監測滑坡的北斗工程先“滑坡”，根源在哪？地方國企的擔當在哪？

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譚浩俊

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據羊城晚報6月15日報道，山東濟濰高速沿線，有人用手掰開了一個國家重點工程的底座。混凝土碎成渣，里頭塞滿石頭，表面只抹了一層薄薄的水泥漿。這個被“手撕”的工程，名叫“北斗高精度重大新基建智慧監測系統”，總投資近3億元，國家發改委批復，中央預算內資金4500萬元。承建方是山東高速信息集團——山東高速集團的子公司。

這一監測系統的核心功能為監測山體滑坡、排查交通設施安全隱患、預警各類邊坡風險，同時兼顧黃河流域生態保護相關工作。按照設計要求，邊坡平臺上的設備，要澆筑20厘米高、強度等級C30的混凝土整體底座，地下埋深不少于60厘米，縫隙用水泥砂漿嚴格填充。C30混凝土，就是每平方厘米能承受300公斤的壓力。

也就是說，這是一項肩負著重要安全使命的項目，也是國家重點支持的項目。特別是中央預算內安排資金4500萬元，很大程度上還是國家穩投資、促增長的項目，理應做得更認真、更優質、更高效。然而，從工程建設的實際情況來看，卻成了典型的豆腐渣工程，甚至連豆腐渣都算不上。

那么，這樣一項重要工程，為什么會出現施工質量問題呢？原來，從承建方開始，就是一路失控的，甚至可以說一路為質量不合格大開“綠燈”的。

按照報道，項目建設中出現的問題，媒體記者于5月中下旬就向承建方——山東高速信息集團反饋了全部問題點位。也就是說，如果只是施工方的問題，在接到舉報后，承建方應當非常重視，會立即召集施工方和工程監理，對存在的問題予以整改，確保項目質量符合設計要求。

然而，承建方的回應，卻差點讓人驚掉了牙齒。承建方相關負責人在回應時表示，5000套監測設備為分批分段施工，所有工程很難從一開始就100%合格，這是一個漸進的過程，只要在驗收前達到水平要求就可以，業主方也會在驗收階段統一檢測、整改。

言下之意，就是這么多套設備，不需要每套都認真檢查、認真監督，只要等項目全部建成后，抽幾個檢測一下，如果發現問題，就整改一下。發現不了，就全部過關，根本用不著對施工過程進行全方位監督。

如果不是這個意思，“所有工程很難從一開始就100%合格”是什么意思呢？難道施工項目多，就必須有一些是不合格，且不需要整改的嗎？

為了給存在質量問題的項目尋找理由，相關負責人還私改設計標準，聲稱現場底座設計用料應為C10或C15標號混凝土，并非C30。

標準如此調整，就等于把項目的安全系數降了一大半了。就算今后出了問題，也與施工方、承建方等沒有關系，而設計方有問題。如此行為，等于把國家重要工程當兒戲。這樣的承建方，這樣的國有企業，這樣的工作人員，豈能讓人放心。監測滑坡的北斗工程，豈能不帶頭“滑坡”。

更可怕的是，按照承建方相關負責人的說法，此前反饋的所有質量問題點位，已于6月10日之前全部整改完畢。可是，記者6月13日二次回訪涉事高速路段，此前出現質量問題的基座點位，外觀雖經過平整修飾，但工作人員用鐵錘輕輕敲擊修復后的底座，混凝土表層隨即開裂松散，碎裂后的塊體依舊能徒手掰開，質量狀態與整改前毫無區別。

這也意味著，所謂整改，就是糊弄一下、應付一下，并沒有從根本上整改，形成了舉報一下、糊弄一下，實在糊弄不了，就對舉報的問題動一動手腳，其他存在問題的地方，一概不予過問。如此，這項工程如何讓人放心呢？

“北斗高精度重大新基建智慧監測系統”，國家重要工程；山東高速信息集團有限公司，地方國有企業，世界500強企業的子公司。按理，應當更讓人放心，更能夠建成優質工程。然而，從實際情況來看，國有企業并沒有扮演好“國有”的角色，而是完全不把國家重要工程放在眼里。

而這項工程在建設中出現的問題，從表面看，是施工單位的偷工減料。實際是，從施工、監理、監督、檢測、驗收、整改等各個環節都出了問題。需要問責的，絕非只是施工單位，還有工程監理、承建方。

按照承建方目前的態度，這項工程應當立即停止施工，重新確定承建方、重新招標。因為，山東高速信息集團已經不具備承擔這項工程的條件，應當主動退出。這項工程晚一點建成影響不是很大，如果建成一個豆腐渣工程，卻是后患無窮。

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作者｜譚浩俊

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