陜西岐山多處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施“躺平” 農(nóng)業(yè)部門：已排查形成整改

近日，陜西省寶雞市岐山縣故郡鎮(zhèn)多名村民反映，該鎮(zhèn)馮家村、底寺堡村數(shù)年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套設(shè)施大面積破損閑置，灌溉功能失效。

6月3日，指尖新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪核查屬實(shí)。岐山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)，該縣已完成全域設(shè)施專項(xiàng)排查，摸清閑置成因，維修整改報(bào)告已成型，待局班子會(huì)審議批復(fù)后實(shí)施。

實(shí)地探訪：多類配套水利設(shè)施破損荒廢

6月3日，指尖新聞?dòng)浾呱钊牍士ゆ?zhèn)馮家村、底寺堡村田間實(shí)地勘查。田間留存的農(nóng)綜開發(fā)標(biāo)識(shí)碑、中央農(nóng)資補(bǔ)貼水利項(xiàng)目銘牌證實(shí)，涉事破損設(shè)施均為財(cái)政資金建設(shè)，歸屬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)范疇。

閑置的鑄鐵出水口 叢治國攝

指尖新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)看到，片區(qū)U型混凝土防滲渠雜草淤泥淤積嚴(yán)重，多處渠體坍塌破損，輸水通道完全堵塞，喪失灌溉功能。田間標(biāo)準(zhǔn)化給水樁普遍損毀，鑄鐵出水口銹蝕缺失、內(nèi)部管件腐爛，基座開裂沉降，預(yù)埋PE輸水管道裸露脫節(jié)，無法正常取水，大面積設(shè)施徹底報(bào)廢。

村組配套機(jī)電提水泵房掛有項(xiàng)目標(biāo)牌，但內(nèi)部雜物堆積，水泵、離心過濾器等核心設(shè)備積塵閑置、缺乏養(yǎng)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)雖張貼管護(hù)制度，卻無任何檢修、管護(hù)臺(tái)賬，制度形同虛設(shè)。同時(shí)，泵房外部線路雜亂、線纜裸露、絕緣子老化，存在用電安全隱患，周邊大棚輸水管網(wǎng)全部脫落廢棄，整套灌溉系統(tǒng)癱瘓。

泵房?jī)?nèi)景 叢治國攝

村民介紹，這批灌溉設(shè)施分屬不同涉農(nóng)項(xiàng)目，建成后曾有效改善田間灌溉條件。但目前僅少量泵房可正常使用，過半設(shè)施損毀失效。

初期權(quán)屬存爭(zhēng)議 現(xiàn)場(chǎng)出示國標(biāo)文件明確設(shè)施歸屬

指尖新聞?dòng)浾呔驮O(shè)施荒廢問題對(duì)接故郡鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長表示需由縣委宣傳部統(tǒng)籌對(duì)接采訪。初期協(xié)調(diào)中，有工作人員否認(rèn)涉事設(shè)施屬于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范疇。

《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則（GB/T33134-2016）》明確界定，防滲渠、給水栓、機(jī)電泵房、輸水管網(wǎng)、灌溉過濾設(shè)備均為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)配工程設(shè)施，財(cái)政投資的農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)資補(bǔ)貼水利項(xiàng)目均納入其管護(hù)體系。面對(duì)國標(biāo)依據(jù)，相關(guān)工作人員無異議，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接受采訪。

農(nóng)業(yè)部門詳解閑置原因：多因素疊加導(dǎo)致失用，整改方案待審議

當(dāng)日下午，岐山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局趙副局長接受指尖新聞?dòng)浾卟稍L。他表示，該局半個(gè)月前收到線索，己?jiǎn)?dòng)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施專項(xiàng)排查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，梳理出四大閑置成因。

其一，建設(shè)主體分散、年限跨度大，管護(hù)銜接不暢。涉事設(shè)施多為十余年前由財(cái)政、水利、原農(nóng)發(fā)辦等多部門分別建設(shè)，各自行使行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2019年機(jī)構(gòu)改革后，管護(hù)職能劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，但老舊項(xiàng)目檔案、資產(chǎn)臺(tái)賬移交需要時(shí)間。

其二，生產(chǎn)模式迭代，老舊設(shè)施適配性不足。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)大田漫灌種植，逐步轉(zhuǎn)型為設(shè)施大棚、規(guī)模化節(jié)水滴灌模式，原有渠系、固定式出水樁適配性不足，難以匹配當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，逐步閑置。

水渠被荒草泥土掩埋 叢治國攝

其三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新，增加管護(hù)難度。國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)多次修訂，新舊技術(shù)規(guī)范差異明顯，早年建成的存量設(shè)施與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不匹配，加大了管護(hù)和改造難度。

其四，修繕整改方案已編制待批。針對(duì)有灌溉剛需、損毀失效的設(shè)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已完成摸排統(tǒng)計(jì)，編制專項(xiàng)維修報(bào)告，后續(xù)將提交局班子會(huì)審議，獲批后分批實(shí)施修繕改造。

指尖新聞、沈報(bào)全媒體記者 叢治國