高齡總統(tǒng)淪為臺(tái)前擺設(shè)，幕后的年輕智囊悄然無息的執(zhí)掌美國

近年來，美國總統(tǒng)高齡化趨勢(shì)越來越突出，已經(jīng)成了國際社會(huì)熱議的話題，這一點(diǎn)在拜登和特朗普身上表現(xiàn)得最明顯。特朗普2017年首次就任美國總統(tǒng)時(shí)就已經(jīng)70歲，2025年開啟第二任期時(shí)78歲，到2029年任期結(jié)束時(shí)他將滿82歲；拜登2021年就任時(shí)就已78歲，如今更是年過80，是美國歷史上最年長(zhǎng)的在任總統(tǒng) 。

美國政壇出現(xiàn)這種高齡執(zhí)政，不是因?yàn)闆]有年輕人才，而是美國政治權(quán)力重心逐漸轉(zhuǎn)向幕后的表現(xiàn)，真正做決策的不再是臺(tái)前的總統(tǒng)，總統(tǒng)實(shí)權(quán)弱化，大多只負(fù)責(zé)簽字、露面，越來越像個(gè)“蓋章吉祥物”。

拜登的情況尤為典型，他擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，年紀(jì)大、身體差，開會(huì)時(shí)常經(jīng)常打瞌睡、精神渙散，屢次被媒體拍到，健康問題頻發(fā)；更關(guān)鍵的是他一年到頭大部分時(shí)間都在休假，據(jù)共和黨全國委員會(huì)和《紐約郵報(bào)》等媒體統(tǒng)計(jì)，拜登任內(nèi)約40%的時(shí)間都在休假，4年任期總共休假532天，2023年全年有138天待在度假地，一年中差不多有三分之一以上時(shí)間不在白宮辦公，大量國事無法親自處理，基本全靠猶太裔的國務(wù)卿布林肯等人具體負(fù)責(zé)。

在拜登出席記者會(huì)或重要外交場(chǎng)合發(fā)言時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)這樣一幕：他說話常常磕磕絆絆、思路斷續(xù)，而一旁的國務(wù)卿布林肯要么全程緊盯、神情緊張，要么悄悄給他遞小紙條，上面寫好提示要點(diǎn)、措辭甚至該何時(shí)停下；一旦拜登快要講偏或說漏嘴，布林肯便會(huì)皺眉、搖頭或遞紙條提醒，拜登見狀就會(huì)立刻收住話頭。在2023年的巴以人質(zhì)記者會(huì)上，拜登被布林肯警告后，甚至當(dāng)眾說“我明白了，國務(wù)卿先生，我不說了”，令全場(chǎng)感到震驚。

不少美國及歐洲媒體都將布林肯稱作“影子總統(tǒng)”，認(rèn)為他才是美國真正的外交決策者。英國天空新聞更是調(diào)侃，只要拜登開口發(fā)言，一旁的布林肯便時(shí)刻盯緊他的舉動(dòng)。就連美國官員也評(píng)價(jià)，拜登日常多處于放權(quán)的狀態(tài)，布林肯手握極大實(shí)權(quán)，各類重大外交事務(wù)基本由其主導(dǎo)定奪，拜登更多只負(fù)責(zé)出面亮相與簽字確認(rèn)。

更為關(guān)鍵的是，拜登時(shí)期的政府內(nèi)閣中的猶太裔官員非常多，并不是只有國務(wù)卿安東尼·布林肯一人，猶太裔在美國聯(lián)邦政府的任職占比遠(yuǎn)超他們?cè)诿绹丝诘谋壤?/p>

拜登提名的最具權(quán)力的核心官員中，就有六位猶太裔高層身居要職，分別是主管對(duì)外交涉的國務(wù)卿安東尼·布林肯、掌管全國經(jīng)濟(jì)收支的財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫、負(fù)責(zé)司法體系運(yùn)轉(zhuǎn)的司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭、統(tǒng)籌邊境與國土防護(hù)的國土安全部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約爾卡斯，以及把控情報(bào)脈絡(luò)的國家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯、統(tǒng)籌科技發(fā)展方向的科技政策辦公室主任埃里克·蘭德。

不僅如此，白宮辦公廳前后兩任主任羅恩·克萊恩、杰弗里·齊恩茨，常務(wù)副國務(wù)卿溫迪·舍曼等十余名猶太裔人員，也坐鎮(zhèn)白宮幕僚與副部級(jí)關(guān)鍵崗位。算上駐外大使、專項(xiàng)事務(wù)特使以及各部門核心助理，拜登內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)中，能夠查到并確切公開的猶太裔高官人數(shù)已超四十名。這批官員扎堆任職于外交國防、金融經(jīng)濟(jì)、司法情報(bào)等核心實(shí)權(quán)板塊，深度參與國策擬定與日常事務(wù)處置，影響著美國的政治。面對(duì)外界相關(guān)討論與媒體問詢，這些官員均表態(tài)自身只為拜登總統(tǒng)履職效力，否認(rèn)牽扯相關(guān)陰謀論調(diào)，同時(shí)直言反猶思想絕不被接納。

