河北南皮鎮(zhèn)姚九撥村集體資產(chǎn)數(shù)百畝坑塘私賣、近50萬資金去向未明

近期，河北省滄州市南皮縣南皮鎮(zhèn)姚九卜村多名村民反映，該村存在集體土地未經(jīng)民主程序被處置、集體收益去向不明、村務(wù)管理失序等問題。從數(shù)百畝坑塘的私下轉(zhuǎn)讓，到舊村部房產(chǎn)的截留款項，再到公益崗位工資的克扣，這些事件共同指向基層集體資產(chǎn)監(jiān)管的缺失。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（“三資”）是全體村民的共同財富。國家多次部署專項整治，要求建立健全民主決策、財務(wù)公開、審計監(jiān)督等制度。根據(jù)《村民委員會組織法》，涉及集體資產(chǎn)處置等重大事項，必須經(jīng)村民會議或代表會議討論決定。然而在一些村莊，“一把手”繞過民主程序，收益不入賬、不公示甚至進入個人腰包，損害了村民權(quán)益和基層治理公信力。

數(shù)百畝坑塘被私下轉(zhuǎn)讓

姚九卜村村西有兩片大坑塘，面積數(shù)百畝。村民反映，這些坑塘從未進行公示或集體表決?？拷返囊惶幋罂颖槐敬宕迕褓I走，據(jù)傳上交近50萬元；另一處坑塘也被私人占有。錢款是否入賬、去向如何，村民從未見過賬目?，F(xiàn)場視頻顯示坑塘被填埋，歷史水道堵塞，導(dǎo)致周邊低洼戶雨季內(nèi)澇。村南坑塘也存在類似情況，周邊每戶被要求繳納1至3萬元不等。

舊村部房產(chǎn)被私賣，款項遭個人截留

姚九卜村原小學(xué)內(nèi)的大隊部（集體辦公用房）未經(jīng)法定程序被出售，數(shù)萬元購房款被時任村干部個人截留，未進入村集體賬戶。直到村民舉報后，該筆款項才退還給買房村民。

公益崗位工資被克扣

村內(nèi)雇傭孤寡老人打掃衛(wèi)生，上級每月發(fā)放600元工資，實際到手僅500元，每月被截留100元且常被拖欠，導(dǎo)致老人到南皮鎮(zhèn)政府反映?；蒉r(nóng)補貼也被反映長期未發(fā)放或被私下處置。

集體資產(chǎn)被個人占用，收費進私人賬戶

榮康小區(qū)（原開發(fā)商已去世，由村委會接管）南邊一臺以村集體名義申報的變壓器，被村主要負(fù)責(zé)人姚某海個人控制，用于小區(qū)6、7號樓及水泵供電，收取高于正常電價2至3倍的電費；村民澆地用井水，按每小時30元繳納電費。幾年下來數(shù)十萬元從未入賬。小區(qū)物業(yè)費、水費、水表費均被要求交至姚某?；蚱溆H屬個人賬戶。水價從每噸2.5元漲至6元，聲稱“接入黃河水”，但實際僅供應(yīng)數(shù)天便恢復(fù)自備井供水。姚某海在業(yè)主群回應(yīng)：“嫌貴可以走，誰也沒有強迫你來買樓?！?/p>

維權(quán)村民遭威脅與打壓

有村民因試圖查看小區(qū)總水表被報警帶至南皮鎮(zhèn)派出所，理由為“破壞水利設(shè)施”。另有村民收到姚某海關(guān)聯(lián)人姚某健私信，要求私下“去問問或告狀”，被當(dāng)事人公開拒絕。外村購房者王某余全款購買榮康小區(qū)一套電梯房并完成裝修后，被姚某海以偽造合同方式強行占房，至今未能入住。

上述問題反映出該村集體“三資”管理的深層缺陷：

民主決策形同虛設(shè)：從未召開村民會議，重大事項由姚某海一人決定，村民代表多由其家族成員或利益關(guān)系人擔(dān)任。

財務(wù)公開與審計缺失：賬目長期不公示，會計由姚某海配偶擔(dān)任，違反近親屬回避規(guī)定。

維權(quán)渠道不暢：舉報人遭私下約談、威脅甚至被報警帶走，村民敢怒不敢言。

針對上述情況，建議南皮鎮(zhèn)人民政府及南皮縣有關(guān)部門：

強化審計監(jiān)督：對近十年集體資產(chǎn)處置、財務(wù)收支進行全面審計，重點核查坑塘轉(zhuǎn)讓、舊村部出售、變壓器電費、公益崗位工資等事項，查清資金去向并向村民公示，依法追繳被侵占資產(chǎn)。

完善民主決策：糾正近親屬擔(dān)任會計等違規(guī)任職，依法重新選舉村民代表，重大事項須經(jīng)村民會議討論并留存記錄。

保護舉報人：紀(jì)檢監(jiān)察部門對威脅、打擊報復(fù)行為進行調(diào)查，暢通維權(quán)渠道。

建立長效機制：推行“村財鄉(xiāng)管”和數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)收支實時公開。

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)民的共同財富。當(dāng)坑塘被私下轉(zhuǎn)讓、資金去向不明、公益崗位工資被克扣時，受損的是基層治理的公信力。目前，南皮鎮(zhèn)政府及南皮縣有關(guān)部門已關(guān)注到相關(guān)情況。村民表示將繼續(xù)依法反映問題，希望推動集體資產(chǎn)管理規(guī)范化、透明化。

（本文基于姚九卜村村民提供的舉報信、聊天記錄、轉(zhuǎn)賬截圖、現(xiàn)場視頻等材料整理，個人姓名已做化名處理。所述事實來自村民反映，不代表對任何一方行為的定性。）