000年， 這是臺商在東莞發(fā)展的“黃金五年”。受臺灣島內(nèi)勞動力成本飆升、貨幣升值以及亞洲金融風(fēng)暴的余波影響，以電子信息制造為核心的臺資企業(yè)開始大規(guī)模向大陸轉(zhuǎn)移。東莞憑借已經(jīng)成型的工業(yè)基盤和完善的供應(yīng)鏈，成為了臺商的首選之地。

而且，臺商如今依然在東莞具有重要影響力。

據(jù)東莞市臺港澳事務(wù)局在2026年2月透露，自《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》獲批兩年多來，東莞新設(shè)臺企超840家。截至2025年9月，東莞臺企總數(shù)約為3700家。

2025年1-9月，東莞與臺灣貿(mào)易總額達(dá)1373.9億元，同比增長24.2%，增速創(chuàng)下近五年新高。

▲莞臺高新產(chǎn)業(yè)園

厲害了，東莞。

為什么港商和臺商會有這種時間差？

其實背后的商業(yè)邏輯很樸素：港商做的是“成本套利”，他們最早察覺到東莞極低的生產(chǎn)成本和豐富的勞動力，把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織、玩具、塑膠）搬過來；而臺商做的是“供應(yīng)鏈重構(gòu)”，到了90年代中后期，隨著電腦、通訊設(shè)備市場的爆發(fā)，擁有更強(qiáng)資金實力和技術(shù)門檻的臺資電子企業(yè)，沿著既有的海陸空物流網(wǎng)絡(luò)，在東莞形成了極具競爭力的高科技代工集群。

這兩波浪潮一前一后，共同塑造了如今東莞“海納百川”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

04 承接深圳制造業(yè)企業(yè)局部遷移

還有一個城市不得不說，這個城市直接把東莞推上了“廣東第三城”的寶座，這個城市就是東莞旁邊的大哥——深圳。

話不多說，講一個深圳企業(yè)——華為。

從2011年起，華為生產(chǎn)線陸續(xù)搬往松山湖、華為終端正式落子松山湖是2014年，隨后大疆創(chuàng)新、藍(lán)思科技、中集集團(tuán)、比亞迪等一眾深圳本土巨頭紛紛在東莞砸下重金擴(kuò)軍。

▲松山湖華為歐洲小鎮(zhèn)

在2015年之前，東莞市納稅榜單的民營企業(yè)頭名長期被東莞農(nóng)村商業(yè)銀行占據(jù)。但在2015年，華為終端（東莞）有限公司異軍突起，納稅額從前一年的2.4億元猛增至20億元左右，在主營業(yè)務(wù)收入和納稅額兩項關(guān)鍵指標(biāo)上雙雙奪得第一名，正式宣告了東莞“新經(jīng)濟(jì)”勢力的崛起。

2016年，華為系企業(yè)與步步高系企業(yè)（OPPO/vivo）在各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上齊頭并進(jìn)，兩家企業(yè)穩(wěn)居千億營收陣營，并在納稅榜單的冠亞軍位置上交替“輪值”。

2017年，華為系企業(yè)在東莞迎來了大爆發(fā)，一舉包攬了實際出口總額、主營業(yè)務(wù)收入和納稅三項冠軍，成為名副其實的“三冠王”。

自2015年之后的長達(dá)五六年的時間里，華為終端一直是東莞市政府官方公報和各大媒體報道中提及的“第一納稅大戶”或“最大納稅戶”。隨著華為在東莞松山湖基地的布局不斷加深（包括終端總部、研發(fā)基地等），其對東莞的稅收貢獻(xiàn)也從最初的十億級別，一路攀升至數(shù)十億級別。

深圳企業(yè)搬遷、布局到東莞也分為三個階段：

第一波大潮：試探性轉(zhuǎn)移（上世紀(jì)90年代至2008年），這一時期主要是部分勞動密集型的中小企業(yè)。

第二波大潮：規(guī)模化內(nèi)遷（2008年金融危機(jī)后至2013年），東莞設(shè)立專門機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)內(nèi)資企業(yè)。一批具有一定技術(shù)含量的裝備制造、電子信息等資本密集型企業(yè)開始成規(guī)模地從深圳遷往東莞。

第三波大潮：高端產(chǎn)業(yè)鏈的整體“降維打擊”（2014年至今），2014年前后，深圳的土地空間約束愈發(fā)明顯，而東莞經(jīng)過前期的轉(zhuǎn)型陣痛，已經(jīng)具備了承接高端產(chǎn)業(yè)的能力和門檻。

這一階段不再是簡單的工廠搬遷，而是行業(yè)龍頭總部級別的重磅入駐，比如華為，帶來了強(qiáng)大的“產(chǎn)業(yè)鏈吸附效應(yīng)”。這些企業(yè)把核心的研發(fā)、市場配套甚至企業(yè)總部搬到了東莞。如今的深莞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了“研發(fā)在深圳、轉(zhuǎn)化在東莞”以及“總部在深圳、生產(chǎn)在東莞”的深度同城化協(xié)同。

在承接深圳制造業(yè)企業(yè)局部遷移（如將生產(chǎn)基地、研發(fā)中心搬至東莞）上，東莞占比也位居全國前列。根據(jù)賽迪的統(tǒng)計，在2016年-2021年間，深圳重點制造業(yè)企業(yè)局部遷移中，超過40%搬遷到東莞。

如果說港商和臺商的進(jìn)入，是給了東莞一個嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的“機(jī)會”；那么深圳企業(yè)的持續(xù)進(jìn)入，則是從根本上重塑了東莞的“產(chǎn)業(yè)基因”，讓東莞從一個單純的“代工車間”，真正蛻變成了一個擁有自主造血能力的“科創(chuàng)制造強(qiáng)市”。

05 東莞吃到了時代紅利

所以，你說東莞一路高舉高打走到“廣東第三城”是不是靠自己的努力奮斗？確實是，值得點贊，但同時也要感謝兩省兩市的大力托舉，沒有兩省兩市的各種助力，東莞也難以走到今天的這個高度。

所以，我改裝一句話作為本文的結(jié)尾：一個城市的命運當(dāng)然要靠自己的奮斗，但也要考慮歷史的進(jìn)程。

東莞何其有幸，在珠三角的核心區(qū)域，以開放融合之姿，在每一個歷史階段，幾乎擁抱了所有能擁抱的資本、技術(shù)與機(jī)會，吃到了時代的紅利。

我只能說：羨慕東莞，祝福東莞。