光伏扶貧電站限電竟然高達70%，京能集團子公司“上書”求援！

來自一線光伏電站的求援信，向外袒露了真實的風光新能源限電棄電率。

華夏能源網獲悉，3月12日，京能集團旗下鄉城聯合光伏開發有限公司（以下簡稱“鄉城聯合光伏”）給四川發改委“上書”，稱公司位于四川省甘孜藏族自治州的正勉光伏電站因發電能力受限而導致經營困難。

正勉光伏電站是當地光伏扶貧項目，2018年并網發電。截至2025年底，正勉光伏電站已連續運行8年，年平均發電量5000萬千瓦時，年均發電收入2000萬元以上。但是今年以來，電站的日均限電率大幅提升：從2026年1月30日至3月初，限電天數達到了40天，且日均限電率達70%，部分甚至超過80%！

這樣持續大規模限電的結果是，電站“經營形勢惡化無法維持”：電站2月份發電量較去年同期減少65%，3月份減少74%，產值規模大幅縮減。自2026年1月30日至今，限電已持續40天，造成電站發電量日均損失12.55萬千瓦時，累計損失502萬千瓦時，發電量及營業收入較2025年同比減少66%。

鄉城聯合光伏“上書”四川發改委，是希望主管部門“協調電力部門優化電網調度，優先保障扶貧項目發電權益，盡可能減小對電站的限電力度”。

華夏能源網注意到，4天之后的3月16日，四川省能源局電力調度處回復處理意見稱：已線下溝通，達成一致意見。

正勉光伏電站限電問題雖然得以解決，但此事給行業帶來的震動還在擴散。關于當下嚴峻的限電問題，有很多方面值得深思。

首先，伴隨著中國各地新能源裝機的持續海量增長，真實世界的新能源限電棄電率是多高？

目前較為官方的新能源利用率數據，是來自電網方面。但電網的數據由于舊的統計口徑難以跟上新的、迅速變化的形勢等復雜原因，并不能完全反映新能源的真實利用率。與電網口徑數據相伴隨的，來自新能源電站方的真實發電量數據則顯示，很多電站存在著三成、四成、五成等程度不等的限電棄電情況。

官方公布的近五年全國新能源利用率數據

例如，某電力央企2025年年報顯示，盡管2025年新能源裝機大規模增長，但是收益同比2024年卻大幅下挫逾四成。這當中既有電價下降的原因，同時也有新能源限電棄電率走高的原因。

“上山問樵，下水問漁”，新能源高質量發展，首先要有限電棄電率的真實、完整、準確數據。在統計方面，需要對傳統的新能源利用率統計方式進行改革，同時更多重視并采納來自電站方的一手數據。只有建立在真實數據基礎上的新能源限電棄電率評估，才是更加合乎實際，才能在相關部門做決策時提供準確參考。

其次，對于正在大幅抬頭的新能源限電棄電問題，需要號準脈搏、找準原因。

以正勉光伏電站逾70%限電為例，有關分析稱這或許與送出通道的短缺有關。這一原因分析是站不住腳的，過去8年間電站都維持著正常運轉，從2026年1月才發生了高比例限電問題，這又怎么能怪送出通道短缺呢？

突然抬頭的大比例限電，電站方希望電網調度要給予支持。言外之意是限電與電網調度有關聯。客觀而言，這一原因才是符合實際的。后續保障項目的高利用率，電網調度需要做出調整。

但是，也不能一股腦將限電率大幅抬頭的原因全部推給電網。

從四川的實際情形來看，截至2025年底，四川水電裝機容量??突破了1億千瓦，高速增長的?新能源裝機也?突破了3200萬千瓦?（較“十四五”初期增長5倍），?火電裝機容量也在2000萬千瓦以上?（含在建600萬千瓦煤電達到2645萬千瓦）??。

也就是說，幾乎所有類型的電源裝機都在大規模增長，而包括外送電和省內用電在內的用電需求卻難以同步增長，其結果，限電棄電就是必然的，僅僅是落在誰的頭上的問題，而不管落在誰的頭上，誰都會很難受。

最后，解決棄光限電問題需要標本兼治，光治標不治本是遠遠不夠的。

以正勉光伏電站解決限電棄電問題為例：第一，不能“一事一議”，不能“會哭的孩子有奶吃”。也就是說，遇到限電棄電問題的新能源電站有很多很多，但不能誰投訴就照顧誰；

第二，解決問題的途徑也不能全部依賴電網調度的“特殊照顧”，總用電量就擺在那里，照顧了這一個電站，就要克扣其他電站“按下葫蘆浮起瓢”，不是個辦法。

要根本解決限電問題，需要在頂層設計層面做好規劃。“看菜吃飯，量體裁衣”，各省在上馬電源項目的時候，需要做好科學論證，本省用電量有多少？外送電量能有多少？根據用電需求去科學建設電源項目。上項目的時候拍腦門，電源項目建成后才發現根本就沒有那么多用電需求，限電棄電就是不可避免的了。

這里面還有個“全國一盤棋”的問題。比如，如果僅有一省兩省乃至三省五省大建特建新能源項目，這也沒什么大不了，中國幅員遼闊、地大物博，不愁消化不掉。但是，當全國所有省區市都在大量上馬新能源項目，都寄希望于外省來消化掉本省的發電量，結果就是亂了套，限電問題就此起彼伏。

總之，四川此次正勉光伏電站高比例限電這一事件，給新能源行業敲響了警鐘。這一記警鐘非常響亮，能否從根源上解決棄光限電問題，關系著新能源行業的未來。