以上這種情況并非拜登獨(dú)有，正如我們標(biāo)題所揭示的那樣，美國的高齡總統(tǒng)漸漸淪為臺(tái)前的吉祥象征性門面，真正掌控國家運(yùn)作的，是隱匿于幕后的智囊團(tuán)隊(duì)，特朗普?qǐng)?zhí)政階段也同樣深陷這一局面。

特朗普雖然看似精力更好，但同樣年事已高，也常不務(wù)正業(yè)、疏于理政，根據(jù)美國Axios、Politico及Newsweek等媒體2018年起的系列報(bào)道證明，特朗普在任期間大量時(shí)間被標(biāo)注為“行政時(shí)間”，每天長(zhǎng)達(dá)3至5小時(shí)，主要用于看電視、打電話、刷社交媒體，經(jīng)常到上午11點(diǎn)后才開始正式公務(wù)，實(shí)際處理政務(wù)時(shí)間被嚴(yán)重壓縮 。Axios獲取的特朗普真實(shí)日程顯示，其“行政時(shí)間”占比超六成，三個(gè)月內(nèi)累計(jì)297小時(shí)，而純公務(wù)時(shí)間僅77小時(shí) 。

Politico與Newsweek進(jìn)一步證實(shí)，特朗普在內(nèi)閣會(huì)議上多次被拍到走神、打瞌睡，核心政務(wù)的決策高度依賴特朗普身邊的年輕幕僚，而非親自深度參與。

特朗普第一任期核心內(nèi)閣擁有四名猶太裔部長(zhǎng)級(jí)高官，分別為商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩、特朗普的猶太裔女婿兼白宮高級(jí)顧問賈里德·庫什納、駐以色列大使大衛(wèi)·弗里德曼。

特朗普第二任期不僅延續(xù)原有相關(guān)人事脈絡(luò)，還新增猶太裔商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克、白宮AI與加密貨幣主管大衛(wèi)·薩克斯、白宮幕僚秘書威爾·沙夫、環(huán)保署長(zhǎng)李·澤爾丁、美聯(lián)儲(chǔ)主席凱文·沃什等重要官員。

兩任任期內(nèi)統(tǒng)計(jì)，特朗普內(nèi)閣中的猶太裔實(shí)權(quán)官員規(guī)模達(dá)到25至30人，白宮政策副幕僚長(zhǎng)斯蒂芬·米勒、中東特使史蒂夫·威特科夫全程留任履職，此外還有高級(jí)法律顧問鮑里斯·埃普什泰因、駐法國大使查爾斯·庫什納、反猶太主義事務(wù)特使耶胡達(dá)·卡普倫等人員。這批人員扎根商務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)金融、中東外交、國家安全、科技監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域，賈里德·庫什納、斯蒂芬·米勒、史蒂夫·威特科夫等人長(zhǎng)期主導(dǎo)各項(xiàng)核心政策，猶太裔官員高度集聚，可見高齡總統(tǒng)淪為臺(tái)前擺設(shè)、幕后團(tuán)隊(duì)管理國家的情況，并非只出現(xiàn)在拜登執(zhí)政時(shí)期。

通過以上情況，不難看出，特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)里的猶太裔官員規(guī)模，和拜登內(nèi)閣基本旗鼓相當(dāng)。民主黨與共和黨常年對(duì)立角逐，競(jìng)選時(shí)各自標(biāo)榜迥異的政治理念與施政主張，表面上立場(chǎng)分歧十分鮮明?？深H為蹊蹺的是，無論大選最終哪個(gè)黨派勝出、何人坐上總統(tǒng)寶座，其組建的內(nèi)閣班子、核心顧問與機(jī)要助理群體中，始終有大批猶太裔人士占據(jù)多數(shù)實(shí)權(quán)崗位。

被譽(yù)為特朗普”幕后國師“的斯蒂芬·米勒

要知道，內(nèi)閣核心成員、白宮高層幕僚并不經(jīng)由民眾投票選舉產(chǎn)生，完全由當(dāng)選總統(tǒng)以個(gè)人想法自行提名任命。像特朗普總統(tǒng)就按照自身意愿任用85后僅40歲的猶太裔斯蒂芬·米勒這類青年心腹，將白宮的大小事務(wù)交由其全權(quán)打理。普通民眾耗費(fèi)心力參與投票，只能決定總統(tǒng)人選，卻無法左右真正操盤國事的核心團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。

也因此，雖然黨派輪番上臺(tái)更迭，但幕后統(tǒng)籌政務(wù)的智囊幕僚群體變動(dòng)極小，始終由美國同一族群的人員把控核心要?jiǎng)?wù)。 這難免讓人心生質(zhì)疑。美國兩黨競(jìng)選時(shí)拼得劍拔弩張，看似理念路線截然不同，到頭來更像是一人唱紅臉、一人唱白臉，私下默契配合上演雙簧戲碼。這般局面下，普通民眾投票選舉的實(shí)際價(jià)值被大幅削弱。