美國發號施令,設置門檻排擠中國,不料100億美元的大合同,米萊還是送到了中企自己人手中。
日前,阿根廷方面就宣布,巴拉那河的疏浚及經營合約招標中,比利時的疏浚公司楊德諾中標,未來將由其負責擴建和維護航道。
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(米萊)
這個項目,對于阿根廷,乃至智利、烏拉圭等國來說都是非常重要的,疏浚的這一航道,是關鍵的進出口運輸路線,未來耗資預計高達100億美元。
這一消息一出,立刻引發了美方的不滿。
美方的不滿之處非常奇怪,其表示,米萊政府選擇的,是與中國有著長期合作關系的企業,而不是另一家與美國有著合作關系的比利時疏浚公司德米集團。
其實,在中標結果出來之前,米萊已經配合美方,將中企擋在門外了。阿根廷這一招標項目有一個明文規定,就是禁止外國國企投標,而這一條,就是專門堵截中國基建企業的。但如今結果出乎意料,為堵中國特意設的“防火墻”,卻未能擋住與中國有合作關系的企業。
不僅如此,楊德諾自1995年至2021年一直在運營巴拉那河航道,并且在技術評估中拿下了66.2的高分,直接碾壓另一家公司的42.14分。
用阿根廷政府自己的話說,這個選擇不是因為“親華”,而是因為人家確實是這條河道上干了幾十年的土著。
美方之所以稱楊德諾和中方相關,是因為楊德諾的阿根廷合作伙伴是塞爾維馬格納斯,而這家公司和中國國企中交上海航道有著多年的合作關系。從2007年起,中交上航局在阿根廷已累計完成近二十項工程,是深耕南美市場的中資企業。2019年的時候,塞爾維馬格納斯其實就透露過了,中方對這項特許業務有興趣,因為清楚這條水道的疏浚必須升級。
而對米萊政府而言,他雖然嘴上親美喊得震天響,但在涉及國家經濟命脈的抉擇上,他最終算的還是經濟賬和現實賬。
這條巴拉那河承擔著阿根廷將近80%的出口運輸任務,是名副其實的“國脈”,選擇承包商的首要標準,是誰能把河道挖深、讓物流成本降下來,而不是誰跟華盛頓的關系更鐵。楊德諾從上世紀90年代起,就負責巴拉那河的疏浚和維護工作,在這個河段上干了整整二十年,積累的經驗不是德米花幾個月就能追上的。
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(巴拉那河)
相比之下,美方一邊就沒在技術和方案上下真功夫,他們直接打“中國威脅牌”,美國眾議院外交事務委員會主席還寫信說招標存在所謂的“中國風險”,所以米萊根本不敢對它下賭注。
而在這份棋盤中,中方雖然不能直接進入指定區域,但已然在關鍵位置占據了有利地形。
塞爾維馬格納斯與中交上海航道局有著長達二十年的深度合作,在中方培訓了其工程師團隊、采納了中方的疏浚標準、也見證了中方的工程質量和進度。這使得中方在技術方案和項目管理上,對塞爾維馬格納斯團隊有著巨大的影響力和信任感。
可以預見的是,在未來長達25年的特許經營期內,即便沒有正式合同,塞爾維馬格納斯在技術方案、設備租賃、分包商選擇等具體執行環節上,也會基于歷史慣性高度依賴其中國合作伙伴。
而對中方而言,我們獲益主要體現在以下幾個維度。
首先是經濟利益,巴拉那河承載了阿根廷約80% 的大豆和谷物出口,而中國是其大豆等農產品的最大買家。如果河道淤塞,阿根廷糧價暴漲,中國進口成本也會跟著上漲。如今疏通河道就等同于降低了中方成本,也有望進一步提升中阿之間的貿易規模。
其次是戰略布局,保障了中國的海外糧倉。糧食安全一直是我們的戰略核心。而巴拉那河沿岸平原,是世界上知名的糧倉,讓中企的利益相關方深度參與其核心物流設施運營,等于是在海外關鍵節點上布下了重要棋子。
這不僅有助于保障中國自身糧食供應的多元化與穩定性,更是中國在全球范圍內構建安全、的海外物流網絡的具體實踐。
最后是地緣政治價值,美國一直試圖遏制中國在拉美日益增長的影響力,極力游說阿根廷等盟友在基礎設施上“去中國化”。
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(特朗普和米萊)
在這個背景下,米萊政府無視美國的施壓,將此戰略合同授予親華企業,本身就是中國地緣影響力的一次重要勝利。這表明,美國親自下場施壓,但最終敗了,而中國的伙伴模式贏得了拉美國家的戰略信任。
總而言之,這次阿根廷的項目中標事件,更像是一場“借殼生蛋”式的戰略勝利。這不只是一份商業合同的贏家之爭,更是中美在拉美地區的一次精彩的碰撞和博弈。
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