伊朗撕毀協(xié)議？高官明牌：60天后霍爾木茲海峽重啟收費(fèi)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，伊朗談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)兼議會(huì)議長(zhǎng)穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫在國(guó)家電視臺(tái)采訪中表示：“霍爾木茲海峽不會(huì)回到戰(zhàn)前狀態(tài)。”他補(bǔ)充道：“（一旦60天免費(fèi)通行期結(jié)束）船只將必須根據(jù)國(guó)際法和航行規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)用。”

他聲稱：“伊朗對(duì)霍爾木茲海峽擁有主權(quán)權(quán)利，并將為我們提供的服務(wù)獲得公平補(bǔ)償。”他還說(shuō)：“敵人愚蠢地喚醒了伊朗利用霍爾木茲海峽的能力。”

這一聲明發(fā)表之際，60天主要談判期結(jié)束后霍爾木茲海峽收費(fèi)制度如何確定仍存在不確定性。美國(guó)當(dāng)天發(fā)布的諒解備忘錄第5條寫道：“伊朗將盡一切努力確保往返于波斯灣和阿拉伯海之間的商船能夠在60天內(nèi)無(wú)需承擔(dān)費(fèi)用安全通行。”

諒解備忘錄還包括：“伊朗將與包括阿曼在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家協(xié)商，建立未來(lái)的管理制度，并解決霍爾木茲海峽的海上服務(wù)問(wèn)題。”這增加了伊朗可能在60天談判期結(jié)束后重新控制霍爾木茲海峽的可能性。

伊朗的立場(chǎng)與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普此前聲稱的“霍爾木茲海峽將保持完全開(kāi)放，不會(huì)征收任何通行費(fèi)”相矛盾。

霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)拿}，每天約有2000萬(wàn)桶原油和液化天然氣通過(guò)這條狹窄水道，占全球海運(yùn)石油貿(mào)易的近三分之一。伊朗此次重啟收費(fèi)的決定，無(wú)異于在國(guó)際能源市場(chǎng)投下一枚重磅炸彈。盡管美伊雙方在60天停火談判中達(dá)成了暫時(shí)性的“免費(fèi)通行”安排，但伊朗顯然并未放棄對(duì)海峽的控制權(quán)訴求。卡利巴夫的講話清晰表明，德黑蘭視海峽為其戰(zhàn)略資產(chǎn)，絕不會(huì)因一紙備忘錄而拱手讓出主導(dǎo)權(quán)。

特朗普此前信誓旦旦宣稱“海峽永久免費(fèi)”，如今卻被伊朗的現(xiàn)實(shí)操作打臉。這種外交上的反復(fù)不僅削弱了美國(guó)的信譽(yù)，更讓海灣盟友陷入兩難：沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)依賴海峽出口石油，若伊朗真的按噸位或航次收費(fèi)，每年將額外增加數(shù)十億美元的成本。更危險(xiǎn)的是，伊朗可能借此將收費(fèi)與政治掛鉤——對(duì)友好國(guó)家給予折扣，對(duì)敵對(duì)國(guó)加倍征收，從而重塑地區(qū)權(quán)力格局。

回顧歷史，伊朗曾在2019年扣押多艘油輪，引發(fā)“護(hù)航聯(lián)盟”對(duì)峙；2024年美伊沖突升級(jí)期間，海峽一度出現(xiàn)短暫封鎖，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升至每桶150美元。如今雖然戰(zhàn)火暫歇，但伊朗的“收費(fèi)牌”同樣能攪動(dòng)市場(chǎng)。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)已警告，若收費(fèi)機(jī)制缺乏透明度，保險(xiǎn)公司可能大幅提高戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)，進(jìn)而推高全球貨運(yùn)成本。

從法律角度看，伊朗援引《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》主張“主權(quán)水域服務(wù)費(fèi)”，但該公約明確規(guī)定無(wú)害通過(guò)不得受阻礙。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，霍爾木茲海峽屬于用于國(guó)際航行的海峽，沿岸國(guó)無(wú)權(quán)單方面設(shè)卡收費(fèi)。伊朗此舉很可能面臨海牙國(guó)際法庭的挑戰(zhàn)，甚至招致美國(guó)新一輪制裁。不過(guò)，德黑蘭似乎賭定了特朗普政府不愿在中東再陷泥潭，才敢如此強(qiáng)硬。

展望未來(lái)，60天談判窗口期內(nèi)的博弈將異常激烈。阿曼作為調(diào)解方，可能提出折中方案，例如設(shè)立多國(guó)共管基金替代伊朗單邊收費(fèi)。但伊朗革命衛(wèi)隊(duì)歷來(lái)將海峽視為核心利益，任何妥協(xié)都可能被視為軟弱。對(duì)于全球市場(chǎng)而言，最壞的情況是伊朗在期限一到即強(qiáng)行收費(fèi)，引發(fā)美軍護(hù)航與伊朗快艇的對(duì)峙，屆時(shí)油價(jià)恐重現(xiàn)2024年的瘋狂波動(dòng)。

這場(chǎng)“海峽收費(fèi)”鬧劇給所有依賴中東能源的國(guó)家敲響了警鐘：過(guò)度依賴單一能源通道的風(fēng)險(xiǎn)從未消失。加速能源轉(zhuǎn)型、開(kāi)辟多元化運(yùn)輸路線（如陸上管道或繞行好望角），才是破解“海峽困局”的根本之道。而對(duì)中國(guó)這樣的能源進(jìn)口大國(guó)來(lái)說(shuō)，除了在外交層面敦促各方克制，更應(yīng)加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)和北極航道開(kāi)發(fā)，避免在未來(lái)類似的博弈中被動(dòng)挨打。