亳州著力將營商環境之“優”轉化為制造業之“進”———企業無憂 產業向優

　　營商環境的含金量，最終會體現在企業擴產的信心、項目落地的速度、產業集聚的成效之中。

　　近年來，亳州圍繞“讓企業發展得更好”目標，把優化營商環境嵌入制造業發展全過程：企業家需要提升能力，就搭建學習交流平臺；企業缺訂單、缺人才、缺資金，就組織精準對接；企業符合政策條件，就推動資金直達；項目從洽談到達產，就組建專班全程陪跑。

　　在工業和信息化部公布的2025年制造業高質量發展實踐案例名單中，亳州市《陪跑共創 以營商環境之變激活高質量發展新動能》入選制造業高質量發展特色類案例產業生態優化方向。

　　育強企業家，夯實產業內生動力

　　產業發展的活力，首先來自市場主體。

　　亳州把企業家隊伍建設擺在優化產業生態的重要位置，實施企業家隊伍建設“百千萬工程”，建立企業家常態化學習交流平臺，通過系統化、長期化、精準化培訓，推動企業家提升改革創新能力。

　　圍繞企業家梯隊培育，亳州同步實施企業家“青苗計劃”，組織學習政治理論、現代企業管理制度等知識，開展交流考察、要素對接等活動，引導領軍型、成長型企業家提升行業競爭力，著力打造一支善經營、會管理、敢創新、有情懷、守法紀的優秀企業家隊伍。

　　這項工作指向的是產業發展的深層支撐。制造業高質量發展，離不開項目、資金和技術，也離不開一批懂產業、善經營、有韌性的企業家。企業家能力提升，企業在技術改造、市場開拓、品牌建設和組織管理上的主動性也會增強。

　　2025年，亳州開展各類企業培訓300余場次，參訓近2萬人次；分別組織60余名、30名優秀企業家赴外省高校、上海奉賢區交流學習。企業家梯隊持續壯大，為產業發展積蓄了更穩定的內生動能。

　　要素精準對接，提高企業運行效率

　　企業發展過程中的很多難題，都與要素配置有關。

　　亳州堅持以優化要素配置為支撐，主動開展為企服務“六找一接”工作，圍繞政策、市場、訂單、人才、員工、資金、產銷等關鍵環節，靶向破解制約企業發展的痛點難點。

　　企業缺訂單，亳州引導企業利用新業態新模式開辟線上銷售渠道；企業缺人才，推行“‘亳’攬英才 智匯藥都”招才引智高校行活動；企業缺員工，常態化開展企業用工摸排和校企對接招聘；企業缺資金，組織銀行機構開展金融“五進”、銀企對接等活動；企業拓市場，分行業常態化組織產銷對接會。

　　這種服務模式的意義，在于推動資源要素圍繞企業需求進行更高效匹配。政府服務從一般性協調轉向精準化供給，產業鏈上的資金、人才、訂單和市場資源加快流動，企業經營中的堵點也隨之減少。

　　2025年，亳州全年舉辦產銷、銀企、校企等對接活動808場次，助企融資106.5億元、招工7.52萬人次；普惠小微貸款加權利率降至4.34%，同比下降65個基點。

　　一場場對接活動背后，是生產要素向產業一線的重新配置。對制造企業而言，這些都不是抽象指標，而是影響接單、用工、周轉和擴產的關鍵變量。

　　政策直達快享，增強企業發展預期

　　惠企政策的效能，關鍵看兌現速度和匹配精度。

　　過去，企業享受政策往往需要查政策、備材料、跑流程等。對中小企業而言，政策兌現周期越短，資金到位越及時，經營安排就越穩定，發展預期也越明確。

　　亳州推進惠企政策“免申即享”，打造“1+2+3+4+N”模式，實現惠企政策獎補資金兌現企業“免申”、平臺“智審”、資金“直達”。具體來看，亳州搭建1個惠企政策“免申即享”平臺，建設“政策條件庫”和“市場主體畫像庫”2大數據庫，梳理名單類、條件類、暫時難以數據化類3類政策清單，推動惠企政策兌現由“企業找政策”向“政策找企業”、由企業被動申請向系統自動匹配、由人工層層審核向平臺自動審核、由政策制定粗略預估向科學精準轉變。

　　這項改革的核心，是用數據提升政策兌現效率，降低企業制度性交易成本。對企業來說，政策資金更快到賬，研發投入、設備更新、市場拓展等經營安排就多了一份確定性。政策紅利直達企業賬上，企業獲得感隨之增強。營商環境的改善，也由流程體驗進一步延伸到資金支持、投資信心和發展預期。

　　項目轉化提速，提升產業集聚效能

　　制造業競爭，很大程度上也是項目轉化效率的競爭。

　　從招商洽談到簽約落地，從開工建設到投產達產，任何一個環節銜接不暢，都可能影響項目進度和產業鏈布局。亳州把項目服務作為優化營商環境的重要抓手，通過專班化、鏈條化、全周期服務，推動項目建設提速增效。

　　在重點項目服務上，亳州印發《亳州市招商引資重點項目“陪跑共創”行動方案》，實行“鏈長”負責制下的專人“陪跑共創”工作機制，組建“一對一”專屬工作專班，明確從項目意向、洽談、簽約、落地，到開工、建設、竣工、投產、達產、項目履約，直至企業培育壯大的全過程服務鏈條。

　　“陪跑共創”的重點，在于把服務嵌入項目轉化全過程。項目推進到哪里，服務就跟進到哪里；產業鏈需要補什么，招商和服務就圍繞什么發力。隨著項目落地效率提升，產業集聚的速度和質量也隨之提高。

　　2025年，亳州聚焦“4662”產業集群，全程賦能重點項目建設，新簽約、新落地億元以上工業項目分別達471個、284個，同比分別增長6.1%、10.1%。

　　從企業培育、要素對接，到政策兌現、項目陪跑，亳州正在把營商環境之“優”，轉化為制造業發展之“進”，推動政府服務從便利化向增值化升級，為制造業高質量發展提供了更穩定、更持續的產業生態支撐。這背后，是服務理念、資源配置方式和產業組織能力的系統升級。