衡水某政府采購項目履約遇阻，企業合規完工卻遭長期卡驗收拖回款

Z府采購公平守信、依規履職，是優化營商環境、保障政企良性合作的核心基石。近日，唐山思密達信息技術有限公司（以下簡稱“唐山思密達公司”）反映，其2021年通過公開招投標中標衡水市委組織部干部檔案集中管理場地智能化建設項目，全程合規履約、保質完工，項目投入試運行多年，卻遭項目負責人常某清持續性惡意刁難與違規干預，歷經多輪無效整改、進場設卡、第三方違規干擾、惡意投訴、違規驗收、長期拖欠回款等不公對待，企業合法權益嚴重受損。

項目施工期間，企業克服疫情影響，嚴格依照招標文件及施工合同規范施工，所有設備、工藝、流程均合規達標。2022年6月項目全面完工、完成設備調試，具備完整驗收交付條件。2023年5月24日，衡水市委組織部出具《先行使用通知》，明確項目正式投入試運行，且至今運行穩定。但項目合規驗收與尾款結算工作長期被人為擱置，引發政企履約爭議。

一、私設施工標準，強行無效整改加重企業負擔

項目全程，常某清無視合同條款與招標規范，以個人審美替代官方施工標準，頻繁推翻已定合規方案，刻意制造無效施工、拖延工期、抬高企業成本。其中庫房門造型、尺寸等細微參數反復修改兩個月，核心文化墻耗時近一年，改稿三十余次、出圖7百余張，多次更換設計團隊，造成大量無效損耗。其強行指定衡水元午創意策劃服務有限公司承接設計工作，并主動督促企業結清設計尾款，該公司系受其授意承接業務。

施工期間，現場家具樣式尺寸頻繁臨時變更，企業還被強制新增合同外LED電子屏、行間回轉柜等設備，玻璃隔斷貼膜多次返工，所有額外支出均由企業自行承擔。其中，1.9萬元會議桌重做事件是常向清濫用職權、蓄意拿捏企業的典型佐證。項目原有會議桌完全符合招標參數、質量合格、正常可用，無任何更換重做必要。但常某清為滿足個人使用喜好，強行要求整體重做、增設鍵盤抽屜，并私下明確暗示企業，配合完成本次整改后，后續施工、進場、驗收、回款全流程將暢通無阻。

為破除施工僵局、保障項目正常推進，企業無奈妥協，自費1.9萬元定制全新會議桌。不料整改完成后，常某清當即出爾反爾，所有口頭承諾全部作廢，各類刁難、推諉行為絲毫未減。企業主動讓步、自費配合其私人需求，未換來正常履約環境，反而無端蒙受經濟損失，持續遭受針對性打壓，充分凸顯其惡意履職、故意刁難的主觀意圖。

二、進場層層設卡，常態化人為刁難擾亂施工

施工全過程中，常某清長期人為設置進場壁壘，合規報備的施工人員、設備頻繁被無故拖延數小時。企業24套達標文件柜清晨到場報備，經全天刻意核查刁難，直至傍晚才準許入場。各類定制設備多次遭遇延遲進場、原路退回等情況，持續造成人工浪費、運輸損耗與工期延誤，不斷加重企業經營壓力。

三、違規引入競標競品，放任第三方破壞核心設備

2022年7月至2023年1月，常某清多次突破采購規范，帶領河北尚志電子、灝云（張家港）智能設備等未中標競品企業人員進入施工現場，謊稱其為專家組，現場干涉，放任對方隨意拍照核查、操作機房核心設備，嚴重擾亂施工秩序。

2022年12月27日，競品人員進入設備機房違規操作直接造成機房設備故障。2023年1月8日，其刻意私帶無關人員進入核心機房，擅自改動服務器線路、調試智能設備、封堵紅外安全防護裝置，導致系統錯亂、設備失效。企業只得自費投入人力物力排查故障、修復設備，無端承擔高額維修成本與工期延誤風險。以核心產品不達標，已達到合同解約目的。

四、捏造不實投訴，惡意打壓逼迫企業棄標

企業全程合規履約，無工期違約、無質量問題，卻遭常某清蓄意打壓。2022年6月21日，項目正常履約、保函尚未到期，其惡意向銀行投訴工程延期，導致企業無法續辦保函，面臨無故解約風險。2022年10月，又向市場監管部門虛假舉報企業產品、施工不達標，刻意抹黑企業商譽、干擾正常經營，意圖通過行政施壓逼迫企業主動放棄項目。

五、驗收程序嚴重違規，長期拖欠尾款致企業虧損

項目達標試運行多年無法驗收回款，完全是常某清人為阻撓所致。驗收期間，其提出多項違背行業常識的無理要求，將硬盤系統正常內存占用現象認定為質量問題，強行要求企業整改非承建范圍的消防、新風系統，無端否定企業合規施工成果。

2023年1月13日正式驗收中，常某清違規驅離施工方及技術人員，單方面組織驗收，出具與現場實際嚴重不符的驗收結論，且拒不提供正式驗收報告。現場錄音證實，驗收期間公然出現“就不給你錢”的起哄言論，漠視政務工作嚴肅性。即便項目早已常態化投入使用，其仍持續推諉不作為，長期拖欠項目尾款，造成企業資金鏈承壓、經營陷入困境。

經企業核算，無效整改、合同外增項、1.9萬元會議桌重做、設備維修、人工運輸損耗等各項無端支出，累計直接經濟損失達21.8萬元。同時，不實投訴、保函失效嚴重損害企業信譽，長期資金積壓導致企業錯失市場機遇，產生多項不可逆間接損失。企業已完整留存聊天記錄、監控視頻、故障報告、驗收錄音、投訴憑證等全套閉環證據，可充分佐證全部事實。

企業堅持理性合規維權，提出三項核心訴求：懇請紀檢、采購監管部門成立專項調查組，徹查常某清濫用職權、徇私干預、惡意刁難、履職不作為等違紀問題，依規嚴肅問責并出具書面調查結果；責令相關單位立即組織合規驗收，足額結清項目全部尾款；賠付企業21.8萬元直接經濟損失，對商譽受損等間接損失予以合理補償。

業內人士表示，Z府采購必須堅守公平公正、守信履約底線，全力保障合規中標企業合法權益。公職人員利用職權肆意干預項目、惡意刁難民營企業、違規操作驗收流程、長期拖欠項目款項，既嚴重損害企業切身利益，也擾亂政府采購秩序、削弱政務公信力。期待相關部門盡快介入徹查，整治履職亂象、化解政企糾紛，依法維護中小企業合法權益，營造公開公平、守信規范的政府采購營商環境。

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