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烏克蘭為加入歐盟而進行的各項實質性談判,預計最早在本月中旬正式啟動。此前阻礙談判進程的匈牙利方面的反對意見已經得到解決。
據《基輔獨立報》報道,作為歐盟輪值主席國的塞浦路斯于3日(當地時間)通過社交媒體宣布:“已開始為正式啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判做好準備,首批談判內容將涉及各個具體領域。”
他補充說:“為了完成歐盟部長級會議關于啟動加入談判的內部討論,我們將在幾天內進行必要的準備工作。”
預計,談判將于本月15日至16日在盧森堡召開的歐盟擴大問題部長級會議上正式開始。
這一進展得益于烏克蘭和匈牙利在少數民族權利問題上達成了共識。今年4月上任的匈牙利新總理今天宣布,匈牙利已就這一問題與烏克蘭方面達成協議。
歐盟負責擴大事務的委員瑪爾塔·科斯表示:“關于保障匈牙利裔少數民族權利的協議,為烏克蘭加入歐盟鋪平了道路。”
2022年2月,烏克蘭戰爭后,烏克蘭向歐盟提交了加入申請。同年6月,烏克蘭獲得了“候選國”資格。隨后,在2023年12月的歐盟峰會上,歐盟宣布開始與烏克蘭進行正式的入盟談判。
此次啟動的程序,實際上是為了正式啟動成為正式成員國而進行的“各領域實質性談判”。整個流程中,法律、制度、市場等方面的內容被劃分為6個小組來進行審議。談判的開始與結束則由各個小組分別決定。
這6個領域分別是:基礎要素,內部市場 ,競爭力與包容性增長 ,綠色議程與可持續發展 ,資源、農業與社會凝聚力 ,對外關系。
其中,第一個評估類別“基礎框架”是最為重要的環節,它涉及對民主與法治、人權保護、司法獨立、反腐敗以及公共行政改革等構成國家根基的關鍵要素的審查。
不過,雖然正式的加入談判已經啟動,但并不能保證土耳其一定能最終加入該組織。此外,目前也沒有明確的截止時間。以土耳其為例,雖然它在2005年就開始了談判,但20年過去了,其加入前景仍然不明朗。
KI指出:“雖然匈牙利撤回了否決權,從而為啟動第一個核反應堆群鋪平了道路,但其余的核反應堆群是否能在本月內啟動,目前還不確定。”
第二個集群(單一市場)旨在實現商品和人員的自由流動,但由于處于戰爭狀態,因此很難啟動。而第四個集群涉及交通政策等方面,第五個集群則與農業領域相關。由于波蘭擔心與烏克蘭的競爭,這兩個集群也很可能無法在短時間內啟動。
波蘭總理在新聞發布會上表示:“如果烏克蘭能在10到15年內完成與33個歐盟成員國之間的談判,那么我們將就此事舉行全民公投。”他的話表明,整個進程可能會需要相當長的時間。
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