農業灌溉集體機井水價限價改革后 澄城農民澆地“省了一半錢”

5月12日，渭北黃河流域澄城縣內，綠葉掩映間，紅潤透亮的櫻桃掛滿枝頭，清甜果香四處彌漫。王莊鎮義井莊村，皮膚黝黑的廉紅斌蹲在櫻桃園里，整理著藍色輸水管帶，清冽的水緩緩滲入地里。

“今年澆地水價多少，咱心里明明白白，好得很。”廉紅斌是義井莊村黨支部書記，自家也種著4畝櫻桃樹。他彎腰從果園里走出來，樂呵呵地說道，以前澆1畝地要花費150元，得賣掉幾十斤櫻桃才夠本，自從水價改革后，如今花費大幅縮減。

這聲“好得很”，來之不易。

從“糊涂賬”到“三權歸集”

義井莊村，村名本身就承載著一段“挖井得泉”的美好傳說，祖輩對水的珍視與渴望，由此刻進了村子的名字里。

如今村里有11眼機井，不缺水，再遠的井水也能被水泵牽著，救活大片干旱的莊稼。然而在很長一段時間里，村民們的澆地心愿，被農業灌溉機井的一筆筆糊涂賬目壓得喘不過氣來。

5月12日，王莊鎮義井莊村黨支部書記廉紅斌在灌溉櫻桃地。

“2025年以前，沒有統一標準，全由管井人員自行定價。管護費、維修費等各類雜費全攤到水價，澆地就像割肉。”回想起以前的光景，廉紅斌直搖頭。

好在，這種“一本糊涂賬”的日子到頭了。

2025年7月，澄城縣委、縣政府聚焦全縣農業灌溉集體機井“用水難、費用高、管護弱”等群眾急難愁盼問題，深入開展專題調研，啟動實施農業灌溉集體機井水價限價改革，推進灌溉水價普惠化、透明化，機井運行維護專業化、規范化。

改革的第一步，就是要把機井經營權重新收歸集體。通過協商退出、合理補償、到期收回等方式，實現機井產權、經營權、收益權“三權歸集”。

談及收回機井經營權的初衷，澄城縣水務局農村水利工作站站長惠秦鵬坦言：“以往私人承包運營模式下，水價夾雜額外運營成本與盈利空間，加重農戶負擔。整合權屬統一管理，才能讓水利惠民紅利直達田間地頭，夯實鄉村特色產業發展根基，讓農戶每一筆灌溉開支都明明白白。”

據統計，澄城縣共有660眼農業灌溉集體機井，其中正常運行的有635眼，灌溉覆蓋耕地面積約9.5萬畝。改革實施以來，全縣已收回621眼機井經營權，下達日常維護補貼 124.2萬元。這些農業灌溉集體機井嚴格執行終端水價，只按實際發生的電費成本核算。

專人管護與財政保障并行

機井收回來，用水價降了，可如果機井壞了沒人修，一切還是白搭。

澄城縣創新舉措，設置機井管護“公益性專崗”，公開選聘242名責任心強、有一定技能的人員上崗，優先吸納脫貧人口。建立“縣級統籌、鄉鎮監管、村級負責、專人管護”的四級運維體系，簽訂勞動合同，明確操作、收費、報修等具體職責，并定期組織縣級培訓，實現“責任到人、管理到井”。

5月12日，安里鎮東富莊村水井公益崗管理員張永平查看水閥是否滲漏。

在安里鎮東富莊村的灌溉井房旁，一條輸水管道蜿蜒伸向遠處的田間地頭。油菜地旁，水井公益崗管理員張永平正俯身查看水閥是否滲漏。他直起身，臉上露出樸實的笑意：“我負責村里的2號機井管理，主要給村民做好用水服務，每天檢查機井、清潔管理房，保障群眾的生產用水。”

為了進一步降低農民灌溉成本，澄城縣還出臺農業灌溉機井補貼扶持措施，按每眼機井每年2000元的標準，將管護經費足額下發到各鎮（街道），用來保障機井日常管護。同時，組建應急搶修隊伍，通過政府采購的方式，由第三方維修服務公司進行搶修，避免因設備故 障導 致農 戶 灌溉 成本增加。

5月12日，趙莊鎮西馬店村工作人員在維修機井。

趙莊鎮西馬店村的田間，一場機井維修正在進行。大型吊車伸出長臂，穩穩吊起一截機井管道，旁邊有人扶管、有人指揮、有人負責加固。

第三方維修服務公司的一名工作人員拍掉手上的鐵銹，說話干脆直接：“灌溉時節，農戶最耽誤不起，只要接到報修電話，不管白天還是夜里，我們都會第一時間趕來搶修。”

砍掉隱形負擔推行節水增效

灌溉成本降下來，還有一個“隱形”的費用被砍掉了。

過去，澄城縣村集體機井的專用變壓器會產生鐵銅損耗，這筆損耗費也攤到了農民頭上。

澄城縣委、縣政府經過與電力部門積極溝通協商，將全縣365臺農業集體機井專用變壓器逐步移交縣電力部門統管，解決鐵銅損也就是電耗問題，僅此一項，年均就為全縣群眾減免費用200多萬元。

澄城地處渭北旱塬腹地，水的用法還要算得更細。

5月12日，王莊鎮李家洼村村民薛金斗（右一）正在查看玉米幼苗長勢。

王莊鎮李家洼村種糧大戶薛金斗的麥田地頭，停放著兩臺移動式噴灌機，連片的玉米地鋪滿了滴灌帶。

“村子缺水，我們千方百計省水。這玩意兒美得很。”薛金斗一邊展示滴灌設備一邊感嘆，“澆地用上滴灌帶，一滴一滴滲到根上，跟下毛毛雨一樣滋潤。”

薛金斗承包近2000畝地，主要種植玉米和小麥。他坦言：“現在水價透明便宜，咱舍得澆了，澆足灌漿水，產量自然就上來了。一年光澆水就能節省2至3萬元。”

據估算，澄城縣農業水價改革后，全縣機井平均水價從每立方米1.3元降至0.65元，畝均灌溉成本從234元壓減至117元。全鏈條算下來，每年可為全縣糧食生產節約灌溉成本上千萬元。全縣糧食實際灌溉面積直接增加近三成。

在此基礎上，澄城縣積極推廣智慧灌溉、水肥一體化、滴灌等高效節水技術，精細化的田間管理讓糧食單產提升30%，部分區域甚至由一年一熟變為一年兩熟。

五月的澄城，麥浪翻滾，櫻桃正紅。“有收無收在于水，政府辦的這件大實事，減輕了農民負擔。”廉紅斌喜笑顏開。（王纏衛 文/圖）