朝鮮派業(yè)務(wù)員來華急尋銷路，新義州的果蔬想賣到中國到底有多難？

據(jù)韓媒報(bào)道，朝鮮貿(mào)易公司近期正積極為新義州溫室綜合農(nóng)場出產(chǎn)的生菜、黃瓜、番茄等新鮮果蔬尋找中國銷路，工作人員正在走訪中國貿(mào)易商，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的“無農(nóng)藥”屬性，并承諾可大規(guī)模供應(yīng)。

這座位于鴨綠江下游威化島、占地約450公頃的超大型溫室農(nóng)業(yè)園區(qū)，于2026年2月竣工，建設(shè)期間朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩曾至少4次視察，并參與了隆重的竣工典禮，屬于朝鮮政府近年來建設(shè)的重點(diǎn)工程。

韓國分析普遍認(rèn)為，其規(guī)劃之初便瞄準(zhǔn)了龐大的中國市場，而貿(mào)易公司近期的動向印證了這一判斷。只不過，韓媒指出，中國貿(mào)易商因“缺乏進(jìn)口新鮮食品的經(jīng)驗(yàn)”，對簽約普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其擔(dān)憂朝方在物流通關(guān)上的穩(wěn)定性和邊境口岸管控的不確定性。

在報(bào)道背后現(xiàn)實(shí)的情況是，即便新義州溫室的果蔬真的做到了無公害且品質(zhì)出色，理論上也存在競爭力，但它們面臨著一個無法繞過的根本障礙——聯(lián)合國安理會的2397號決議。

新鮮果蔬屬于農(nóng)產(chǎn)品，被明確包含在決議的禁止出口目錄中。全球廣泛運(yùn)用的HS編碼第7章覆蓋了食用蔬菜、根及塊莖等產(chǎn)品，第8章則涵蓋了食用水果及堅(jiān)果，這兩章下的商品，朝鮮都被禁止出口。

所以問題根本不在于朝鮮海關(guān)放不放行——如果能賣，朝方肯定樂意多一個出口創(chuàng)匯渠道——而在于中國海關(guān)根本無法允許其入關(guān)。如果要完全遵循安理會制裁的框架，這條貨流通過路從一開始就是堵死的。

有人可能會提到過“豁免”或“邊貿(mào)”等路徑，但這些選項(xiàng)在實(shí)際操作中極其艱難。新鮮蔬菜水果要進(jìn)入中國市場，從理論上講，若符合“純民生目的”可以向聯(lián)合國申請豁免，但這在當(dāng)前的外部環(huán)境下，獲批的門檻極高，幾乎不可能走通。

至于邊貿(mào)互市，理論上它可以實(shí)現(xiàn)“螞蟻搬家”似的少量多批次進(jìn)口，但丹東市政府早在2019年就發(fā)布過答復(fù)，證實(shí)自2018年1月起，互市貿(mào)易區(qū)已經(jīng)無法進(jìn)口朝鮮蔬菜，其他中國邊境城市的政策必然也是一樣的，所以根本沒有所謂的捷徑可走。

不能出口，國內(nèi)消費(fèi)能力又不足以消化全部產(chǎn)能，那么斥巨資修建的溫室農(nóng)場會不會面臨產(chǎn)能無法滿負(fù)荷的尷尬？這確實(shí)是個十分現(xiàn)實(shí)的問題，韓國方面之前就傳出過這里產(chǎn)能不飽和的消息，或許未必是空穴來風(fēng)——要是國內(nèi)供應(yīng)都供不應(yīng)求，理論上業(yè)務(wù)員們不用跑來看出口機(jī)會。

不過這個農(nóng)場的產(chǎn)物要賣到中國來，也不是完全沒有辦法可以想。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中方在2025年從朝鮮進(jìn)口了100噸以內(nèi)的HS編碼20059999項(xiàng)下商品，名為“未列名非醋制作的未冷凍蔬菜及什錦蔬菜”其中涵蓋的主要是腌菜、泡菜一類加工蔬菜。目前來看銷售的數(shù)量不算多，但或許是一個突破口。

蔬菜加工成泡菜咸菜之后，一般會比新鮮狀態(tài)實(shí)現(xiàn)增值。缺點(diǎn)就是需要配套同等規(guī)模的加工廠，設(shè)備和廠房又是一筆錢，這或許是朝方之前沒有預(yù)計(jì)到的投入。

此外，新義州溫室農(nóng)場目前生產(chǎn)的生菜、紫蘇葉、香瓜這些并不太適合加工成泡菜醬菜，也是一個現(xiàn)實(shí)的問題，當(dāng)然，如果這條路能跑通，也可以做調(diào)整。

除了加工成泡菜咸菜之外的第二個創(chuàng)收方式，或許就是搭上旅游業(yè)的“便車”了：既然賣不過江去，那就讓中國消費(fèi)者自己過江來吃。

這種方式的核心，就是大力發(fā)展跨境旅游，特別是新義州的短途跨境游。一旦恢復(fù)旅游，中國游客從丹東花幾百到上千元就能入境玩一天到幾天，光是這些人流量應(yīng)該就會帶來可觀的內(nèi)部消費(fèi)。

只要有人來了，溫室農(nóng)場的果蔬可以直接供應(yīng)給專為外國人開設(shè)的餐飲場所，搭配朝鮮烤肉就是很直接的方案。就此而言，朝方或許可以在入境游門檻上進(jìn)一步降低，把更多增值的項(xiàng)目放在入境后可選的消費(fèi)上，就像手機(jī)APP下載免費(fèi)、但用內(nèi)購去解鎖服務(wù)的模式。

此外，朝鮮北部其他涉外旅游區(qū)的蔬果供應(yīng)，理論上也可以由新義州來提供，賺取外匯比供應(yīng)本國需求確實(shí)還是更有吸引力的。

當(dāng)然說到旅游，有人就會很自然想到國內(nèi)農(nóng)家樂那種采摘模式。新義州靠著丹東，理論上也有可能種出丹東那種品質(zhì)的草莓。但根據(jù)海關(guān)規(guī)定，它們是無法帶回國內(nèi)的，消費(fèi)終究只能發(fā)生在境外。

從新義州溫室的果蔬出口這個具體的事例延展開去，其實(shí)能看到一個更宏觀的局面：中朝之間大量的正常正當(dāng)貿(mào)易往來，都被一道2397號決議死死地?fù)踉诹送饷妗?/p>

這種制裁蠻橫擋住了民生改善的生意，其合理性在很多人看來是值得懷疑的，但即使再不合理，暫時也得遵守。至于何時能取消，最終還是得看中俄之外的安理會常任理事國，也就是美英法的態(tài)度走向。

如今特朗普政府和歐洲正漸行漸遠(yuǎn)，在這種情況下，歐洲其他國家在這個問題上未必會完全聽從美國的指揮棒，事情自然會變得更加復(fù)雜，讓解決的時間可能拖得更久，也成本更高。

對于朝鮮而言，有一個很現(xiàn)實(shí)的問題就是，它內(nèi)部建設(shè)得再好，一旦涉及到出口創(chuàng)匯，就只能在螺螄殼里做道場，左右騰挪來想辦法規(guī)避。帶著枷鎖，每一步都走得極其艱難，這就是平壤目前所處的真實(shí)困境。